О работе ОСЖД

Совещание представителей Сторон Договора о «Правилах о расчётах в международном пассажирском и грузовом железнодорожном сообщении»

Screenshot_4 — копия.jpg

Итоговое совещание представителей Сторон Договора о «Правилах о расчётах в международном пассажирском и грузовом железнодорожном сообщении» прошло в соответствии с Планом работы Постоянной рабочей группы ОСЖД по финансовым и расчётным вопросам (ПРГФ) на 2021 год в формате видеоконференции.

В совещании приняли участие представители 17 Сторон Договора о Правилах о расчётах от: ЗАО «АЖД», БЧ, ЗАО «MAB», ЗАО «Рейл Карго Хунгария» (РЦХ, присоединённое предприятие ОСЖД), ГР, АО «НК “КТЖ”» (КЗХ), КЖД, ЗЧ, ГП «НК “ КТЖ”» (КРГ), ООО «ЛДЗ Карго», ЛТГ (LTG), ЧФМ, АО «УБЖД», АО «ПКП», ОАО «РЖД», АО «УТИ», АО «Укрзализныця» (УЗ), а также Комитета ОСЖД (всего 62 участника).

В рамках повестки дня совещания были рассмотрены следующие вопросы:

- информация о решениях, принятых на XXXVI заседании КГД;

- о ходе платежей по взаиморасчётам и погашении задолженностей (по состоянию на 31.07.2021);

- обсуждение состояния задолженности, неурегулированных вопросов и информации о предпринятых мерах по её погашению и урегулированию;

- рассмотрение предложений Сторон Договора по дополнению и изменению Договора и Правил о расчётах;

- подготовка проектов Плана работы ПРГФ на 2022 г. и Программы работы на 2023 год и последующие годы и другие.

На основании поступивших данных по состоянию на 31.07.2021 общая задолженность железных дорог стран членов ОСЖД увеличилась на 1,06 % по сравнению с данными на 31.01.2021, а общая задолженность Сторон Договора увеличилась на 0,08 % по сравнению с данными на 31.01.2021.

Стороны Договора представили свои комментарии и замечания по вопросам задолженности.

ПРГФ была отмечена необходимость принятия мер, направленных на погашение задолженностей железными дорогами, которые их имеют, и обеспечение Сторонами Договора о Правилах о расчётах своевременной оплаты оказанных услуг.

Следует отметить, что часть задолженности некоторых железнодорожных компаний возникла из-за наложенных международных санкций и проблем с банками-корреспондентами в платежах в пользу некоторых железных дорог.

В ходе обсуждения состояния задолженности Стороны Договора предоставили информацию о неурегулированных финансовых вопросах и спорах.

ПРГФ отмечает наличие большого количества неурегулированных вопросов между железнодорожными компаниями, которые не решаются в двустороннем порядке на протяжении длительного времени. В связи с этим ПРГФ обращает внимание, что в ОСЖД в 2009 году была создана Комиссия по урегулированию взаиморасчётов между Сторонами Договора о Правилах о расчётах (КУВ), которая является дополнительным инструментом для решения спорных вопросов, которые не удаётся урегулировать в двустороннем порядке.

Участники совещания обсудили предложения о внесении изменений и дополнений в Правила о расчётах, согласованные на совещании экспертов ПРГФ (29 июня - 1 июля 2021 г.), а также предложения, направленные в Комитет ОСЖД Сторонами Договора. Предложения направлены на приведение в соответствие Правил с Договором о ПГВ, на совершенствование технологии составления и направления расчётных документов, на сокращение сроков расчётов и оплаты, на постепенный переход к безбумажной технологии и к электронному документообороту.

Участники совещания обсудили 7 групп предложений. В ходе дискуссии совещание:

- приняло 5 из предложенных групп изменений,

- по одному вопросу решило сохранить действующую редакцию пункта 2.9 Правил о расчётах,

- по одному вопросу приняло решение о включении данного вопроса в План работы ПРГФ на 2022 г. с учётом предложений БЧ и УЗ по сокращению сроков составления и направления расчётных документов, бухгалтерской выписки и сальдовой ведомости.

Участники совещания согласовали проект Плана работы ПРГФ на 2022 год и проект Программы работы на 2023 год и последующие годы, а также обсудили порядок публикации документов, касающихся финансовых и расчётных вопросов (Договор о Правилах о расчётах и приложения к нему, Памятка о специализированной расчётной организации ОСЖД, Информационный справочник ОСЖД по финансовым и расчётным вопросам), на официальном сайте ОСЖД.


21-е совещание Рабочей группы ЦИВ/СМПС

21-е заседание Рабочей группы ЦИВ/СМПС (ЦИВ – Международная конвенция по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом, СМПС – Соглашение о международном пассажирском сообщении) было проведено с 20 по 21 октября 2021 г. в штаб-квартире ЦИТ (г. Берн, Швейцария) в режиме видеоконференции с участием представителей Генерального секретариата ЦИТ (ГС ЦИТ), Генерального секретариата ОТИФ, ОеББ, АО «ПКП Интерсити», ОАО «РЖД»/АО «ФПК» и АО «Укрзализныця», а также представителя Комитета ОСЖД в качестве наблюдателя.

Открывая заседание, заместитель Генерального секретаря ЦИТ Эрик Евтимов отметил важность продолжения совместной работы в области взаимодействия ЦИВ/СМПС в непростых условиях пандемии, налагающей серьёзные трудности на международное железнодорожное пассажирское сообщение.

Председатель группы «Тариф Восток-Запад» МСЖД Карл Винклер представил презентацию о результатах заседания группы «Тариф Восток- Запад», которое состоялось 5-6 июля 2021 г. в режиме видеоконференции, и ответил на вопросы участников заседания.

Представители ЦИТ проинформировали участников заседания о том, что последнее обновление интерактивных карт ЦИВ/СМПС и ПРР проводилось в январе 2019 года. Обе карты доступны по следующим ссылкам:

Участники заседания, проинформировав о действующих в настоящее время сообщениях и об изменениях в международных сообщениях при трансграничных перевозках ЦИВ/ СМПС, обратились к ГС ЦИТ с просьбой обновить интерактивные карты ЦИВ/СМПС и ПРР согласно новой информации, представив Рабочей группе ЦИВ/СМПС соответствующую информацию на следующем заседании в мае 2022 года.

Участники заседания были проинформированы о ходе ревизии Регламента о правах пассажиров (ПРР/PRR – Passenger Rights Regulation).

29 апреля 2021 г. Европейским парламентом и Европейским советом был принят Регламент ЕС № 2021/782 о правах и обязанностях пассажиров на железнодорожном транспорте, который был опубликован в ведомственном бюллетене ЕС 17 мая 2021 года.

Регламент вступил в силу через 20 дней после опубликования, т.е. 7 июня 2021 года. Через 24 месяца, а именно с 7 июня 2023 г., он будет применяться. Исключениями являются требования, касающиеся мест для велосипедов (Статья 6, абзац 4), которые будут применяться через четыре года после вступления в силу Регламента, т.е. с 7 июня 2025 года.

ГС ЦИТ в настоящее время проводит работу по актуализации продуктов ЦИТ и по приведению их в соответствие с положениями нового ПРР. С этой целью создана специальная Рабочая группа (PRR Task Force), заседания которой проводятся один раз в месяц.

Был создан перечень тем, по которым работает PRR Task Force, включая:

- «Исключения»,

- «Перевозка велосипедов»,

- «Информирование пассажиров»,

- «Доступ к информации о железнодорожном движении и путешествиях»,

- «Наличие билетов и бронирований»,

- «Сквозные билеты»,

- «Возмещение или продолжение поездки по изменённому маршруту»,

- «Возмещение за опоздание»,

- «Введение понятия форс-мажор в положения о возмещении»,

- «Вспомогательные услуги» (питание, гостиница, такси и т.д.),

- «Предоставление информации для людей с ограниченными физическими возможностями»,

- «Вспомогательные услуги на вокзалах и в поездах»,

- «Возмещение за вспомогательные средства передвижения, вспомогательные устройства и служебных собак»,

- «Обучение персонала»,

- «Жалобы и формуляр для заполнения».

ГС ЦИТ планирует актуализировать продукты ЦИТ к моменту вступления в силу ПРР 2021/782.

Участники заседания приняли к сведению представленную информацию и обратились к ГС ЦИТ с просьбой рассмотреть возможности перевода нового ПРР на русский язык.

