Chinese   Russian   English
Сегодня: 18 ноября 2017 ПОИСК 
Расширенный поиск

Организация сотрудничества железных дорог (ОСЖД)

XXXII заседание КГД

XXXII заседание Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог ОСЖД

(информационное сообщение)

КГД Минск 1

 

В столице Республики Беларусь городе Минске с 17 по 21 апреля 2017 года прошло XXXII заседание Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог ОСЖД, в котором приняли участие генеральные директора и ответственные представители железных дорог ОСЖД:

ЗАО «Азербайджанские железные дороги», Национального управления железных дорог при Министерстве общественных работ Исламской Республики Афганистан, ГО «Белорусская железная дорога», ЗАО «Венгерские государственные железные дороги», Государственной компании «Вьетнамская железная дорога», АО «Грузинская железная дорога», Железной дороги Исламской Республики Иран, АО «Национальная компания “Казакстан темiр жолы”», Китайских железных дорог, Железных дорог КНДР, ГАО «Латвийская железная дорога», АО «Литовские железные дороги», ГП «Железная дорога Молдовы», АО «Улан-Баторская железная дорога», АО «Польские государственные железные дороги», ОАО «Российские железные дороги», Железных дорог Словацкой Республики, ГУП «Рохи охани Точикистон», Министерства железнодорожного транспорта Туркменистана, АО «Узбекистон темир йуллари», ПАО «Украинская железная дорога» (ПАО «Укразилизныця»), АО «Чешские железные дороги», АО «Эстонская железная дорога»; а также представители наблюдателей – АО «ФПК» (Россия), СНЦФ (Франция); присоединённых предприятий ОСЖД – АО «ПЛАСКЕ» (Украина), ООО «Плассер и Тойрер» (Автрия), ЗАО «Евросиб» (Россия), ООО «Рельтек Славяна» (Чехия), АО «AXTONE» (Польша), ПАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах “ТрансКотейнер”» (Россия), Корпорации «KORAIL» (Республика Корея), ЗАО «Рейл Карго Хунгария» (Венггрия), АО «Тинес» (Польша), АО «E.R.S.» (Эстония), Ассоциации высших учебных заведений транспорта, ООО «BETAMONT» (Словакия), ООО «AED Rail Service» (Латвия), ООО «SIGIS» (Латвия), АО «Track Tec» (Польша) и делегация Комитета ОСЖД.

На заседании также присутствовали приглашённые представители АО «Объединённая транспортно-логистическая компания» и международных организаций – МСЖД и КСТП.

КГД Минск 3

Заседанием руководил Председатель Конференции – начальник Белорусской железной дороги (БЧ) Владимир Морозов, а функции секретаря выполнял Секретарь Комитета ОСЖД Аттила Кишш.

Открывая заседание, начальник Белорусской железной дороги Владимир Морозов остановился на основных этапах развития Белорусской железной дорогой как важнейшей составляющей международной железнодорожной интеграции на евразийском пространстве. Он отметил, что в этому году исполнилось 155 лет появления железных дорог на территории Республики Беларусь и 25 лет как Белорусская железная дорога является самостоятельным членом ОСЖД и представляет интересы Республики Беларусь как на уровне Совещания Министров, так и КГД.

Сегодня Белорусская железная дорога – это современная, хорошо развитая транспортная система, эксплуатационная длина которой составляет более 5,5 тыс. км. На долю БЧ приходится более 62% грузооборота всех видов транспорта республики общего пользования, 30% экспорта транспортных услуг и около 40% пассажирооборота. Белорусская железная дорога имеет большой потенциал для обеспечения и наращивания объёмов перевозок.

За годы совместной работы в рамках ОСЖД, отметил Владимир Морозов, достигнуты положительные результаты в развитии и совершенствовании международных железнодорожных перевозок в сообщении между Европой и Азией, формировании согласованной транспортной политики, гармонизации и унификации правовой базы.

Тем не менее, подчеркнул Председатель Конференции, несмотря на достигнутые результаты, предстоит выполнить целый ряд задач на основе совместного участия и консолидированных решений по развитию международных железнодорожных перевозок грузов и пассажиров, чему должны способствовать решения XXXII заседания КГД.

Обращаясь с приветственным словом к Конференции, Министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Анатолий Сивак отметил, что железнодорожный транспорт играет ключевую роль в странах – членах ОСЖД для устойчивого экономического развития, транспортного обеспечения потребностей населения, усиления транзитного потенциала, повышения конкурентоспособности железных дорог и экономики в целом.

