Chinese   Russian   English
Сегодня: 15 декабря 2018 ПОИСК 
Расширенный поиск

Организация сотрудничества железных дорог (ОСЖД)

Архив новостей

11.06.2018 | 09:56

XLVI сессия Совещания Министров ОСЖД (информационное сообщение)

430A4461.JPG

С 5 по 8 июня 2018 года в столице Кыргызской Республики городе Бишкеке прошла XLVI сессия Совещания Министров ОСЖД с участием министров и уполномоченных представителей министерств и органов, ведающих железнодорожным транспортом стран членов ОСЖД, следующих государств:

Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Болгарии, Венгрии, Социалистической Республики Вьетнам, Грузии, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики, Кыргызской Республики, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Молдова, Монголии, Республики Польша, Российской Федерации, Румынии, Словацкой Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, Чешской Республики, Эстонской Республики.

В сессии приняли участие представители присоединённых предприятий ОСЖД – АО «ПЛАСКЕ», а также Комитета ОСЖД. Присутствовали приглашённые гости из Министерства земли, инфраструктуры и транспорта  Республики Кореи, а также из международных организаций: Комитета по внутреннему транспорту ЕЭК ООН, Евразийской экономической комиссии (ЕаЭК), Генеральной дирекции по мобильности и транспорту Европейской комиссии (DG MOVE), Межправительственной организации по международным железнодорожным перевозкам (ОТИФ), Международного комитета железнодорожного транспорта (ЦИТ), Международного союза железных дорог (МСЖД).

Сессия Совещания Министров ОСЖД проходила под председательством заместителя Министра транспорта и дорог Кыргызской Республики Азимкана Жусубалиева, а функции Секретаря сессии выполнял Председатель Комитета ОСЖД Тадеуш Шозда.

Открывая сессию Совещания Министров 5 июня 2018 г., Министр транспорта и дорог Кыргызской Республики Жамшитбек Калилов отметил, что железные дороги, наряду с автомобильным, водным и воздушным транспортом занимают ведущее место в экономике любого государства и являются фундаментом, обеспечивающим целостность экономического пространства страны, а железнодорожные перевозки – ключевым, а иногда и единственным способом перевозки грузов и пассажиров.

Если говорить о Кыргызстане, продолжил Министр, то экономика республики развивается такими же быстрыми темпами, как и экономика Центрально-Азиатского региона в целом. Новые внешнеэкономические и политические реалии требуют своевременной и оперативной настройки приоритетов развития транспортной отрасли. В этой связи развитие железнодорожного транспорта, наряду с другими видами, выступает одним из приоритетов государственной политики.

Реализация государственной транспортной политики совпала с серьёзными социально-экономическими преобразованиями в стране, такими как проведение административной реформы, создание институтов развития, разработка и внедрение механизмов государственно-частного партнёрства.

Сегодня, отметил далее Жамшитбек Калилов, с учётом этих изменений сформирован конкретный вектор в совершенствовании транспортного комплекса, обуславливающий развитие единого экономического пространства, ускорение товарообмена на основе эффективно функционирующей транспортно-логистической инфраструктуры. Особое внимание при этом уделено выработке согласованных мер по ликвидации административных барьеров и диспропорций в развитии транспортной системы, включённой в сеть больших транспортных коридоров. Реализация данных мер позволит обеспечить динамичное развитие отрасли.

При этом транспортная система не может работать без освоения новых технологий как в создании транспортной инфраструктуры, так и в вопросах внедрения новых технологий в области эксплуатации и модернизации объектов транспорта, освоения новых видов транспортных услуг и их расширения.

В этой связи Министр особо подчеркнул важность проводимой работы, направленной на обновление и модернизацию подвижного состава и инфраструктуры, что является основой эволюции железнодорожной отрасли.

Развитие железнодорожного транспорта в реальных рыночных условиях обуславливает необходимость поиска новых совместных решений для повышения рентабельности, реализации глобальных, актуальных для отрасли проектов.