С 2019 года ГС ЦИТ регулярно вносит поправки в Сравнительную таблицу режимов ответственности КОТИФ/ЦИВ-ПРР-СМПС, касающиеся вступивших в силу изменений в СМПС. Поправки вносятся на основании подготовленной специалистом Комиссии ОСЖД по транспортному праву информации на английском и русском языках.

Представитель ГС ЦИТ отметил, что в Сравнительную таблицу следует внести изменения, касающиеся нового ПРР. ГС ЦИТ планирует провести работу по актуализации Сравнительной таблицы до 22-го заседания РГ ЦИВ/СМПС, которое запланировано на май 2022 года. Поскольку текст нового ПРР на английском языке уже имеется, то изменения будут сначала внесены в английскую версию Сравнительной таблицы.

На протяжении 2020 года РГ ЦИВ/СМПС также проводила разработку Рамочного договора об «Оказании услуг по осуществлению трансграничных железнодорожных пассажирских перевозок».

На 19-м заседании Рабочей группы ЦИВ/ СМПС в октябре 2020 года были представлены предложения УЗ в отношении разработки рамочного договора по модели последующих перевозок (Successive Carriage Model) в сфере действия КОТИФ/ЦИВ и СМПС.

Рабочая группа ЦИВ/СМПС поручила УЗ и АО «ПКП Интерсити» разработку проекта такого рамочного договора.

В ходе 20-го заседания РГ ЦИВ/СМПС в июне 2021 года участники обсудили проект Рамочного договора об «Оказании услуг по осуществлению трансграничных железнодорожных пассажирских перевозок» по модели последующей перевозки (Successive Carriage Model) в сфере применения КОТИФ/ЦИВ и СМПС, подготовленный УЗ и АО «ПКП Интерсити», внесли в него согласованные изменения и поблагодарили УЗ и АО «ПКП Интерсити» за проделанную работу.

Представитель ГС ЦИТ проинформировал, что последней датой для выдачи билета со старым фоном безопасности ЦИТ 1996/2006 является 31 декабря 2021 года. С 1 января 2022 года для выдачи бумажных билетов допускается к использованию только фон безопасности ЦИТ 2012.

Рабочая группа ЦИВ/СМПС приняла к сведению представленную информацию и обратилось к членам ЦИТ, не начавшим ещё внедрение защитного фона ЦИТ 2012, с просьбой незамедлительно приступить к этой работе и связаться с ГС ЦИТ в случае необходимости.


Совещание экспертов железных дорог по теме «Системы резервирования мест, справочно-информационного обслуживания пассажиров, предоставления услуг и формирования финансовой отчётности»

(информационное сообщение)

4_Comm — копия.jpg

Данное совещание было проведено в соответствии с Планом работы Комиссии ОСЖД по пассажирским перевозкам на 2021 год с 28 по 30 сентября 2021 года в Комитете ОСЖД (г. Варшава) в режиме видеоконференции.

В совещании приняли участие представители от ЗАО «АЖД», БЧ, ЗАО «МАВ», КЗХ, КОРЕЙЛ (KORAIL), КРГ, ЛДЗ, ЧФМ, АО «УБЖД», АО «ПКП», ОАО «РЖД», УТИ, УЗ, а также Комитета ОСЖД.

Совещание рассмотрело:

- вопросы развития электронных систем в плане улучшения обслуживания пассажиров, предоставления справочно-информационных услуг, совершенствование технологии управления пассажирскими перевозками;

- внесение изменений в системы резервирования в соответствии с актуализацией Памяток ОСЖД/МСЖД;

- вопрос информационного взаимодействия между системами резервирования на основе XML-сообщений;

- развитие системы АСУ ПП УЗ, в том числе в части расширения продажи электронных проездных документов в международном сообщении.

Совещание рассмотрело презентации БЧ, ОАО «РЖД», АО «ПКП» по вопросам развития электронных систем резервирования мест, предоставления справочно-информационных услуг пассажирам, совершенствования технологии управления пассажирскими перевозками.

Белорусская железная дорога проинформировала участников совещания о развитии электронных систем в плане улучшения обслуживания пассажиров, предоставления справочно-информационных услуг на Белорусской железной дороге, совершенствовании технологии управления пассажирскими перевозками.

Отмечено увеличение доли продажи электронных проездных документов на поезда как с нумерованными, так и ненумерованными местами.

Выполнена доработка Системы продажи проездных документов через сеть Интернет в части реализации функционала графического представления вагонов поезда «Ласточка» (Минск – Москва) формирования АО «ФПК» в Едином разделе «Услуги пассажирам» официального сайта БЧ и мобильном приложении «БЧ. Мой поезд».

Данный функционал может использоваться для отображения графики любых вагонов формирования не БЧ, кроме нестандартных.

Выполнена доработка ПО АСУ «Экспресс-3», позволяющая устанавливать режим электронной регистрации АСКПП на поезда, курсирующие в пределах Республики Беларусь. Для поездов в этом режиме разрешён возврат ЭПД с ЭР в течение 1 часа после отправления поезда со станции посадки пассажира. Планируется доработка систем продажи проездных документов через Интернет с целью внедрения и использования данного режима электронной регистрации на поезда во внутриреспубликанском сообщении.

Специалистами БЧ совместно со специалистами ПКП было проведено тестирование взаимодействия АСУ «Экспресс-3» с системой ЭПА-ПКП в части оформления проездных документов на поезда:

- №№ 127/128 и 125/126 Брест – Варшава,

- №№ 727/728 и 725/726 Минск – Брест,

- 303/304 Гродно – Краков.

При резервировании в системе ЭПА-ПКП из нормы мест, хранящейся в АСУ «Экспресс-3», специалистами ПКП получен положительный результат – проездные документы оформляются.

В АСУ «Экспресс-3» осуществлена доработка, позволяющая получать справочную информацию о наличии свободных мест и осуществлять резервирование проездных документов на указанные поезда из нормы мест, хранящейся в ЭПА-ПКП.

Проведено дополнительное тестирование и про- верка функционала по выдаче расчётных ведомостей.

Организация взаимодействия системы резервирования АСУ «Экспресс-3» и ЭПА-ПКП позволит перейти к следующему этапу – открытию продажи электронных проездных билетов с электронной регистрацией.

Между БЧ и УЗ подписано Соглашение о взаимодействии при организации электронной регистрации пассажиров на поезда международного сообщения, курсирующие между Республикой Беларусь и Украиной. Реализация проездных документов с электронной регистрацией после снятия ограничительных мер, введённых в связи с распространением коронавирусной инфекции, и возобновления пассажирского сообщения между Республикой Беларусь и Украиной позволит значительно повысить привлекательность международных пассажирских перевозок.

ОАО «РЖД» представило вниманию участников совещания презентацию на тему «Системы нового поколения по пассажирскому комплексу» для решений внутригосударственных потребностей Российской Федерации и системы международной интеграции Express International, а также презентацию на тему «О новых сервисах, предлагаемых пассажирам».

Участники совещания отметили заинтересованность представителей ОСЖД в рассмотрении вопросов развития Express International с возможностью интеграции с информационными системами государств – членов ОСЖД.

Для формирования общих потребностей и построения эффективных интеграций с информационными системами государств – участников ОСЖД ОАО «РЖД» пригласило для участия в работе Проектного офиса Express International представителей стран – членов ОСЖД.

ОАО «РЖД» с учётом сложившейся неблагоприятной эпидемиологической обстановки, повлиявшей на прекращение курсирования поездов в международном сообщении, за исключением возобновившегося железнодорожного сообщения в феврале 2021 между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, и для привлечения пассажиров на поезда внутригосударственного сообщения внедрило в АСУ «Экспресс-3» ряд новых сервисов, предложенных пассажирам в 2021 году в поездах дальнего следования АО «ФПК»:

- назначение новых мультимодальных маршрутов, запуск новых поездов, в том числе скоростных поездов в сообщении Москва – Минск;

- проведение маркетинговых акций, направленных на обеспечение безопасного путешествия пассажиров, предоставление новых тарифных продуктов (промокоды, «скидочные карты» для оформления проезда со скидкой);

- внедрение новой технологии посадки пассажиров в поезд при предъявлении документа, удостоверяющего личность, без предъявления проездного документа;

- расширение линейки туристических продуктов в ОАО «РЖД», запуске круизных поездов.

АО «ПКП» представило презентацию на тему «Мобильное приложение “ПКП Интерсити”».

Приложение является ответом на изменения тенденции среди пассажиров ПКП в сторону более частого использования смартфонов для покупки продуктов компании. Приложение может быть использовано не только для покупки билетов, но и для организации всего процесса поездки.

