Chinese   Russian   English
Сегодня: 22 января 2017 ПОИСК 
Расширенный поиск

Организация сотрудничества железных дорог (ОСЖД)

XLIV сессия Совещания Министров

XLIV сессия Совещания Министров ОСЖД в год 60-летия Организации сотрудничества железных дорог

(информационное сообщение)

CM
   1 

 

В столице Азербайджанской Республики городе Баку с 7 по 10 июня 2016 года прошла XLIV сессия Совещания Министров ОСЖД. Дополнительный акцент в её организацию и проведение добавлял тот факт, что в 2016 году ОСЖД исполняется 60 лет. Именно поэтому участниками сессии были отмечены итоги и высказаны поздравления в связи с этим знаменательным событием с учётом исторического развития и деятельности, осуществляемой в современную эпоху.

В XLIV сессии Совещания Министров приняли участие министры и уполномоченные представители министерств и органов, ведающих железнодорожным транспортом стран – членов ОСЖД, следующих государств:

Азербайджанской Республики,

Республики Беларусь,

Республики Болгарии,

Венгрии,

Социалистической Республики Вьетнам,

Грузии,

Исламской Республики Иран,

Республики Казахстан,

Китайской Народной Республики,

Корейской Народно-Демократической Республики,

Латвийской Республики,

Литовской Республики,

Республики Молдова,

Монголии,

Республики Польша,

Российской Федерации,

Словацкой Республики,

Республики Таджикистан,

Туркменистана,

Республики Узбекистан,

Украины,

Чешской Республики,

Эстонской Республики.

В сессии приняли участие представители Комитета ОСЖД, а также приглашённые гости из международных организаций – Генеральной дирекции по мобильности и транспорту Европейской комиссии (DG MOVE), Межправительственной организации по международным железнодорожным перевозкам (ОТИФ), Международного комитета железнодорожного транспорта (ЦИТ), Международного союза железных дорог (МСЖД).

CM 2

Сессия Совещания Министров ОСЖД проходила под председательством Председателя ЗАО «Азербайджанские железные дороги» Джавида Гурбанова, а функции Секретаря сессии выполнял Председатель Комитета ОСЖД Тадеуш Шозда.

Открывая пленарное заседание 9 июня 2016 г., председатель сессии Джавид Гурбанов поздравил всех участников с 60-летием ОСЖД и отметил, что основа Азербайджанской железной дороги была заложена в 1878 году со строительством линии Баку – Сураханы – Сабунчи, которое было завершено в 1880 году. Протяженность этой линии составляла всего 20 километров. Толчком к зарождению Азербайджанской железной дороги послужила необходимость доставки азербайджанской нефти на российский и международные рынки. С целью транспортировки азербайджанской нефти к портам Чёрного моря в 1883 году была построена и введена в эксплуатацию железная дорога Баку – Тифлис, протяжённость которой составляла 550 километров. В 1925 году впервые в СССР была начата электрификация железной дороги Баку – Сабунчи, а в 1926 были введены в эксплуатацию электропоезда по направлению Апшерон – Сабунчи – Сураханы.

Реализация крупномасштабных проектов в настоящее время, продолжил далее Джавид Гурбанов, благоприятно сказывается на развитии транспортного сектора, ускоряя его интеграцию в международную транспортную систему. Учитывая это, железные дороги Азербайджана, являясь основой транспортной системы страны, сейчас находятся на новом этапе своего развития. Следует отметить, что все эти работы достигнуты благодаря оказанию повседневного внимания работе железной дороги со стороны руководства страны. Общенациональный лидер Гейдар Алиев большое внимание уделял всестороннему и техническому развитию Азербайджанской железной дороги. В эти годы наравне с основной деятельностью было внедрено большое количество технических новшеств, охватывающих все сферы железной дороги.