Жамшитбек Калилов также отметил, что ОСЖД за период своего существования внесла большой вклад в развитие сообщения между Европой и Азией. Организацией немало сделано для того, чтобы транспортная инфраструктура отвечала современным требованиям, помогала налаживать интеграционные связи, повышать экспортный потенциал. Совместными усилиями стран – участниц ОСЖД успешно решаются правовые, финансовые и технологические вопросы международного железнодорожного сообщения.

Сотрудничество в транспортной сфере всегда было и продолжает оставаться основой эффективности экономических процессов государств. В целях достижения совершенствования слаженного взаимодействия железных дорог стран – членов ОСЖД, прежде всего, необходима законодательная база, обеспечивающая равные условия для всех участников перевозки перевозок.

В завершении своего выступления Министр выразил уверенность в том, что взаимовыгодное сотрудничество стран – членов ОСЖД будет и далее расширятся, а в ходе сессии будет принято много важных решений для обеспечения необходимых условий развития железнодорожного транспорта на евразийском пространстве.

В выступлениях министра по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Адамкула Жунусова, председателя Комитета по внутреннему транспорту ЕЭК ООН Ежи Кленевкого и руководителя правового департамента ОТИФ Александра Кузьменко была выражена уверенность в необходимости дальнейшего укрепления сотрудничества с ОСЖД для развития устойчивого эффективного железнодорожного сообщения на евразийском пространстве.

 В рамках повестки дня были обсуждены следующие вопросы:

- О членстве в ОСЖД Республики Кореи;

- Отчёт о деятельности ОСЖД за 2017 год;

- Отчёт Ревизионной комиссии ОСЖД за 2017 год;

- О результатах работы Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития за 2017 год;

- О результатах работы Комиссии ОСЖД по транспортному праву за 2017 год;

- О внесении поправок в «Соглашение об организационных и эксплуатационных аспектах комбинированных перевозок в сообщении Европа – Азия»;

- О ходе Международной конференции по принятию текста проекта Конвенции о прямом международном железнодорожном сообщении;

- Информация Председателя Комитета ОСЖД о ходе проводимой ЕЭК ООН работе «К единому железнодорожному праву в общеевропейском регионе и в евроазиатских транспортных коридорах»;

- О ходе работы ВРГ по вопросам профессионального обучения/ подготовки в области железнодорожных перевозок;

- О Программе работы ОСЖД на 2019-ый и последующие годы;

- Об уплате членских взносов;

- Бюджет Комитета ОСЖД (окончательный – на 2018 год, предварительный – на 2019 год);

- О распределении должностей в руководстве Комитета ОСЖД, председателей и специалистов в рабочих органах ОСЖД, начиная с 1 июля 2018 года;

- О назначении руководства Комитета ОСЖД;

- О проекте предварительной повестки дня, месте и дате проведения XLVII сессии Совещания Министров ОСЖД.

Совещание Министров ОСЖД отметило выполнение Программы и планов работы ОСЖД за 2017 год и утвердило:

- «Отчёт о деятельности ОСЖД за 2017 год»,

- «Отчёт Ревизионной комиссии ОСЖД за 2017 год»,

- «Программу работы ОСЖД на 2019-ый и последующие годы» в области транспортной политики, стратегии развития, транспортного права и общего раздела,

- Бюджет Комитета ОСЖД: окончательный - на 2018 год и представленный - на 2019 год.

 Сессия одобрила результаты работы за 2017 год Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития и Комиссии ОСЖД по транспортному праву.

 Сессия Совещания Министров приняла единогласное решение о принятии в члены ОСЖД Министерства земли, инфраструктуры и транспорта Республики Кореи, нам основании чего представитель члена ОСЖД от Республики Кореи начнёт свою работу в Комитет ОСЖД с 1 января 2019 года.

Данное решение является поистине историческим, поскольку не только расширило ряды членов ОСЖД, но и способствует развитию Транскорейского железнодорожного маршрута и интеграции сети железных дорог Республики Кореи в евразийскую транспортную систему, тем самым развивая экономики двух стран Корейского полуострова.