Облегчаются и послепродажные процессы – пользователь после покупки билетов может управлять ими, т.е. обменивать их, возвращать, изменять данные в билете. Если пользователь часто путешествует по одному маршруту, то он может создать профиль путешествия, что сократит время на покупку билета. Приложение даёт возможность заказать еду во время проезда. На первом этапе приложение предназначено проезда во внутреннем сообщении, а в дальнейшем оно будет охватывать и международное сообщение.

АО «НК “КТЖ”» (КЗХ) проинформировало, что в целях повышения качества обслуживания и расширения ассортимента сервисных услуг, предоставляемых пассажирам, был реализован ряд задач.

Внедрена электронная дисконт-карта «Мейірім» для пассажиров с различной группой инвалидности, позволяющая оформлять льготные проездные документы (билеты) на социально значимые поезда со скидкой до 50 %.

Дисконтная карта является именной, оформляется пассажиром в билетной кассе при предъявлении документов, подтверждающих право на льготу, и позволяет оформлять билеты со скидкой только на владельца карты. Карту можно оформить как на взрослого, так и на ребёнка: в последнем случае скидка применяется к детскому тарифу. Использование электронной дисконт-карты позволяет лицам с ограниченными возможностями покупать льготные железнодорожные билеты через все имеющиеся каналы продаж, в том числе и дистанционно, не выходя из дома.

Внедрена в промышленную эксплуатацию задача «женский вагон», позволяющая оформлять билеты в данные вагоны только лицам женского пола и детям мужского пола до 7 лет.

Признак «женский вагон» устанавливается на определённые перевозчиком вагоны и действует на весь маршрут следования. Соответствие пола пассажира анализируется при оформлении проездного документа.

По многочисленным просьбам, поступившим от пассажиров, на официальном сайте bilet.railways.kz, а также в мобильном приложении реализована возможность получения посадочного талона по произведённым поездкам.

В случае необходимости подтверждения факта проезда (командировки, возмещение расходов, судебные разбирательства и пр.) владельцы электронных билетов после регистрации посадки проводником поезда могут в личном кабинете в любое время получить посадочный талон к своему электронному билету.

Совещание отметило важность продолжения работ по этим направлениям в целях повышения конкурентоспособности международных железнодорожных пассажирских перевозок.

Совещание провело дискуссию по вопросу актуализации совместных Памяток ОСЖД/МСЖД и применения их положений в системах резервирования мест.

В связи с изменением технологии загрузки тарифных данных из системы резервирования в новом формате OSDM и замене платформы PRIFIS (справочно- информационная система для обмена тарифными данными в формате документа МСЖД 108-1) на новую тарифную платформу OSDM, группой пассажирских сервисов МСЖД подготавливается новый документ (IRS 90918-10), который определяет структуру обмена данными о тарифах на железнодорожные билеты.

Совещание провело дискуссию по вопросу информационного взаимодействия между системами резервирования на основе XML-сообщений и отметило необходимость участия представителя МСЖД для разъяснения вопросов использования транслятора HEROS при взаимодействии систем резервирования через VPN HERMES по XML- протоколу.

АО «Укрзализныця» проинформировало о росте популярности сервиса оформления проезда без обращения в билетные кассы. За 8 месяцев 2021 г. через электронные каналы оформлено 72 % проездных документов от общего объёма продаж.

В 2021 году УЗ в сотрудничестве с Visa и Middleware запущен первый собственный чат-бот в Viber и Telegram с функциями прямой продажи билетов, заказа питания во время поездки, отображения расписания движения, возвращения приобретённых билетов, информирования о прибытии, опоздании поезда, номере пути. Через чат-бот оформляются электронные билеты по полному и детскому тарифам, а также ЭПД по льготному тарифу для учащихся и студентов.

В настоящее время через чат-бот оформляются электронные проездные документы на скоростные поезда Интерсити+.

Для валидации электронных билетов, которые оформлены через чат-бот, разработано мобильное приложение для операционной системы Android, которое сейчас используется для контроля ЭПДв скоростных поездах Интерсити+. Проводятся тендерные процедуры по закупке устройств контроля ЭПД на базе операционной системы Android, что позволит внедрить оформление через чат-бот электронных билетов на все поезда Укрзализницы.

Проводится разработка нового приложения для покупки билетов. С его помощью можно будет удобно заказать через персональный гаджет билеты на поезд и сопутствующие услуги.

Приложение будет доступно для гаджетов, работающих на операционных системах Android и iOS.

Обеспечено оформление проездных документов во внутреннем сообщении на поезда филиала «УЗШК» с оплатой стоимости сервисных услуг «Мясной обед», «Вегетарианский обед» и «Детский ланч-бокс» в билетных кассах и через Интернет.

Обеспечено оформление электронных проездных документов на все поезда и вагоны УЗ, курсирующих в сообщении Украина – Польша на основании двустороннего Соглашения между УЗ и ПКП Интерсити об организации продажи электронных проездных документов с оплатой через Интернет.

В настоящее время в международном сообщении курсируют два вагона УЗ в сообщении Киев – Будапешт – Вена, оформление проезда в которые производится в билетных кассах УЗ, МАВ и ОеББ. Также 10 октября возобновлено международное сообщение Украина – Польша по маршруту Киев – Пшемысль скоростными поездами Hyundai.


IX Международное межведомственное совещание «Практика пересечения границ железнодорожным транспортом»

P_20210921_082842_p.jpg

В соответствии с Планом работы Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития на 2021 год по теме «Разработка мер, направленных на облегчение пересечения границ при международных железнодорожных перевозках в Евроазиатском пространстве» с 21 по 22 сентября 2021 г. в Гданьске было проведено IX Межведомственное совещание по теме «Практика пересечения границ железнодорожным транспортном», организованное Комитетом ОСЖД в смешанном очно-заочном режиме.

В совещании приняли участие представители министерств транспорта, таможенных и пограничных служб, а также железнодорожных администраций стран – членов ОСЖД от: Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Болгарии, Грузии, Республики Казахстан, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Молдова, Монголии, Республики Польша, Российский Федерации, Словацкой Республики, Республики Таджикистан и Эстонской Республики; наблюдателей ОСЖД – АО «Федеральная пассажирская компания» (ФПК), VR Group (Железные дороги Финляндии), международных организаций в области железнодорожного транспорта – Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН), Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), Евразийская экономическая комиссия (ЕАЭК), Международный комитет по железнодорожному транспорту (ЦИТ), Международный координационный совет по трансъевразийским перевозкам (КСТП) и Комитета ОСЖД.

Открывая IX Межведомственное совещание, специалист Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития Диана Юрковски, которая вела совещание, обратила внимание на важность проведения IX Международного межведомственного совещания, которое направлено на дальнейшее укрепление устойчивых транспортных связей между Европой и Азией с учётом актуальных условий пандемии, чтобы в пост-пандемийный период страны – члены ОСЖД смогли бы воссоздать более эффективные логистические цепи, охватывающие Евразийский континент, так как во многом на это будет опираться дальнейшее восстановление экономик стран.

С приветственным словом к участникам Совещания от имени Председателя Комитета ОСЖД Мирослава Антоновича обратился заместитель Председателя Комитета ОСЖД Михаил Всеволожский, который выразил благодарность участникам за содействие и поддержку в столь сложной для всех стран ситуации, отметив важность вопросов, связанных с пересечением границ, что существенно влияет на эффективность железнодорожных перевозок и, в свою очередь, воздействует на развитие и поддержание торгового диалога между странами, поддержание экономического и финансового благополучия стран, участвующих в процессе перевозки пассажиров и грузов. Он выразил уверенность в том, что опыт и практика рассмотренных вопросов и выработанные рекомендации найдут своё применение в дальнейшей практической работе.

От имени Министерства инфраструктуры Республики Польша участников Совещания приветствовал заместитель министра инфраструктуры Анджей Биттель, который подчеркнул значимость проводимого Совещания и роль взаимодействия между государственными органами и железнодорожными компаниями при осуществлении международных железнодорожных перевозок, а также обмена практическим опытом по вопросам облегчения процедур пересечения границ в сообщении Европа – Азия.

IMG_4989.JPG

В ходе трёх сессий участники Совещания представили следующие презентации, доклады и выступления.