Стратегия социально-экономического развития страны, основанная общенациональным лидером Гейдаром Алиевым, и продолжающаяся на современном этапе Президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым, способствует целенаправленному росту динамики развития и мобилизации потенциала общества, обеспечивая укрепление государственной экономики. С этой целью под руководством Ильхама Алиева осуществляется целый комплекс мероприятий по ускоренному и успешному развитию и модернизации транспортной инфраструктуры. Подтверждением тому является участие Азербайджана в реализации международных перевозок по крупным региональным транспортным коридорам, таким как «Восток – Запад» и «Север – Юг». Руководством страны для перспективного развития железной дороги, как главной составной части транспортной системы Азербайджана, были приняты важные решения и подписаны соответствующие распоряжения.

CM 3

Особое внимание председатель сессии обратил на то, что 6 июля 2010 года Президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым было подписано Распоряжение об утверждении Государственной программы по развитию железнодорожной транспортной системы Азербайджана на 2010-2014 гг. Это Распоряжение стало самым весомым документом в истории развития железных дорог Азербайджана. В программе нашли отражение все основные аспекты, обеспечивающие поступательное развитие железных дорог Азербайджана.

Программа включала в себя капитальный ремонт 600-километрового участка железной дороги Баку – Беюк-Кясик, работы по замене системы электроснабжения с постоянного тока на переменный ток, реконструкцию устройств СЦБ и связи и приобретение 50 новых грузовых локомотивов переменного тока.

С целью развития транзитного потенциала Азербайджанских железных дорог и увеличения грузопотока через территорию Азербайджанской Республики сегодня осуществляется ряд проектов по строительству и объединению железнодорожных путей региона. Одним из приоритетных проектов в этом направлении является строительство железнодорожной линии Баку – Тбилиси – Карс. Эта железная дорога является одним из главных проектов ХХI века, в результате завершения которой будут соединены не только три государства, но и народы многих стран. В настоящее время на Грузинской стороне, за искючением некоторых работ по благоустройству, работы завершены. Работы на турецкой стороне успешно продолжаются. Завершение работ на территориях обеих стран планируется к концу этого года. После открытия этой железнодорожной линии, грузы производителей и потребителей региона будут доставляться адресатам в более короткие сроки по экономически выгодным ставкам.

Вторым приоритетным проектом для нас является строительство железнодорожной линии Астара (Азербайджан) – Астара (Иран) транспортного коридора «Север – Юг». В этой связи Президент страны Ильхам Алиев 7 декабря 2015 г. подписал Указ об ускорении строительных работ на азербайджанском участке международного транспортного коридора «Север – Юг». Сегодня по этому проекту завершены проектно-сметные работы моста через реку Астара. Начаты и успешно продолжаются работы по установлению свай под опорными пунктами моста. Также в ускоренном темпе продолжаются работы по подготовке земляного полотна для строительства железнодорожного пути.

В целях дальнейшего развития железнодорожного сообщения в регионе, за последнее время был проведён целый ряд многосторонних встреч. Во время этих встреч обсуждались вопросы логистики, технические детали и юридические основы сотрудничества. Между железными дорогами Азербайджана, Казахстана и Грузии неоднократно состоялись встречи по развитию Транскаспийского международного транспортного маршрута (ТМТМ). По маршруту уже был осуществлен пропуск тестовых поездов из Китая с назначением в Азербайджан, Грузию, Турцию, а также из Украины в Китай и в обратном направлении. В ходе ряда встреч, проведённых в Баку, Тегеране, Москве с представителями железных дорог соответствующих стран, были проведены многочисленные встречи по развитию маршрута Международного транспортного коридора Север-Юг, который является одним из перспективных и приоритетных проектов для Азербайджанских железных дорог.

Огромное внимание, отметил Джавид Гурбанов, уделяется взаимовыгодному сотрудничеству со всеми железнодорожными администрациями СНГ и Балтии, а также странами дальнего зарубежья, что является одним из главных направлений деятельности дороги. Стремление ЗАО «Азербайджанские железные дороги» к взаимовыгодному сотрудничеству с коллегами из стран ОСЖД положительно отражается на его деятельности. Железнодорожники Азербайджана считают, что высокий уровень сегодняшних отношений между коллегами из стран – членов ОСЖД – это в большей степени заслуга руководителей всех железнодорожных администраций. Принимаемые на сессиях Совещания Министров и заседаниях Конференции Генеральных директоров решения всегда плодотворно влияли на работу железнодорожного транспорта наших стран, служили дальнейшему укреплению сотрудничества и взаимного доверия между нашими дорогами.