 В связи с работой ОСЖД над проектом Конвенции о прямом железнодорожном сообщении и расширением сотрудничества ОСЖД с международными правительственными и неправительственными организациями и привлечением новых членов ОСЖД и, как следствие, значительным расширением применения английского языка в ОСЖД, Совещание Министров поручило Комитету ОСЖД ввести в штатное расписание Комитета ОСЖД дополнительно одну штатную единицу синхронного переводчика русско-английского языка. При обсуждении данного вопроса ряд делегаций также выразили мнение о том, что считают необходимым придать английскому языку необходимый статус в рамках ОСЖД, соответствующий требованиям времени.

 В рамках рассмотрения результатов работы по транспортной политике и стратегии развития были приняты следующие решения:

- принять к сведению информацию «О ходе реализации Комплексных планов совершенствования перевозок и развития железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 5, 7 и 10 до 2020 года»;

- одобрить ход выполнения мероприятий по дальнейшему развитию железнодорожной инфраструктуры и по привлечению дополнительных объёмов грузов по отдельным участкам железнодорожных транспортных коридоров;

- в 2019 году доложить сессии Совещания Министров ОСЖД «О ходе реализации Комплексных планов совершенствования перевозок и развития железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 4, 6, 8, 11 до 2020 года»;

- странам – членам ОСЖД и Комитету ОСЖД с целью скорейшего принятия проекта текста типового Меморандума о сотрудничестве в области технического, эксплуатационного и коммерческого развития железнодорожного коридора ОСЖД завершить работу и представить проект текста Меморандума на XLVII сессии Совещания Министров ОСЖД;

- Комитету ОСЖД осуществлять координацию работы, проводимой странами - членами ОСЖД, являющимися участницами железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 1-13, по задействованию положений действующих Меморандумов;

- наименование Памятки Р 305/1 «Рекомендации по терминологии «Статистика железнодорожного транспорта. Краткий Глоссарий» изложить в редакции: «Глоссарий ОСЖД»;

- в рамках работ, проводимых по теме «Стратегия развития скоростного и высокоскоростного движения пассажирских поездов», заинтересованным странам – членам ОСЖД начать работу по подтеме «Подготовка заинтересованными странами – членами ОСЖД предложений по техническим решениям, обеспечивающим беспрепятственное осуществление высокоскоростного грузопассажирского сообщения в условиях наличия различных систем ширины колеи» с участием Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу с приглашением DG MOVE и ЕЖДА;

- заинтересованным странам – членам ОСЖД принять участие в завершении работ в 2018 году над проектом Конвенции об облегчении условий пересечения государственных границ при перевозке пассажиров, багажа и товаробагажа.

- члены ОСЖД от Российской Федерации и Республики Казахстан в месячный срок проведут рабочие консультации по вопросу включения Казахстанских участков в коридоры ОСЖД № 2, 5, 8.

 В области транспортного права было принято решение:

- продолжить работы, направленные на совершенствование СМПС и СИ к СМПС, СМГС и СИ к СМГС;

- в 2018 году начать работу над проектом документа справочного характера, содержащего информацию о действующих документах ОСЖД, а также иных документах, регламентирующих международные пассажирские перевозки;

- продолжить работу по подготовке изменений и дополнений в СИ к СМГС, связанных с рассмотрением претензий с применением электронных документов;

- ВРГ Комиссии ОСЖД по транспортному праву в области Правил перевозок опасных грузов продолжить работы по актуализации Приложения 2 к СМГС в 2018 году и приоритетным считать доработку Перечня документов, которые могут дополнительно применяться в целях выполнения требования Приложения 2 к СМГС;

- ВРГ Комиссии ОСЖД по транспортному праву по разработке технических условий размещения и крепления грузов продолжить
в 2018 году разработку положений технических условий размещения и крепления грузов в вагонах колеи 1520 мм;