Сессия 1. Опыт стран – членов ОСЖД по вопросу облегчения процедур пересечения границ

- «О деятельности ОСЖД по вопросам облегчения пересечения границ железнодорожным транспортом в международном грузовом и пассажирском сообщении» (специалист Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития Диана Юрковски);

- «Опыт Республики Болгарии по вопросу облегчения процедуры пересечения границ» (старший эксперт Дирекции регулирования Исполнительного агентства «Железнодорожная администрация» при Министерстве транспорта, информационных технологий и коммуникаций Республики Болгарии Даниела Николова);

- «Опыт стран – членов ОСЖД по вопросу облегчения процедур пересечения границ» (начальник отдела международных связей и взаимодействия с федеральными, региональными органами власти и общественными объединениями АО «Федеральная пассажирская компания» Игорь Лещишин»);

- «Мероприятия в области развития инфраструктуры, осуществляемые Республикой Польша на пограничных переходах с Республикой Беларусь, Российской Федерацией и Украиной, направленные на облегчение пересечения границ» (начальник Отдела стратегии и международных дел Железнодорожного департамента Министерства инфраструктуры Республики Польша Шимон Грыгель);

- «Инфраструктура и подвижной состав в странах – членах ОСЖД» (член Комитета ОСЖД от Азербайджанской Республики, специалист Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу Ангелина Шурганова).

Сессия 2. Действия и программы в период пандемии COVID-19: опыт стран и международных организаций

- «Действия и программы в период пандемии COVID-2019: профилактические мероприятия» (директор департамента производственной безопасности и экологии АО «Национальная компания “Казакстан темiр жолы”» Асхат Сараев);

- «Практика пересечения границы железнодорожным транспортом» (Генеральный секретарь ЦИТ Чезаре Бранд).

Сессия 3. Международно-правовые основы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в странах – членах ОСЖД

- «Инфраструктура, таможенные процедуры и актуальные вызовы» (заведующий Отделом организации таможенного контроля Таможенного департамента при Министерстве Финансов Литовской Республики Лаймис Жлабис);

- «Гармонизация таможенных формальностей при международных железнодорожных перевозках – основные вопросы и пути их решения» (специалист по экономическим вопросам Отделения транспорта и логистики, Отдел транспорта ЭСКАТО ООН Сандип Радж Джейн).

Участники совещания договорились изучать накопленный опыт по вопросам облегчения пересечения границ относительно стратегий и подходов в период пандемии COVID-2019, а также более широко использовать имеющиеся соглашения, договоры, конвенции и рекомендации ЕЭК ООН, ЭСКАТО ООН, ОСЖД, ОТИФ и ЦИТ в области пересечения границ.

По итогам работы участниками совещания разработан и принят итоговый документ – «Рекомендации IX Международного межведомственного совещания стран – членов ОСЖД «Практика пересечения границ железнодорожным транспортом»», в котором отмечена важность железнодорожного транспорта для обеспечения мобильности пассажиров, беспрерывных поставок грузов, а также содержатся предложения по дальнейшему сотрудничеству по вопросам облегчения процесса пересечения границ при организации международных железнодорожных перевозок между странами – членами ОСЖД.

Также отмечена важность имплементации ранее принятых документов и реализации международных договоров, подписанных как в рамках ОСЖД, так и под эгидой других международных организаций, а также на двустороннем и многостороннем уровнях, направленных на повышение эффективности перевозочного процесса.

Была отмечена необходимость проведения и в дальнейшем межведомственных совещаний по вопросам облегчения процедур пересечения границ железнодорожным транспортом с интервалом в 2 года, так как этот форум является площадкой, на которой представители как государственных органов, так и частного сектора из разных стран имеют возможность обсуждать разные вопросы и сблизить свои позиции с целью улучшения процесса международных перевозок железнодорожным транспортом. Следующее X совещание предложено провести в 2023 году.

P_20210921_121112_p.jpg

Участники совещания также посетили 14-ю Международную железнодорожную выставку «ТРАКО-2021», которая проходила также в Гданьске параллельно с 21 по 24 сентября. На выставке на отдельном стенде представлена была информация о деятельности ОСЖД и о 65-летней истории создания и развития Организации.


Заседание членов Комитета ОСЖД 4/2021

(информационное сообщение)

1633074433710.JPEG

Очередное заседание членов Комитета ОСЖД № 4/2021 состоялось 1 октября 2021 года в Комитете ОСЖД в Варшаве в гибридном формате.

В рамках повестки дня были рассмотрены и утверждены отчёты о следующих проведённых мероприятиях:

- совещании ВРГ Комиссии ОСЖД по транспортному праву по вопросу железнодорожно-водного сообщения (22-23 июня 2021 г., в режиме ВКС);

- совещании ВРГ Комиссии ОСЖД по транспортному праву по вопросам товарораспорядительного документа (24-25 июня 2021 г., в режиме ВКС);

- XXXII совещании представителей Сторон Договора о Международном транзитном тарифе по теме «Совершенствование Договора об МТТ и актуализация МТТ» (29 июня – 2 июля 2021 года, в режиме ВКС);

- совместном семинаре ОСЖД/МСЖД по финансовым и расчётным вопросам (29 июня 2021 г., в режиме ВКС);

- совещании экспертов ПРГ ОСЖД по финансовым и расчётным вопросам (29 июня – 1 июля 2021 г., в режиме ВКС);

- совещании Группы экспертов ЦИМ/СМГС (1-2 июля 2021 г., в режиме ВКС);

- Обучающем семинаре ОСЖД «Применение накладной ЦИМ/СМГС» (7-8 июля 2021 г., в режиме ВКС);

- ХIX совещании Временной рабочей группы ОСЖД по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок (13-15 июля 2021 г., в режиме ВКС);

- совещании экспертов Комиссии ОСЖД по транспортному праву по вопросам СМГС (27-30 июля 2021 г., в режиме ВКС);

- совещании I группы железных дорог ОСЖД по теме «Разаработка и окончательное согласование расписаний движения, схем формирования составов пассажирских поездов и предоставления в них вагонов в международном сообщении на 2021-2022 гг.». (Оломоуц, 9-13 августа 2021 г., в смешанном формате);

- совещании экспертов Сторон Договора о пользовании грузовыми вагонами в международном сообщении (16-17 августа 2021 г., в режиме ВКС);

- совещании экспертов Комиссии ОСЖД по транспортному праву по разработке технических условий размещения и крепления грузов (17-20 августа 2021 г., в режиме ВКС);

- совещании экспертов Комиссии ОСЖД по транспортному праву в области Правил перевозок опасных грузов (24-27 августа 2021 г., в режиме ВКС);

- совещании экспертов Комиссии ОСЖД по транспортному праву по вопросам СМПС (31 августа – 3 сентября 2021 г., в режиме ВКС);

- совещании экспертов Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу по подтеме 2.4 «Железобетонные шпалы, брусья, стрелочные переводы и их диагностика» темы № 2 «Железнодорожный путь и искусственные сооружения» (31 августа – 1 сентября 2021 года, в режиме ВКС);

- совещании экспертов Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу по теме № 4 «Устройства энергоснабжения и электрической тяги» (2-3 сентября 2021 года, в режиме ВКС);

- совещании экспертов ПРГ ОСЖД по кодированию и информатике по теме «Безопасность информационных ресурсов и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры» (7-8 сентября 2021 г., в режиме ВКС);

- совещании экспертов Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам по теме «Организация перевозок крупнотоннажных контейнеров в международном сообщении» (7-10 сентября 2021 г., в режиме ВКС);

- совещании II группы железных дорог ОСЖД по разаработке и согласованию расписаний движения пассажирских поездов, схем формирования составов поездов и предоставления в них вагонов в международном сообщении на 2021-2022 гг.» (13-15 сентября 2021 г., в режиме ВКС);

- 59-м совещании Контактной группы ОСЖД-ЕЖДА по теме «Сотрудничество между ОСЖД и ЕЖДА в области проведения анализа взаимосвязи между железнодорожными системами, входящими и не входящими в ЕС, с шириной колеи 1520/1524 мм и 1435 мм» (14-16 сентября 2021 г., Валансьен, Франция, в режиме ВКС);

- IX Международном межведомственном совещании стран – членов ОСЖД «Практика пересечения границ железнодорожным транспортом» (21-22 сентября 2021 г., Гданьск, Польша, в гибридном формате);

- совещании экспертов Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития по вопросам статистики железнодорожного транспорта и издания «Бюллетеня статистических данных ОСЖД по железнодорожному транспорту» за 2020 год (21-24 сентября 2021 г., в режиме ВКС);

- Седьмом совещании Рабочей группы по сети Трансазиатских железных дорог (20-21 мая 2021 г., Бангкок, Таиланд, в режиме ВКС);

- 98-ой Генеральной Ассамблее МСЖД (8 июля 2021 г., Париж, Франция, в режиме ВКС).