Правительством страны принята и реализуется Государственная программа развития транспортного комплекса Республики Беларусь на 2016-2020 гг., определяющая основные направления развития железнодорожного, автомобильного, авиационного и водного транспорта.

КГД Минск 4

Правительством также принята Программа развития логистической системы и транзитного потенциала на 2016-2020 годы, реализация которой призвана повысить комплексность и качество транспортных услуг, развивать инфраструктуру и наращивать транзитный потенциал.

Понимая важность развития инфраструктуры, продолжил Анатолий Сивак далее, Республика Беларусь ведёт активную работу по усилению интеграции транспортной инфраструктуры в общую евразийскую сеть. Так, продолжается электрификация железнодорожных линий в рамках основных железнодорожных транспортных коридоров, проходящих по территории страны.

С созданием Евразийского экономического союза сняты все внутренние таможенные барьеры, проведена унификация грузовых железнодорожных тарифов, обеспечен равный доступ к приграничной железнодорожной инфраструктуре.

Наглядным примером международною сотрудничества служит также тесное взаимодействие с Организацией сотрудничества железных дорог, постоянным членом которой Беларусь является уже на протяжении четверти века - с 1992 года, когда был создан руководящий орган ОСЖД на уровне железнодорожных предприятий – Конференция Генеральных директоров.

Современные реалии ставят новые задачи перед ОСЖД и перед всеми железными дорогами на Евразийском континенте. Проведение согласованной транспортной политики, выработка основ безопасности и другие совместные решении ОСЖД призваны укрепить позиции железнодорожного транспорта как самого надёжного и закрепить за ним статуе поставщика качественных транспортных услуг.

И конечно же, подчеркнул министр в завершении, важнейшее направление развития ОСЖД – это повышение её статуса и преобразование в международную межправительственную организацию путём принятия Конвенции о прямом международном железнодорожном сообщении.

Председатель Комитета ОСЖД Тадеуш Шозда в своём выступлении отметил, что в 2017 году отмечается 25-летие создания Конференции Генеральных директоров ОСЖД. В связи с реорганизацией и реформами на железных дорогах стран – членов ОСЖД и необходимостью приобщения железных дорог к участию в работе ОСЖД в 1992 году был создан второй руководящий орган ОСЖД на уровне железных дорог – Конференция Генеральных директоров ОСЖД (КГД). И сегодня наряду с государственными органами в работе ОСЖД активно участвуют железнодорожные компании стран – членов ОСЖД, что значительно расширяет и обогащает деятельность Организации.

Знаменательно, что XXXII заседание КГД проходит в Республике Беларусь – стране с глубоко развитой сетью железных дорог, соединяющих страны Востока с Западом. Значение Белорусской железной дороги огромно – через её сеть проходит большой транзитный поток в страны из стран Азии и России в Западную Европу и обратно.

ОСЖД, продолжил далее Тадеуш Шозда, постоянно трансформируется, прогрессирует, ищет новые пути совершенствования и развития. Подтверждением этому является огромная работа, проведённая по ревизии СМГС и СМПС, позволившая приспособить их к реалиям сегодняшнего дня; создание единой накладной ЦИМ/СМГС, исключившей необходимость переоформления документов при пересечении границ и значительно сократившей время прохождения границ. Подписаны меморандумы по сотрудничеству по всем 13 железнодорожным коридорам ОСЖД, проведена успешная работа по подготовке нового Договора о ПГВ.

Ключевым стало создание проекта новой Конвенции о прямом международном железнодорожном сообщении, позволяющей после её принятия существенно повысить статус Организации. В Отчёте о деятельности ОСЖД за 2016 год, прошедшем под знаком 60-летия образования ОСЖД, отмечены достижения железных дорог, а также отражены результаты выполнения намеченной Программы работ ОСЖД за 2016 год.

В своём выступлении президент ОАО «РЖД» Олег Белозёров особо подчеркнул роль ОСЖД в вопросах обеспечения правовой основы по развитию международного железнодорожного сообщения между Азией и Европой.