- подготовить соответствующее обоснование по вопросу о специальном финансировании в соответствии с пунктом 2 статьи 2 «Методика подготовки и разработки тем по специальному финансированию» с целью завершения работ по теме «Разработка технических условий размещения и крепления грузов в вагонах колеи 1520 мм»;

- Комитету ОСЖД подготовленные предложения по теме и свои рекомендации по вопросу специального финансирования направить на рассмотрение членам Совещания Министров ОСЖД;

- продолжить работу, проводимую Комиссией ОСЖД по транспортному праву, направленную на совершенствование Приложения 6 «Руководства по накладной ЦИМ/СМГС» к СМГС в рамках проекта «Транспортно-правовая гармонизация ЦИМ/СМГС»;

Совещание Министров ОСЖД отметило, что:

- с 1 мая 2018 года введены в действие изменения и дополнения в СМПС и СИ к СМПС;

- с 1 июля 2018 года вводятся в действие изменения и дополнения в СМГС и СИ к СМГС.

 Совещание Министров утвердило с введением в действие с 1 июля 2018 года поправки (изменения и дополнения) в «Соглашение об организационных и эксплуатационных аспектах комбинированных перевозок в сообщении Европа – Азия» и в Приложение III и поручило Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам продолжать работу, направленную на совершенствование Соглашения и актуализации Приложений III и IV к Соглашению, способствовать в дальнейшем развитию и организации комбинированных, мультимодальных, интермодальных перевозок грузов на сети железных дорог.

 Была принята к сведению информация «О результатах работы Международной конференции по принятию текста Конвенции о прямом международном железнодорожном сообщении», в которой было отмечено, что в соответствии с решениями XLIII сессии Совещания Министров ОСЖД была завершена работа ВРГ по совершенствованию основополагающих документов ОСЖД над проектом Конвенции о прямом международном железнодорожном сообщении и её приложениями.

Работа Международной конференции по принятию текста Конвенции началась в ноябре 2016 года. I сессия Конференции (14-18 ноября 2016 г., Варшава) утвердила Правила своей процедуры, а также избрала на пост Председателя Конференции Сергея Аристова (статс-секретаря, заместителя Министра транспорта Российской Федерации), а на посты заместителей Председателя Конференции были избраны Лю Кэцян (заместитель начальника Государственной администрации железных дорог Китайской Народной Республики) и Скшидло Юстына (заместитель министра инфраструктуры и строительства Республики Польша).

II сессия Конференции (27-31 марта 2017 г., Варшава) рассмотрела и приняла текст преамбулы и статей 1-21 проекта Конвенции, а также создала рабочую группу для подготовки статьи «Термины».

III сессия Конференции (27 ноября – 1 декабря 2017 г., Варшава) рассмотрела и приняла текст статей 22-27 проекта Конвенции. Данные статьи касаются Комитета ОСЖД, его функций, структуры и персонального состава.

IV сессия Конференции (26-30 марта 2018 г., Варшава) рассмотрела и приняла текст Статей 28-38 проекта Конвенции. При этом была создана Рабочая группа по выработке предложений по положениям Конвенции.

Совещание Министров приняло к сведению информацию Председателя Комитета ОСЖД о ходе проводимой ЕЭК ООН работы «К единому железнодорожному праву в общеевропейском регионе и в евроазиатских транспортных коридорах» и приняло решение о продолжении работы в этой области совместно с ЕЭК ООН.