Заседание членов Комитета ОСЖД рассмотрело и согласовало с учётом внесённых дополнений и изменений тексты проектов Меморандума о сотрудничестве между ОСЖД и МСЖД на 2022-2026 годы и Программы сотрудничества между ОСЖД и МСЖД на 2022-2026 годы.

Также было рассмотрено обращение компании ПАО «Дальневосточное морское пароходство» (ПАО «ДВМП») о предоставлении статуса присоединённого предприятия ОСЖД и приняло решение вынести в соответствии с установленной процедурой данный вопрос на утверждение членами очередного XXXVII заседания КГД в апреле 2021 года.

С целью разработки структуры документов и печатных изданий ОСЖД, наиболее соответствующей стандартам Комитета ОСЖД и международной практике, Председателем Комитета ОСЖД было предложено внести изменения в структуру годового отчёта о деятельности ОСЖД и отчётов о работе совещаний рабочих органов ОСЖД. Данные предложения направлены членам Комитета ОСЖД в письменном виде для ознакомления и представления возможных предложений и/или замечаний. Новая структура годового отчёта о деятельности ОСЖД и отчётов о работе совещаний рабочих органов ОСЖД должна отображаться в документах с начала 2022 года.

Помимо организационных и технических аспектов, связанных с проведением многих совещаний в режиме видеоконференцсвязи (ВКС), также были рассмотрены вопросы противодействия распространению коронавирусной инфекции с целью обеспечения санитарной безопасности сотрудников Комитета ОСЖД.


Совещание по окончательному согласованию расписаний движения пассажирских поездов

в международном сообщении 1 группы железных дорог на 2021/2022 год

IMG_4572.JPG

В Оломоуце (Чехия) 9 ‒ 13 августа 2021 г. прошло совещание I группы железных дорог ОСЖД по разработке и окончательному согласованию расписаний движения пассажирских поездов в международном сообщении на 2021/2022 год в смешанном формате. В совещании приняли участие представители 10 железных дорог, шесть из них – БЧ, ЛТГ (LTG), ЧФМ, ПКП, ОАО «РЖД» – в режиме видеоконференции, а 4 – МАВ, ЧФР, ЖСР, ЧД, а также Комитета ОСЖД – в очном формате.

В соответствии с повесткой дня в рамках 12 подгрупп были согласованы расписания движения международных пассажирских поездов, схемы формирования составов и предоставления в них вагонов в международном сообщении на 2021-2022 гг..

Открывая совещание, секретарь Комитета ОСЖД Аттила Кишш проинформировал о решения, принятых на прошедшем XXXVI заседании КГД (апрель 2021 г.). Он также отметил, что в рамках КВТ ЕЭК ООН создана Группа экспертов по вопросам международных железнодорожных пассажирских хабов. Одним из главных вопросов, на которых сосредоточится в своей работе Группа экспертов, будет выявление ограничений, препятствующих развитию международных железнодорожных перевозок в сообщении Восток – Запад, и разработка рекомендаций по их улучшению, в первую очередь, применительно к железнодорожным пересадочным/передаточным узлам.

Представители ОАО «РЖД», БЧ, ЧД и АО «ФПК» выразили заинтересованность в сохранении в графике движения 2021/2022 года беспересадочного сообщения Москва – Прага при условии подтверждения возможности следования двух регулярных и одного факультативного вагонов в данном сообщении. АО «ПКП Интерсити» подтвердило возможность включения в схему поезда № 130/131 «Баторы» третьего вагона на регулярной основе после проведения сертификационных испытаний и получения соответствующего допуска на обслуживание новыми электровозами Newag Griffin. ОАО «РЖД» и АО «ФПК» обратились с просьбой предусмотреть в расписании 2022/2023 года курсирование четырёх беспересадочных вагонов формирования «ФПК» в направлении Чехии и Австрии.

Возобновление движения беспересадочных вагонов Москва – Прага представляется возможным после достижения всех необходимых договорённостей участниками маршрута и принятия государственными органами причастных государств соответствующих решений о снятии всех ограничительных мер на перемещение через государственные границы.

АО «Укрзализныця» выразило благодарность причастным железнодорожным администрациям за проявленную инициативу по восстановлению с 01.06.2021 международного сообщения Украина – Венгрия – Австрия, который стал первым восстановленным международным железнодорожным маршрутом на данном направлении после введения ограничений в связи с пандемией.

АО «Укрзализныця» крайне заинтересована в популяризации и раскрытии преимуществ железной дороги в качестве устойчивого, комфортного и безопасного вида транспорта и планирует с целью привлечения дополнительного пассажиропотока использование 2-х новых вагонов габарита РИЦ модели 61-7034 производства ПАО «Крюковский вагоностроительный завод» в сообщении Киев – Будапешт – Вена.

Предварительно согласовано проведение тестовых испытаний в сентябре 2021 г. для последующего получения разрешения на курсирование этих вагонов на сети венгерских и австрийских железных дорог. УЗ также рассчитывает на сохранение международных сообщений с пересадкой по станции Мукачево на поезда формирования железных дорог Словакии (ЖСР).

АО «Укрзализныця» проинформировало, что 2021 год объявлен Европейским годом железных дорог. Это инициатива направлена на дальнейшую популяризацию и раскрытие преимуществ железной дороги как устойчивого, комфортного и безопасного вида транспорта, которому предназначена главная роль в будущей системе обеспечения мобильности и устойчивости перевозок в Европе. Проведение Европейского года железных дорог способствует большему развитию и активизации темпов проведения модернизации железных дорог с целью создания более популярной и надёжной альтернативы другим видам транспорта.

В соответствии с выбранным вектором развития пассажирских перевозок АО «Укрзализныця» вместе с ПКП Интерсити и ПКП ПЛК в графике движения на 2021/2022 гг. согласовано курсирование двух пар новых поездов в сообщении Львов – Пшемысль – Львов по колее 1520 мм, с обеспечением пересадочного «хаба» по станции Пшемысль в направлении Берлина, Праги, Будапешта, что является новым этапом в развитии пассажирских перевозок между Украиной и странами Евросоюза.

Участники предварительно согласовали проведение совещаний по рассмотрению и согласованию расписаний движения пассажирских поездов в международном сообщении в 2022 году в Венгрии (май) и Словакии (август).


Рабочая встреча Председателя Комитета ОСЖД и Чрезвычайного и Полномочного Посла Азербайджанской Республики в Республике Польша

(информационное сообщение)

9 июня 2021 года в Посольстве Азербайджанской Республики в Республике Польша (г. Варшава) состоялась рабочая встреча Председателя Комитета ОСЖД Мирослава Антоновича и Чрезвычайного и Полномочного Посла Азербайджанской Республики в Республике Польша Наргизы Гурбановой, в ходе которой стороны обсудили вопросы взаимного сотрудничества.

Председатель Комитета ОСЖД подробно ознакомил госпожу Наргизу Гурбанову с деятельностью ОСЖД и её исполнительного органа – Комитета ОСЖД, подчеркнув, что этот год является знаменательным для Организации, которой исполняется 65 лет. Он также высоко оценил вклад Азербайджанской Республики в расширение сотрудничества в рамках ОСЖД в области железнодорожного транспорта и в развитие перевозок как в направлении Восток – Запад, так и в направлении Север – Юг.

На встрече стороны обсудили перспективы и шаги, которые необходимо предпринять для присоединения железнодорожной линии Баку – Тбилиси – Карс к транспортным коридорам ОСЖД.

В свою очередь Наргиз Гурбанова акцентировала внимание на расширении в последние годы связей между Азербайджаном и Польшей во всех областях, в том числе и в сфере железнодорожного транспорта.

В ходе встречи представитель Азербайджанской Республик и в Комитете ОСЖД Ангелина Шурганова проинформировала о преобразованиях и реформах, проведённых на Азербайджанских железных дорогах в последние годы, а также о намеченных комплексных мерах и о проделанной работе по развитию международных транспортных коридоров, пролегающих по территории Азербайджана, по реконструкции железнодорожной инфраструктуры, модернизации подвижного состава, совершенствованию перевозок и повышению качества обслуживания клиентов. Также она обратила внимание на то, что, несмотря на пандемию и связанные с этим трудности экономического характера во всём мире, объёмы грузовых перевозок по Азербайджанским железным дорогам не только сохранились на прежнем уровне, но и продолжали увеличиваться благодаря мерам, принятым правительством страны и лично Президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым, а также руководством ЗАО «АЖД».