Осуществляемые структурные изменения, ликвидация лишних, дублирующих звеньев в управлении, создание новых производственных объединений на базе ликвидированных служб и отделений обеспечивают оперативное управление предприятиями, повышают производительность и качество.

Завершая своё выступление, Джавид Гурбанов поздравил всех железнодорожников стран – членов ОСЖД с 60-летием образования Организации и пожелал всего наилучшего на благо дальнейшего развития железнодорожного транспорта.

С поздравлением по случаю 60-летия ОСЖД и приветственным словом к участникам сессии обратился заместитель Премьер-министра Азербайджанской Республики господин Абид Горжа оглы Шарифов, который отметил большие успехи в развитии транспортного комплекса в Азербайджанской Республики в канун 60-летия ОСЖД. В число основных транспортных проектов входят: строительство нового международного порта с паромными переправами, тысячи километров новых автомобильных дорог, соединяющих Азербайджан с другими странами, а также реконструкция и полное обновление железной дороги, соединяющей Азербайджан с Грузией. Правительство Азербайджана, подчеркнул он далее, придаёт огромное значение развитию коридора Север-Юг, а также строительству новой железнодорожной линии Баку – Тбилиси – Карс, сзавершение которого запланировано на конец этого года. За последние 5 лет было построено 5 аэропортов международного класса и полностью обновлён парк самолётов авиакомпании Азербайджана.

Все эти факты, сказал в заключение заместитель Премьер-министра, свидетельствуют о высоком внимании со стороны руководства Азербайджанской Республики всестороннему и целенаправленному развитию транспортного комплекса в стране.

Большую роль ОСЖД в связи с её 60-летием отметили в своих выступлениях министр транспорта Российской Федерации Максим Соколов, Министр железных дорог КНДР Жан Хек, заместитель министра инфраструктуры и строительства Республики Польша Пётр Стомма, министр железнодорожного транспорта Туркменистана Байрам Аннамередов, первый заместитель министра инфраструктуры Украины Евгений Кравцов, по уполномочию министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан – представитель Республики Казахстан в Комитете ОСЖД Зубайда Аспаева и руководители других делегаций.

Повестка дня сессии включала рассмотрение следующих вопросов:

- Отчёт о деятельности ОСЖД за 2015 год.

- Отчёт Ревизионной комиссии ОСЖД за 2015 год.

- О результатах работы Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития за 2015 год.

- О результатах работы Комиссии ОСЖД по транспортному праву за 2015 год.

- О ходе подготовки Международной Конференции по принятию текста проекта Конвенции о прямом международном железнодорожном сообщении.

- Информация Председателя Комитета ОСЖД о ходе проводимой ЕЭК ООН работы «К единому железнодорожному праву в общеевропейском регионе и в евроазиатских транспортных коридорах».

- О ходе работы ВРГ по подготовке рекомендаций по общим подходам в сфере профессиональной подготовки кадров в области грузовых железнодорожных перевозок.

- О программе работ ОСЖД на 2017 и последующие годы.

- Об уплате членских взносов.

- Бюджет Комитета ОСЖД (окончательный – на 2016 год, предварительный – на 2017 год).

- О составе и порядке чередования членов Ревизионной комиссии ОСЖД.

- О проекте предварительной повестки дня, месте и дате проведения XLV сессии Совещания Министров ОСЖД.

Отмечая результаты деятельности ОСЖД в канун 60-летия, Председатель Комитета ОСЖД Тадеуш Шозда обратил особое внимание на значительный вклад Организации в развитие международных железнодорожных перевозок, включая контрейлерные и комбинированные, в сообщении Европа – Азия и в повышение конкурентоспособности железнодорожного транспорта.