 При рассмотрении вопроса подготовки рекомендаций по общим подходам в сфере профессиональной подготовки кадров Совещание Министров постановило:

- одобрить Отчёт о ходе работы Временной рабочей группы по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок за март 2017 года – март 2018 года;

- принять к сведению информацию ВРГ о завершении работы по проекту Глоссария ОСЖД по вопросам профессионального обучения/подготовки (терминология), а разработанный проект передать Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития для его дальнейшего рассмотрения и включения в актуализированную Памятку ОСЖД Р 305/1 «Глоссарий ОСЖД»;

- поддержать предложение членов ВРГ о проведении пилотных проектов обучения по одобренным темам в 2018-2019 гг.;

- одобрить сопровождение информационного интернет-ресурса ОСЖД по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок присоединённым предприятием АО «ПЛАСКЕ» – членом ВРГ в качестве ведущего исполнителя;

Совещание Министров поручило ВРГ:

- использовать в своей деятельности Рекомендации, выработанные участниками Семинара ОСЖД высокого уровня «Вызовы и новые возможности подготовки персонала в сфере международного железнодорожного сообщения в XXI веке» (14-15 февраля 2017 года, Республика Польша, г. Варшава);

- продолжить работу:

  • над проектами типовых программ обучения рекомендательного характера, повышения квалификации и подготовки персонала по применению документов ОСЖД на основе тем, предложенных ВРГ и одобренных странами – членами ОСЖД;
  • над пилотными проектами обучения в области применения документов ОСЖД.
  • над предложениями по созданию академии ОСЖД и процедурам выдачи документов ОСЖД об обучении.
  • по развитию информационного интернет-ресурса ОСЖД для популяризации вопросов профессионального обучения в области железнодорожных перевозок.

Комитету ОСЖД было поручено:

- провести в октябре 2018 года совместно с присоединённым предприятием ОСЖД Ассоциацией высших учебных заведений транспорта – членом ВРГ на базе РУТ (МИИТ) Конференцию ОСЖД «Обучение в области железнодорожных перевозок: новые задачи и возможности для роста профессиональных компетенций»;

- проводить, при необходимости, на площадке ОСЖД переговоры с другими заинтересованными международными организациями с целью выработки совместных программ обучения (повышения квалификации) по вопросам организации мультимодальных и комбинированных перевозок, придавая значение развитию Евроазиатских транспортных связей.

 Совещание Министров утвердило, с учётом решений XXXIII заседания КГД, распределение должностей в руководстве Комитета ОСЖД, председателей и специалистов в рабочих органах ОСЖД, начиная с 1 июля 2018 года по 30 июня 2022 года, с датой их вступления в силу с 1 июля 2018 года.

На период с 1 июля 2018 года по 30 июня 2022 года на должность Председателя Комитета ОСЖД был назначен господин Тадеуш Шозда, представитель члена ОСЖД от Республики Польша, а на должность заместителя Председателя Комитета ОСЖД – господин Чжан Цюнь, представитель члена ОСЖД от Китайской Народной Республики.

Члену ОСЖД от Российской Федерации было поручено представить в Комитет ОСЖД в срок до 10 июля 2018 года кандидатуру на должность заместителя Председателя Комитета ОСЖД.

Совещание Министров приняло к сведению информацию, что XXXIII заседание КГД назначило господина Кишш Аттилу на должность Секретаря Комитета ОСЖД на период с 1 июля 2018 года по 30 июня 2022 года.

Сессия выразила благодарность за особый вклад в работу ОСЖД заместителю Председателя Комитета ОСЖД господину Виктору Жукову и попросила Председателя Комитета ОСЖД направить в его адрес благодарственное письмо.

Участники XLVI сессии Совещания Министров с благодарностью приняли приглашение Республики Узбекистан, которое было высказано руководителем делегации – заместителем председателя правления АО «Узбекистон темир йуллари» Акмалом Камаловым, и приняли решение провести свою XLVII сессию в Узбекистане в период 4-7 июня 2019 года.

Решения, принятые в ходе XLV сессии СМ, направлены на дальнейшее развитие железнодорожного транспорта во всех странах – членах Организации, повышение его эффективности и конкурентоспособности, а также укрепление сотрудничества и взаимного доверия между всеми железнодорожными администрациями во имя процветания всех государств.

 

ПечатьВернуться к списку
screenRenderTime=2
© 2003-2018 ОСЖД
Карта сайта     Контакты     Contacts     联系方式