Внеочередное заседание членов Комитета ОСЖД 17 мая 2021 г.

(информационное сообщение)

В рамках повестки дня данного заседания, состоявшегося в формате видеоконференции в связи c пандемией, были рассмотрены и утверждены отчёты по результатам:

- консультационной встречи по теме «Проведение исследования по терминологии комбинированных, интермодальных и мультимодальных перевозок» (26 февраля 2021 г., ВКС);

- совещания ВРГ Комиссии ОСЖД по транспортному праву по вопросам товарораспорядительного документа (2-3 марта 2021 г., ВКС);

- совещания ВРГ Комиссии ОСЖД по транспортному праву по вопросу железнодорожно-водного сообщения (4-5 марта 2021 г., ВКС);

- совещания экспертов Комиссии ОСЖД по пассажирским перевозкам по теме «Системы резервирования мест, справочно-информационного обслуживания пассажиров, предоставления услуг и формирования финансовой отчётности» (2-4 марта 2021 г., ВКС);

- совещания уполномоченных представителей Сторон Договора о «Правилах о расчётах в международном пассажирском и грузовом железнодорожном сообщении» (9-12 марта 2021 г., ВКС);

- совещания экспертов Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития по теме «Разработка и реализация комплексных мер по совершенствованию перевозок и развитию железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД» (10-12 марта 2021 г., ВКС);

- совещания Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам по теме «Согласование объёмов перевозок грузов в международном сообщении» (15-19 марта 2021 г., ВКС);

- совещания экспертов Комиссии ОСЖД по транспортному праву по вопросам СМПС (16-18 марта 2021 г., ВКС);

- совещания Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам по темам «Актуализация Гармонизированной номенклатуры грузов (ГНГ)» и «Актуализация перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД» (23-26 марта 2021 г., ВКС);

- 57-го совещания Контактной группы ОСЖД- ЕЖДА по теме «Сотрудничество между ОСЖД и ЕЖДА в области проведения анализа взаимосвязи между железнодорожными системами, входящими и не входящими в ЕС, с шириной колеи 1520/1524 мм и 1435 мм» (23-25 марта 2021 г., ВКС);

- совещания экспертов ПРГ КИ по темам «Кодирование и информатика» и «Web-сайт ОСЖД» (23-24 марта 2021 г., ВКС);

- совещания экспертов ПРГ КИ по темам: «Безбумажная технология перевозки грузов в международном железнодорожном сообщении» и «Проведение международных финансовых расчётов с применением безбумажной технологии» (25-26 марта 2021 г., ВКС);

- совещания ВРГ Комиссии ОСЖД по транспортному праву по разработке технических условий размещения и крепления грузов (30 марта – 1 апреля 2020 г.);

- совещания экспертов Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам по теме «Организация комбинированных перевозок в международном сообщении» (6-8 апреля 2021 г., ВКС);

- совещания экспертов Сторон Договора о пользовании грузовыми вагонами в международном сообщении (Договор о ПГВ) по вопросу: «Разработка проекта документа, регламентирующего порядок идентификации статуса грузовых вагонов совместного пользования для их учёта» (6-7 апреля 2021 г., ВКС);

- совещания экспертов Сторон Договора о пользовании грузовыми вагонами в международном сообщении (ПГВ) по вопросу: «Подготовка предложений по изменению ПГВ и Приложения 17 к ПГВ» (8-9 апреля 2021 г., ВКС);

- совещания экспертов Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу по теме № 1 «Габариты подвижного состава в международном сообщении с учётом требований интероперабельности» (7-8 апреля 2021 г., ВКС);

- совещания экспертов Комиссии ОСЖД по транспортному праву по вопросам СМГС (13-15 апреля 2021 г., ВКС);

- совещания экспертов Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития по теме «Разработка мер, направленных на облегчение пересечения границ при международных железнодорожных перевозках в Евроазиатском пространстве» (13-16 апреля 2021 г., ВКС);

- совещания ВРГ Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития по вопросам статистики железнодорожного транспорта (9-11 марта 2021 г., ВКС);

- Круглого стола на тему «Результаты и планы реформирования железнодорожного транспорта» (30-31 марта 2021 г., ВКС);

- совещания экспертов Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу по подтеме 5.1 «Локомотивы» темы № 5 «Подвижной состав железных дорог. Технические требования к его элементам» (27-29 апреля 2021 г., ВКС);

- совещания экспертов Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу по подтеме 2.2 «Рассмотрение комплекса вопросов по земляному полотну и искусственным сооружениям» темы № 2 «Железнодорожный путь и искусственные сооружения» (5-7 мая 2021 г., ВКС);

- совещания Рабочей группы Сторон Договора о пользовании грузовыми вагонами в международном сообщении по расчёту ставок (11-12 мая 2021 г., ВКС);

- совещания Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам по теме «Согласование расписаний движения грузовых поездов в международном сообщении» (11-14 мая 2021 г., ВКС);

- ХVIII совещания Временной рабочей группы ОСЖД по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок (2-5 марта 2021 г., ВКС);

- заседания экспертной группы ЮНСИТРАЛ по теме международного правового документа, регламентирующего мультимодальные товарораспорядительные транспортные документы (2-3 февраля 2021 г., ВКС);

- годового заседания Руководящего комитета МСЖД по вопросам NHM/DIUM (24-25 февраля 2021 г., ВКС);

- совместного совещания Комиссии экспертов МПОГ и Рабочей группы по перевозкам опасных грузов ЕЭК ООН (Берн, 15-19 марта 2021 г., ВКС);

- второго виртуального совещания экспертов по правовым основам мультимодальных перевозок в Азии и Тихоокеанском регионе (Бангкок, 30-31 марта 2021 г., ВКС);

- 97-й Генеральной Ассамблеи МСЖД (16 декабря 2020 года, г. Париж, Франция, в формате ВКС).

Также были рассмотрены: распределение задач, вытекающих из решений XXXVI заседания Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог ОСЖД, вопросы сотрудничества с ОТИФ, проект «Регламента закупочной деятельности Комитета ОСЖД» с учётом замечаний и предложений членов ОСЖД и ряд аспектов административно-технического характера.


Заседание членов Комитета ОСЖД 2/2021

(информационное сообщение)

1702108.jpg

Очередное заседание членов Комитета ОСЖД № 2/2021 состоялось в г. Варшаве 5 марта 2021 года с использованием режима ВКС.

Заседанием членов Комитета ОСЖД в рамках повестки дня были рассмотрены и приняты следующие отчёты:

- о работе совещания Совместной рабочей группы ОСЖД/МСЖД по переработке совместных памяток ОСЖД/МСЖД в проекты международных железнодорожных решений (МЖР/ IRS) (16 – 18 февраля 2021 года, режим ВКС);

- об участии в работе 23-й сессии Группы экспертов КВТ ЕЭК ООН по единому железнодорожному праву (13-15 января 2021 г., Швейцария, г. Женева, режим ВКС);

- о заседания стран – участниц железнодорожного коридора ОСЖД № 9: Республика Беларусь, Литовская Республика и Российская Федерация с приглашением Украины (25 января 2021 г., Комитет ОСЖД, г. Варшава, режим ВКС);

- об участии в совещании Рабочей группы МСЖД по вопросам NHM/DIUM (Support Group NHM/DIUM) (27-28 января 2021 года, режим ВКС);

- о работе совещания экспертов Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития по теме «Направления стратегического развития железнодорожного транспорта стран – членов ОСЖД» (Комитет ОСЖД, 16-18 февраля 2021 г., режим ВКС);

- о совещании экспертов Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам по разработке проекта документа о перевозке контейнеров в составе контейнерных поездов в международном сообщении (Комитет ОСЖД, 17-19 февраля 2021 г., режим ВКС);

- о вебинаре по развитию потенциала соглашений по автомобильным и железнодорожным перевозкам в контексте ответа на кризис, вызванный COVID-19 (Бангкок, 27-28 января 2021 г.).

Члены Комитета также рассмотрели вопросы, связанные с:

- подготовкой XXXVI заседания Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог ОСЖД и XLIX сессии Совещания Министров ОСЖД;

- мероприятиями по празднованию 65-летия образования ОСЖД;

- изменением состава Редакционной коллегии журнала «Бюллетень ОСЖД»;

- инициативой ОАО «РЖД» по утверждению международной железнодорожной премии «Лучший поезд».