В рамках повестки дня участники заседания КГД обсудили результаты работы за 2016 год Комиссий ОСЖД по грузовым перевозкам, по пассажирским перевозкам, по инфраструктуре и подвижному составу, Постоянных рабочих групп ОСЖД по кодированию и информатике, по финансовым и расчётным вопросам. Также были рассмотрены следующие вопросы:

- о ходе взаиморасчётов и механизме погашения задолженностей между железными дорогами;

- о ходе проведения Международной конференции по принятию текста Конвенции о прямом международном железнодорожном сообщении;

- о ходе работы ВРГ по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок;

- о членстве в ОСЖД Республики Кореи;

- отчёт о деятельности ОСЖД за 2016 год;

- о Программе работы ОСЖД на 2018 год и последующие годы;

- бюджет Комитета ОСЖД (окончательный – на 2017-ый и предварительный – на 2018 год);

- о предоставлении статуса присоединённого предприятия;

- о предварительной повестке дня, дате и месте проведения XXXIII заседания КГД.

Конференция отметила успешное выполнение Программы и Плана работы ОСЖД за 2016 год и одобрила «Отчёт о деятельности ОСЖД за 2016 год», утвердила «Программу работы ОСЖД на 2018-ый и последующие годы» в области грузовых и пассажирских перевозок, инфраструктуры и подвижного состава, кодирования и информатики, а также финансовых и расчётных вопросов.

Был утверждён ряд памяток обязательного и обязательно-рекомендательного характера, изменений и дополнений в Гармонизированную номенклатуру грузов (ГНГ) и других нормативных документов, действующих в рамках ОСЖД, аннулирован ряд утративших силу памяток, а также приняты другие важные решения в этой сфере.

КГД Минск 2

В области деятельности Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам было принято решение продолжить проведение работ по:

  • совершенствованию Соглашения об организационных и эксплуатационных аспектах комбинированных перевозок в сообщении Европа – Азия и актуализации приложений к Соглашению;
  • совершенствованию Договора о ЕТТ и актуализации ЕТТ;
  • совершенствованию Договора об МТТ и актуализации МТТ;
  • совершенствованию Договора о пользовании грузовыми вагонами в международном сообщении (ПГВ) с приложениями с учётом изменений и дополнений, происходящих в международных и национальных документах;
  • актуализации Гармонизированной номенклатуры грузов (ГНГ) в сотрудничестве с МСЖД;
  • теме «Организация перевозок крупнотоннажных контейнеров в сообщении Европа – Азия» в сотрудничестве с ЭСКАТО ООН, ЕЭК, МСЖД, КСТП и ФИАТА;
  • развитию перевозок грузов с применением накладной ЦИМ/СМГС в сотрудничестве с ЭСКАТО ООН, ЕЭК ООН, МСЖД, КСТП, ЦИТ и ФИАТА;
  • совместным проектам ЭСКАТО ООН-ОСЖД в сотрудничестве с ЕЭК, МСЖД, КСТП и ФИАТА с участием экспертов Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития;
  • согласованию причастными железнодорожными компаниями расписаний движения грузовых поездов в международном сообщении;
  • согласованию причастными железнодорожными компаниями объёмов перевозок грузов в международном сообщении;
  • актуализации Памятки ОСЖД Р 407 «Технико-эксплуатационные требования к техническим средствам комбинированных перевозок»;
  • актуализации Перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД согласно Памятке ОСЖД О 405 «Регламент по созданию и сопровождению Перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД» (II издание) с участием экспертов ПРГ КИ и в сотрудничестве с МСЖД;
  • рассмотрению Памятки ОСЖД О+Р 401 «Общие условия приписки и эксплуатации приватных вагонов в международном сообщении» с учётом проведённой ревизии ПГВ;
  • актуализации совместной Памятки ОСЖД/МСЖД О 402 «Правила обмена и пользования грузовыми вагонами нового поколения в сообщении между железными дорогами с шириной колеи 1435 мм и 1520 мм» с учётом проведенной ревизии ПГВ;
  • обратиться с просьбой к железным дорогам БЧ, Холдинг БДЖ, ЗАО «МАВ», ЛГ, ЧФМ, ПКП, ОАО «РЖД», ЧФР, ЧФР Марфа, ЖСР, ЗССК Карго, ПАО «Укрзализныця» и наблюдателям ОСЖД – АО «ДБ» (Германия) и ЖС (Сербия) рассмотреть возможность проведения совещаний по согласованию ориентировочных объёмов и условий перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов и мероприятий по их выполнению в рамках Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам.