В последнее десятилетие, подчеркнул Тадеуш Шозда далее, было выполнено большое количество работ, что позволило:

- провести комплексную ревизию существующего соглашения СМГС с целью адаптации его к реалиям сегодняшнего дня: новая редакция СМГС вступила в действие 1 июля 2015 г.;

- задействовать совместный проект ОСЖД/ЦИТ по применению единой унифицированной накладной ЦИМ/СМГС и значительно расширить сферу её применения, что позволило значительно облегчить пересечение границ железнодорожным транспортом, сократив при этом время и затраты для их прохождения;

- выполнить огромную работу по разработке новой Конвенции о прямом международном железнодорожном сообщении, позволяющей включить в себя все передовые направления в железнодорожных правовых отношениях и существенно поднимающей статус ОСЖД как межправительственной организации;

- выполнить масштабную работу по совершенствованию железнодорожных коридоров ОСЖД за счёт мониторинга, разработки мероприятий и комплексных планов по улучшению их работы, выявления и ликвидации узких мест, создания технико-эксплуатационных паспортов, подписания меморандумов по всем 13 коридорам ОСЖД о сотрудничестве в области их технического, эксплуатационного и коммерческого развития;

- завершить работу над проектом Конвенции по облегчению пересечения границ железнодорожным транспортом;

- успешно выполнять масштабную работу по подготовке и реализации Приложения №9 «Облегчение процедур пересечения границ в ходе международных железнодорожных перевозок» к Международной конвенции о согласовании условий проведения контроля грузов на границах 1982 года;

- выполнить огромную работу по созданию 280-ти контейнерных маршрутных поездов в странах ОСЖД;

- создать более 500 памяток (отраслевых стандартов) в области инфраструктуры и подвижного состава;

- разработать новые системы информационного взаимодействия в международном железнодорожном сообщении и внедрения безбумажной технологии;

- провести совместную с ЕС работу по взаимодействию железнодорожных систем 1520 и 1435 мм.

Председатель Комитета ОСЖД также подчеркнул, что 2015 год стал важной вехой в истории ОСЖД – был завершён процесс комплексной ревизии основополагающих документов ОСЖД, в том числе ревизия СМПС и СМГС, а также подготовка проекта Конвенции о прямом международном железнодорожном сообщении, в которую вошли и были структурированы пересмотренные положения всех действующих в рамках ОСЖД международных соглашений, договоров, правил и других документов.

Совещание Министров ОСЖД отметило выполнение Программы и планов работы ОСЖД за 2015 год и утвердило:

- «Отчёт о деятельности ОСЖД за 2015 год»,

- «Отчёт Ревизионной комиссии ОСЖД за 2015 год»,

- «Программу работы ОСЖД на 2017 год и последующие годы» в области транспортной политики, стратегии развития, транспортного права и общего раздела,

- Бюджет Комитета ОСЖД: окончательный - на 2016 год и представленный - на 2017 год.

Были одобрены результаты работы за 2015 год Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития и Комиссии ОСЖД по транспортному праву.

В рамках рассмотрения результатов работы по транспортной политике и стратегии развития были приняты следующие решения:

- принять к сведению информацию «О ходе реализации Комплексных планов по совершенствованию перевозок и развитию железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 9, 12 и 13 до 2020 года»;

- одобрить ход выполнения мероприятий по дальнейшему развитию железнодорожной инфраструктуры и по изменению объёмов перевозок грузов по отдельным участкам железнодорожных транспортных коридоров;

- в 2017 году доложить сессии Совещания Министров ОСЖД «О ходе реализации Комплексных планов совершенствования перевозок и развития железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 1, 2 и 3 до 2020 года»;

- после подписания новых Меморандумов по железнодорожным транспортным коридорам ОСЖД №№ 10 и 12 всеми сторонами – участницами данных коридоров, считать утратившими силу Меморандумы о сотрудничестве в области технического, эксплуатационного и коммерческого развития железнодорожных коридоров ОСЖД №№ 10 и 12 от 2013 года.

Совещание приняло к сведению информацию стран – участниц железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 10 и 12 о готовности к подписанию новых Меморандумов по данным коридорам в рамках данной сессии Совещания Министров с учётом присоединения новых линий, посчитав данные Меморандумы открытыми к присоединению.