Участники заседания были проинформированы, что в рамках проводимой работы по популяризации 65-летия образования ОСЖД в номере 1/2021 журнала «Бюллетень ОСЖД» была опубликована статья Председателя Комитета ОСЖД о 65-летии Организации, подготовлены также соответствующие мобильные стенды, предоставляется информация и материалы о знаменательной дате ОСЖД для публикации в различных специализированных транспортных изданиях стран – членов ОСЖД. Также был одобрен проект содержания брошюры для издания в 1-й половине 2021 года, посвящённой 65-летию ОСЖД.

Заседание членов Комитета ОСЖД после обсуждения согласовало проекты Бюджета Комитета ОСЖД и «Отчёта о деятельности ОСЖД за 2020 год» с дальнейшим представлением их руководящим органам ОСЖД для рассмотрения и утверждения.


ХVIII совещание ВРГ по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок

1702094.jpg

ХVIII совещание Временной рабочей группы ОСЖД по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок прошло с 2 по 5 марта 2021 года в режиме видеоконференции с участием представителей членов ВРГ от АО «Грузинская железная дорога» (ГР), Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан, АО «Национальная компания “Казакстан темiр жолы”» (АО «НК “КТЖ”»), Корейской национальной железнодорожной корпорации КОРЕЙЛ (KORAIL), Министерства транспорта Российской Федерации, ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), АО «Узбекистон темир йуллари» (УТИ), АО «Украинская железная дорога» (АО «Укрзализныця»/УЗ), Ассоциации высших учебных заведений транспорта, Пекинского университета путей сообщения, АО «ПЛАСКЕ», ООО «СТМ», Юго-Западного университета путей сообщения (г. Чэнду); в качестве наблюдателей (заинтересованных сторон) представители от: ЗАО «Азербайджанские железные дороги» (ЗАО «АЖД»), ЗАО «Венгерские государственные железные дороги» (ЗАО «МАВ»), а также Комитета ОСЖД.

Совещание открыл Секретарь Комитета ОСЖД Аттила Кишш, который отметил важность и актуальность деятельности ВРГ, направленной на расширение технических, правовых, экономических знаний в области железнодорожного транспорта; повышение профессионального уровня и качества знаний, квалификации, опыта, навыков персонала в области организации железнодорожных перевозок, в том числе с участием других видов транспорта; популяризацию и узнаваемость нормативно-правовых и других документов ОСЖД и их значимость на международном уровне, а также пожелал участникам совещания успешной работы в обсуждении вопросов, стоящих на повестке дня совещания.

Руководившая совещанием Председатель ВРГ Полина Чиж приветствовала участников совещания и выразила слова благодарности всем делегациям, участвовавшим в совещании.

На повестке дня стояли следующие вопросы:

- разработка проектов документов ОСЖД, связанных с деятельностью Академии ОСЖД;

- обмен лучшими практиками в сфере профессиональной подготовки и обучения;

- актуализация и сопровождение информационного Интернет-ресурса ОСЖД для популяризации вопросов профессиональной подготовки и обучения в области железнодорожных перевозок;

- согласование проектов Программы работы ВРГ на 2022 год и последующие годы, Отчёта о ходе работы ВРГ (март 2020 года – март 2021 года) и решений Руководящих органов ОСЖД, а также предварительной повестки дня XIX Совещания ВРГ.

В рамах повестки дня участники совещания рассмотрели проект Порядка разработки и реализации типовой программы обучения ОСЖД с учётом предложений и замечаний и согласовали проект Порядка разработки и реализации типовой программы обучения ОСЖД, согласовав также внесение дополнений в «Глоссарий ОСЖД» по вопросам обучения и подготовки персонала в сфере железнодорожных перевозок.

Участники совещания решили рассмотреть на XIX Совещании ВРГ (13-15 июля 2021 года) проекты следующих документов:

- проект Порядка одобрения учебных программ, вносимых аккредитованными ОСЖД образовательными организациями и организациями, осуществляющими обучение;

- проект Порядка контроля качества реализации типовых программ ОСЖД и одобренных ОСЖД программ в организациях, осуществляющих обучение.

АО «Укрзализныця» и АО «ПЛАСКЕ», как ведущие исполнители по разработке проекта Порядка контроля качества реализации типовых программ ОСЖД и одобренных ОСЖД программ в организациях, осуществляющих обучение, обратились с просьбой к членам ВРГ направить при наличии свои замечания и предложения по данному проекту не позднее 8 июня 2021 года.

При рассмотрении вопроса обмена лучшими практиками в сфере профессиональной подготовки и обучения участники совещания пришли к единогласному выводу, что это является важнейшим аспектом функционирования ВРГ, так как благодаря нему происходит постоянный обмен знаниями, умениями и навыками между членами ВРГ, что позволяет поддерживать высокий уровень общения и использовать передовые информационные технологии для повышения качества работы сотрудников железных дорог стран – членов ОСЖД.

Члены ВРГ продолжат работу по обмену лучшими практиками в сфере подготовки и обучения персонала особенно интенсивно после стабилизации ситуации в мире, вызванной пандемией коронавирусной инфекции.

Представитель АО «ПЛАСКЕ» как ведущего исполнителя по разработке и сопровождению информационного Интернет-ресурса ОСЖД в сфере подготовки и обучения персонала проинформировал участников совещания о проведённой работе по сопровождению и актуализации данного ресурса для популяризации вопросов профессиональной подготовки и обучения в сфере железнодорожных перевозок, в том числе с участием других видов транспорта.

На сайте ОСЖД размещена ссылка на Web-портал информационного Интернет-ресурса ОСЖД: «Академия ОСЖД», куда также можно войти по адресу http://osjd.plaske.com/. Портал в настоящее время структурирован по разделам, с размещением следующих материалов ОСЖД:

- Положение об Организации сотрудничества железных дорог с учётом принятых изменений и дополнений (по состоянию на 01.11.2020 г.);

- Регламент Комитета ОСЖД с учётом приняты изменений и дополнений (по состоянию на 01.11.2020);

- Регламент ВРГ ОСЖД по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок (III издание) с учётом принятых изменений и дополнений (по состоянию на 01.11.2020);

- Положение об Академии ОСЖД;

- Порядок ведения реестров документов Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД) в сфере профессиональной подготовки и обучения;

По мере получения материалов от членов ВРГ и участников ОСЖД о лучших практиках, а также вновь принятых документов, регламентирующих деятельность Академии и организационные процессы, портал будет развиваться, а его структура совершенствоваться.

Совещание согласовало предварительную повестку дня XIX Совещания ВРГ:

  1. Информация о решениях XLIX сессии Совещания Министров ОСЖД (15-18 июня 2021 года).
  2. О разработке проектов документов ОСЖД, а также и других мероприятий, необходимых для обеспечения деятельности Академии ОСЖД.
  3. О проведении пилотных проектов обучения.
  4. Обмен лучшими практиками в сфере обучения и подготовки (Информация членов ВРГ).
  5. Об актуализации и сопровождении информационного Интернет-ресурса ОСЖД для популяризации вопросов обучения и подготовки персонала в сфере железнодорожных перевозок.
  6. О предварительной повестке дня XX Совещания ВРГ.
  7. Разное.

С целью обеспечения функционирования Академии ОСЖД участники совещания обратились с просьбой к ОАО «РЖД» подготовить и направить в срок до 8 июня 2021 года в Комитет ОСЖД предложения по квалификационным требованиям к кандидатам на должности директора Академии ОСЖД и двух его заместителей, разработать критерии к независимой квалификационной комиссии по отбору вышеуказанных кандидатов, а ОАО «РЖД» выразило готовность.


57-е совещание Контактной группы ОСЖД-ЕЖДА

1702069.jpg

57-е совещание Контактной группы ОСЖД- ЕЖДА по теме «Сотрудничество между ОСЖД и ЕЖДА в области проведения анализа взаимосвязи между железнодорожными системами, входящими и не входящими в ЕС, с шириной колеи 1520/1524 мм и 1435 мм» прошло с 23 по 25 марта 2021 г. в режиме видеоконференцсвязи с участием представителей стран – членов ОСЖД от Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Молдова, Республики Польша, Российской Федерации, Словацкой Республики, Украины и Эстонской Республики. Участвовали также представители Комитета ОСЖД, Железнодорожного агентства Европейского союза (ЕЖДА), Генерального директората по мобильности и транспорту ЕК (DG MOVE), Международного союза железных дорог (МСЖД) и Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества (ЦСЖТ).