В области деятельности Комиссии ОСЖД по пассажирским перевозкам Конференция поручила:

- разработать и согласовать расписание движения, схемы формирования составов пассажирских поездов и предоставления в них вагонов в международном сообщении I группы железных дорог на 2017/2018 гг. и II группы железных дорог на 2018/2019 гг.;

- на основе разработанных и согласованных расписаний движения пассажирских поездов в международном сообщении подготовить и издать международное расписание движения пассажирских поездов «EuroAsia Rail» на 2018 год;

- продолжить работы по:

  • актуализации Договора о Международном железнодорожном пассажирском тарифе (МПТ) с учётом изменений и дополнений СМПС;
  • теме «Системы резервирования мест, справочно-информационного обслуживания пассажиров и предоставления услуг»;
  • совершенствованию Договора о «Правилах пользования пассажирскими вагонами в международном сообщении» (ППВ) и самих ППВ.

Железным дорогам ОСЖД продолжать работу по обеспечению графикового проследования международных пассажирских поездов на всём протяжении маршрута и совместно с пограничными и таможенными органами организовывать своевременную обработку поездов на пограничных переходах.

Поддержать резолюцию КВТ ЕЭК ООН № 264, принятую 21-24 февраля 2017 года на 79-й сессии КВТ ЕЭК ООН, в отношении международных железнодорожных пассажирских перевозок по маршруту Восток – Запад.

Поручить Комиссии ОСЖД по пассажирским перевозкам подготовить предложения по реализации положений резолюции № 264 79-й сессии КВТ ЕЭК ООН в отношении международных железнодорожных пассажирских перевозок и рассмотреть их на итоговом совещании Комиссии по пассажирским перевозкам (октябрь 2017 года) с участием представителей Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу.

Предложить ХLV сессии Совещания Министров ОСЖД принять по данному пункту следующие решения:

«Совещание Министров постановило:

  1. Подтвердить свою приверженность резолюции КВТ ЕЭК ООН № 264 в отношении международных железнодорожных пассажирских перевозок по маршруту Восток – Запад, принятой 21-24 февраля 2017 года на 79-й сессии Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН.
  2. Поручить Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития и Комиссии ОСЖД по транспортному праву принять участие в разработке предложений по реализации положений резолюции № 264 79-й сессии КВТ ЕЭК ООН в отношении международных железнодорожных пассажирских перевозок».

В рамках Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу было принято решение утвердить Памятку ОСЖД: О+Р 540 «Технические требования к тормозам подвижного состава, курсирующего в грузовых поездах со скоростью до 120 км/ч и в пассажирских поездах со скоростью до 200 км/ч»(III издание от 21.04.2017), а также аннулировать II издание Памятки О+Р 540 от 12.11.1999.

Комиссии было также поручено продолжить работу в 2017 году по темам:

- «Габариты подвижного состава в международном сообщении с учётом требований интероперабельности»;

- «Железнодорожный путь и искусственные сооружения»;

- «СЦБ и сети связи»;

- «Устройства энергоснабжения и электрической тяги»;

- «Подвижной состав для железных дорог. Технические требования к его элементам»;

- «Участие заинтересованных железнодорожных компаний в переработке включённых в приоритетный перечень совместных памяток ОСЖД/МСЖД в проекты международных стандартов в области железнодорожного транспорта добровольного присоединения». По данной теме поручить Комитету ОСЖД в срок до 2 июня 2017 года после переговоров с ИСО провести анализ по определению направлений сотрудничества с техническими комитетами МЭК и ИСО и дать рекомендации членам КГД по вопросам дальнейшего сотрудничества с данными организациями.

В рамках ПРГ по кодированию и информатике было принято решение продолжить работы по темам:

- «Кодирование и информатика»;

- «Безбумажная технология перевозки грузов в международном железнодорожном сообщении»;

- «Безопасность информационных ресурсов и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры»;

- «Информационное сопровождение грузового и пассажирского сообщения. Технические спецификации интероперабельности (TAF TSI и TAP TSI)»;

- «Web-сайт ОСЖД».

Одобрить продолжение работ железных дорог по реализации проектов по информационному сопровождению международных железнодорожных грузовых перевозок:

- данными накладной СМГС;

- данными накладной ЦИМ/СМГС;

- данными о поезде;

- данными иных документов, применяемых в СМГС;

- данными сопроводительных документов (инвойс/счет-фактура, упаковочный лист).