Странам – членам ОСЖД, подписавшим Меморандумы о сотрудничестве в области технического, эксплуатационного и коммерческого развития железнодорожных коридоров ОСЖД:

- продолжить работы по реализации положений Меморандумов о сотрудничестве в области технического, эксплуатационного и коммерческого развития железнодорожных коридоров ОСЖД, в том числе с перспективой взаимодействия по грузовым коридорам Европейского союза и сети Трансазиатских железных дорог, включая совместную деятельность с ЭСКАТО ООН, с целью развития улучшения железнодорожного сообщения Азия – Европа;

- содействовать реализации положений Приложения 9 «Облегчение процедур пересечения границ в ходе международных железнодорожных перевозок» к Международной конвенции о согласовании условий проведения контроля грузов на границах (1982 года);

- принять к сведению информацию о деятельности заинтересованных стран – членов ОСЖД, проводимой в рамках КВТ ЕЭК ООН, по разработке проекта Конвенции об облегчении условий пересечения государственных границ при международной железнодорожной перевозке пассажиров, багажа, товаробагажа.

В области транспортного права было принято решение:

- продолжить работы, направленные на совершенствование СМПС и СИ к СМПС, СМГС и СИ к СМГС;

- Комиссии ОСЖД по транспортному праву в 2016 году приступить к разработке предложений по документу, регламентирующему вопросы, связанные со служебным персоналом субъектов, участвующих в международных пассажирских перевозках;

- ВРГ по электронным документам СМГС в 2016 году подготовить проект изменений и дополнений в СМГС и СИ к СМГС, регламентирующих применение электронных документов при перевозке грузов в международном грузовом сообщении;

- поручить Комиссии ОСЖД по транспортному праву организовать до конца 2016 года семинар по вопросам практики применения СМГС от 1 июля 2015 года;

- ВРГ в области Правил перевозок опасных грузов в связи с внесёнными изменениями и дополнениями в международные и национальные регламенты в части перевозок опасных грузов продолжить работы по актуализации Приложения 2 к СМГС в 2016 году;

- ВРГ по разработке по разработке технических условий размещения и крепления грузов в 2016 году продолжить разработку положений технических условий размещения и крепления грузов в вагонах колеи 1520 мм, а также в контейнерах при перевозке их по железным дорогам всех участников СМГС;

- технических условий и крепления грузов в 2016 году продолжить разработку положений технических условий размещения и крепления грузов в вагонах колеи 1520 мм, а также контейнерах железных дорог всех участников СМГС;

- Комиссии ОСЖД по транспортному праву в 2016 году продолжить работу, направленную на совершенствование Приложения 6 к СМГС «Руководство по накладной ЦИМ/СМГС» в рамках проекта «Транспортно-правовая гармонизация ЦИМ/СМГС», способствовать в дальнейшем более широкому внедрению накладной ЦИМ/СМГС при перевозках на сети железных дорог;

- принять к сведению информацию о введении в действие с 1 мая 2016 года изменений и дополнений в СМПС и СИ к СМПС, а также с 1 июля 2016 года – изменений и дополнений в СМГС и СИ к СМГС.

Была принята к сведению «Информация Председателя Комитета ОСЖД о ходе подготовки Международной конференции по принятию текста Конвенции о прямом международном железнодорожном сообщении» и установлен срок проведения первого заседания Конференции на 14-18 ноября 2016 г. в городе Варшаве (Республика Польша). Участники сессии рассмотрели ряд вопросов, связанных с организацией и проведением Конференции, в том числе с определением кворума, а также одобрили следующую предварительную повестку дня Конференции:

  1. Утверждение повестки дня.
  2. Утверждение Правил процедуры Международной конференции по принятию текста Конвенции о прямом международном железнодорожном сообщении.
  3. Выборы должностных лиц (председателя, заместителей председателя, редакционного комитета и др.).
  4. Обсуждение основного текста Конвенции.
  5. Дата и повестка дня следующей Конференции.