Просить железные дороги ОСЖД: Холдинг БДЖ, ЧФМ и ЧФР-Марфа присоединиться к проекту по информационному сопровождению международных железнодорожных грузовых перевозок.

 

Продолжить работы по признанию и применению электронных транспортных документов с электронной цифровой подписью/электронной подписью в трансграничном сообщении между железными дорогами стран-членов ОСЖД в соответствии с заключенными соглашениями.

В отношении деятельности ПРГ по финансовым и расчётным вопросам было принято решение:

- продолжить работу ПРГФ по актуализации действующего Договора о Правилах о расчётах в международном пассажирском и грузовом железнодорожном сообщении и самих Правил о расчётах в международном пассажирском и грузовом железнодорожном сообщении с учётом современных условий работы железнодорожного транспорта, по совершенствованию технологии и сокращению сроков проведения расчётов за перевозки в международном железнодорожном сообщении;

- поручить группе экспертов ПРГФ завершить ревизию Договора о Правилах о расчётах в международном пассажирском и грузовом железнодорожном сообщении и Правил о расчётах в международном пассажирском и грузовом железнодорожном сообщении с учётом участия множественности сторон от одной страны и учётом требований положений СМГС, СМПС, ПГВ, ППВ, а при необходимости организовать дополнительное совещание Сторон Договора о Правилах о расчётах в международном пассажирском и грузовом железнодорожном сообщении в Комитете ОСЖД.

Поручить Комитету ОСЖД в недельный срок после утверждения комплексных изменений и дополнений:

 

- направить членам ОСЖД информационное письмо о вступлении в силу Договора о Правилах о расчётах в международном пассажирском и грузовом железнодорожном сообщении с комплексными изменениями и дополнениями, о возможности и условиях присоединения к Договору о Правилах о расчётах в международном пассажирском и грузовом железнодорожном сообщении потенциальных участников.

 

- разместить Договор о Правилах о расчётах в международном пассажирском и грузовом железнодорожном сообщении и условия присоединения потенциальных участников к Договору о Правилах о расчётах в международном пассажирском и грузовом железнодорожном сообщении на Web-сайте ОСЖД.

- продолжить сотрудничество с МСЖД по финансовым и расчётным вопросам.

Конференция Генеральных директоров приняла к сведению информацию «О ходе Международной конференции по принятию текста Конвенции о прямом международном железнодорожном сообщении».

Конференция одобрила «Отчёт о ходе работы Временной рабочей группы по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок за март 2016 года – март 2017 года» и утвердила ряд предложения для рассмотрения и принятия на ХLV сессии Совещания Министров ОСЖД в июне 2017 года.

Комитету ОСЖД было поручено:

- проводить семинар/конференцию по данной тематике на регулярной основе с приглашением всех заинтересованных организаций;

- провести на площадке ОСЖД переговоры с другими заинтересованными международными организациями с целью выработки совместных программ обучения (повышения квалификации) по вопросам организации мультимодальных и комбинированных перевозок, придавая значение развитию Евроазиатских транспортных связей.

Конференция рассмотрела заявление Правительства Республики Кореи о принятии в члены ОСЖД и, ввиду отсутствия единогласия, не смогла рекомендовать ХLV сессии Совещания Министров ОСЖД принять в члены ОСЖД Министерство земли, инфраструктуры и транспорта Республики Корея.

Решением XXXI заседания КГД статус присоединённого предприятия ОСЖД был предоставлен следующим компаниям и институтам:

- АО «ИНТЕРТРАНС», г. Москва, Россия;

- ООО «SINOTRANS», г. Пекин, КНР;

- ООО «Китайская инженерная железнодорожная корпорация «Эр Юань», г. Чэнду, КНР;

- Пекинскому транспортному университету, г. Пекин, КНР;

- Юго-западному университету путей сообщения, г. Чэнду, КНР;

- АО «Объединённая транспортно-логистическая компания (АО «ОТЛК»), г. Москва, Россия.

Конференция утвердила предварительную повестку дня XXXIII заседания КГД и с благодарностью приняла приглашение генерального директора Государственной компании «Вьетнамская железная дорога» г-на Ву Та Тунга провести XXXIII заседание Конференции с 16 по 20 апреля 2018 года в Социалистической Республике Вьетнам.

screenRenderTime=2
© 2003-2017 ОСЖД
Карта сайта     Контакты     Contacts     联系方式