 При рассмотрении вопроса подготовки рекомендаций по общим подходам в сфере профессиональной подготовки кадров Совещание Министров постановило:

- одобрить Отчёт о ходе работы ВРГ по подготовке рекомендаций по общим подходам в сфере профессиональной подготовки кадров в области грузовых железнодорожных перевозок за ноябрь 2015 год – март 2016 года;

- изменить название ВРГ на «Временная рабочая группа по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок»;

- внести изменения в Регламент ВРГ и утвердить его в соответствии с процедурой, предусмотренной пунктом 2 ст. IV Регламента Комитета ОСЖД;

и поручило ВРГ:

- продолжить работу по выработке общих подходов и методологии в сфере организуемого ОСЖД профессионального обучения/подготовки персонала применению документов ОСЖД:

- подготовить предложения по методам, организационной структуре и программам обучения/подготовки в рамках ОСЖД;

- подготовить программы развития персонала, которые:

  • опираются на лучшие мировые практики,
  • направлены на развитие практических навыков,
  • обеспечивают полное соответствие международным требованиям и национальным законодательствам,
  • обеспечивают высокий уровень знаний и практических навыков с целью эффективного осуществления перевозок пассажиров и грузов на Евроазиатском пространстве,
  • должны быть согласованы и утверждены руководящими органами ОСЖД,
  • регулярно актуализируются в соответствии с действующими соглашениями и договорами в рамках ОСЖД;

- провести в 2017 году «круглый стол» ОСЖД в сфере профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных 

перевозок с участием соответствующих специализированных международных организаций.

 Совещание Министров приняло ориентировочно следующие вопросы для включения в предварительную повестку дня XLV сессии Совещания Министров ОСЖД:

  1. Отчёт о деятельности ОСЖД за 2016 год.
  2. Отчёт Ревизионной комиссии ОСЖД за 2016 год.
  3. О результатах работы Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития за 2016 год.
  4. О результатах работы Комиссии ОСЖД по транспортному праву за 2016 год.
  5. О ходе проведения Международной Конференции по принятию текста проекта Конвенции о прямом международном железнодорожном сообщении.
  6. Информация Председателя Комитета ОСЖД о ходе проводимой ЕЭК ООН работы «К единому железнодорожному праву в общеевропейском регионе и в евроазиатских транспортных коридорах».
  7. О ходе работы ВРГ по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок.
  8. О Программе работ ОСЖД на 2018 и последующие годы.
  9. Об уплате членских взносов.
  10. Бюджет Комитета ОСЖД (окончательный - на 2017 год, предварительный - на 2018 год).
  11. О проекте предварительной повестки дня, месте и дате проведения XLVI сессии Совещания Министров ОСЖД.

 По приглашению Министерства транспорта РФ, высказанному в выступлении Министра транспорта РФ Максима Соколова, было принято решение провести XLV сессию в Российской Федерации с 6 по 9 июня 2017 года.

 В рамках пленарного заседания сессии Совещания Министров состоялась торжественная церемония награждения Международной премией «Золотая колесница». Престижной международной премии за развитие международного сотрудничества в области железнодорожного транспорта были удостоены Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев, председатель ЗАО «Азербайджанские железные дороги» Джавид Гурбанов и министр транспорта Российской Федерации Максим Соколов.

 По окончании сессии состоялось торжественное подписание Меморандумов по железнодорожным транспортным коридорам ОСЖД №№ 10 и 12 представителями сторон – участниц данных коридоров.

Необходимо отметить, что организаторы сессии, ЗАО «Азербайджанские железные дороги», подготовились к проведению XLIV сессии СМ на самом высоком уровне, придав ей особый юбилейный характер в связи с 60-летием Организации.

Решения, принятые в ходе XLIV сессии СМ, направлены на дальнейшее развитие железнодорожного транспорта во всех странах – членах Организации, повышение его эффективности и конкурентоспособности, а также укрепление сотрудничества и взаимного доверия между всеми железнодорожными администрациями во имя процветания всех государств.

 

screenRenderTime=2
© 2003-2017 ОСЖД
Карта сайта     Контакты     Contacts     联系方式