Совещание открыла и вела председатель со стороны ЕЖДА Наталья Скаченко, эксперт проекта Группы международного сотрудничества Департамента исполнительного офиса и коммуникаций ЕЖДА, а сопредседателем совещания со стороны ОСЖД выступил Шухрат Каюмходжаев, председатель Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития.

С приветственным словом к участникам совещания обратился исполнительный директор ЕЖДА Йозеф Доппельбауэр.

Была рассмотрена следующая повестка дня.

  1. Актуализация анализа подсистемы «Энергоснабжение».
  2. Анализ подсистемы «Телематические приложения для грузовых перевозок».
  3. Актуализация анализа подсистем «Локомотивы и моторвагонный подвижной состав» и «Пассажирские вагоны».
  4. Обмен соответствующей информацией и практическим опытом с целью координации мер по сохранению и совершенствованию существующей технической и эксплуатационной совместимости и беспрепятственных международных железнодорожных перевозок (включая трансграничное сообщение и безопасность перевозок).
  5. Разное.

При обсуждении темы «Актуализация анализа подсистемы Энергоснабжение”»

представители ЕЖДА проинформировали, что по проекту резюме (версия 10 анализа) замечаний и предложений не поступало; небольшие уточнения получены по тексту требований к основным параметрам подсистемы «Энергоснабжение» от Республики Польша и Словацкой Республики относительно применения ТСИ «Энергоснабжение» в их странах, которые были внесены в текст (версия 11 анализа).

После обсуждения была согласована окончательная версия документа «Актуализация анализа подсистемы “Энергоснабжение”», что ознаменовало окончание работ по данному документу с его подготовкой к публикации на сайтах ЕЖДА и ОСЖД.

При рассмотрении темы «Анализ подсистемы “Телематические приложения для грузовых перевозок”» представители ЕЖДА представили презентацию о новых и актуализированных результатах сопоставлений практических примеров сообщений, продемонстрировав заполненное Приложение «Детали сопоставления практических примеров сообщений», проекты обновлённых и дополненных выводов по каждому основному параметру подсистемы, а также проект общих выводов, подготовленные на основании собранной в ходе анализа информации и всех результатов сопоставлений практических примеров сообщений. Также специалист ЕЖДА сделал обзор недавних и планируемых актуализаций ТАФ ТСИ (TAF TSI).

По теме «Актуализация анализа подсистем Локомотивы и моторвагонный подвижной состави Пассажирские вагоны» участники совещания заслушали презентацию ЕЖДА «Стандартизация в европейском регулировании и технических спецификациях интероперабельности (ТСИ)».

Представители ЕЖДА представили дополненную версию анализа, включающую актуализированную информацию от Республики Казахстан, Литовской Республики и Украины, а также дополненную информацию о европейских стандартах по данной подсистеме.

В рамках темы «Обмен соответствующей информацией и практическим опытом с целью координации мер по сохранению и совершенствованию существующей технической и эксплуатационной совместимости и беспрепятственных международных железнодорожных перевозок (включая трансграничное сообщение и безопасность перевозок)», участники совещания заслушали презентацию представителя ОАО «РЖД» «Отчёт о работе межгосударственного технического комитета по стандартизации МТК 524 «Железнодорожный транспорт» за 2020 год».

Участникам Контактной группы ОСЖД-ЕЖДА направлена просьба проинформировать Комитет ОСЖД и ЕЖДА о заинтересованности предоставления презентаций на следующих совещаниях Контактной группы по темам «Подход к постоянному улучшению безопасности железнодорожного движения в железнодорожном секторе» и/или «Опыт стран по внедрению и развитию цифровых систем управления и контроля железнодорожным движением».

Согласованная предварительная повестка дня 58-го совещания Контактной группы ОСЖД-ЕЖДА (18-20 мая 2021 года) включает следующие вопросы:

  1. Анализ подсистемы «Телематические приложения для грузовых перевозок».
  2. Актуализация анализа подсистем «Локомотивы и моторвагонный подвижной состав» и «Пассажирские вагоны».
  3. Актуализация анализа подсистемы «Инфраструктура. Путь и путевое хозяйство».
  4. Обмен соответствующей информацией и практическим опытом с целью координации мер по сохранению и совершенствованию существующей технической и эксплуатационной совместимости и беспрепятственных международных железнодорожных перевозок (включая трансграничное сообщение и безопасность перевозок).
  5. Разное.

Совещание экспертов по вопросам СМПС

1702068 (1).jpg

В работе совещания экспертов по вопросам СМПС Комиссии ОСЖД по транспортному праву, которое прошло с 16 по 18 марта 2021 года в режиме видеоконференции, приняли участие представители стран – членов ОСЖД от Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Молдова, Монголии, Республики Польша, Российской Федерации, Словацкой Республики, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, Чешской Республики, а также ЗАО «МАВ – Венгерские государственные железные дороги» и Комитета ОСЖД.

В рамках повестки дня были рассмотрены предложения по изменениям и дополнениям в Соглашение о международном пассажирском сообщении (СМПС) и в Служебную инструкцию (СИ) к СМПС.

При рассмотрении предложений по изменениям и дополнениям в Соглашение о международном пассажирском сообщении (СМПС), поступивших от участников СМПС от Латвийской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации и Украины, участники совещания поддержали позицию участника СМПС от Российской Федерации о нецелесообразности распространения положений об ответственности, содержащихся в Разделе VII СМПС, на получателя. Участники совещания обратились к участнику СМПС от Российской Федерации с просьбой представить всем участникам СМПС и в Комитет ОСЖД предложения по редакции § 2 статьи 16 «Провоз ручной клади и животных» в части установления норм провоза ручной клади для детей.

Также были рассмотрены предложения по дополнению СМПС статьями, регламентирующими ответственность перевозчика в случае опоздания или отмены поезда или беспересадочного вагона.

Было предложено дополнить СМПС положениями об ответственности перевозчика, которая наступает в случаях отмены поезда или беспересадочного вагона на всём или части пути следования пассажира; опоздания поезда или беспересадочного вагона, в связи с которым пассажир не смог совершить пересадку на стыковочный поезд согласно договору перевозки; а также опоздания поезда или беспересадочного вагона в конечный пункт назначения пассажира:

- на 60 минут и более при расстоянии следования пассажира до 3499 км включительно;

- на 300 минут и более при расстоянии следования пассажира от 500 км.

В случае если перевозчиком объявлено об опоздании поезда или беспересадочного вагона в конечный пункт назначения пассажира согласно договору перевозки пассажиру предоставилось бы право:

1) расторгнуть договор перевозки и воспользоваться правами, предусмотренными настоящим Соглашением и правом, применимым к договору перевозки; либо

2) продолжить поездку на соответствующих условиях перевозки другим ближайшим по времени поездом или в удобное для пассажира время; либо

3) продолжить поездку поездом, указанным в договоре перевозки, несмотря на опоздание.

В случае прибытия поезда или беспересадочного вагона с опозданием в конечный пункт назначения пассажира, согласно договору перевозки и при соблюдении определённых установленных условий пассажир имел бы право получить следующую компенсацию:

1) при расстоянии следования пассажира до 3499 км включительно:

  • 25 % стоимости проездного документа при опоздании поезда или беспересадочного вагона от 60 до 119 минут включительно;
  • 50 % стоимости проездного документа при опоздании поезда или беспересадочного вагона на 120 и более минут;

2) при расстоянии следования пассажира от 3500 км и более:

  • 25 % стоимости проездного документа при опоздании поезда или беспересадочного вагона от 300 до 599 минут включительно;
  • 50 % стоимости проездного документа при опоздании поезда или беспересадочного вагона на 600 и более минут.

Право установить форму компенсации и порядок её выплаты предоставляется перевозчику.

Компенсация не выплачивается, если до приобретения проездных документов пассажир был проинформирован об опоздании поезда.

После обсуждения данного вопроса было решено вернуться к его рассмотрению на следующем совещании экспертов по вопросам СМПС, которое запланировано на 31 августа – 3 сентября 2021 года.

При рассмотрении предложений по изменениям и дополнениям в СИ к СМПС, поступивших от участников СМПС от Латвийской Республики, Российской Федерации и Украины, отмечено, что член ОСЖД от Российской Федерации выполнил сравнительный анализ норм, содержащихся в СИ к СМПС и в проекте Документа, регламентирующего вопросы, связанные со служебным персоналом субъектов, участвующих в международных пассажирских перевозках. Также был выполнен сравнительный анализ норм, содержащихся в проекте Договора о взаимоотношениях между перевозчиками в международном пассажирском сообщении и в СИ к СМПС. На основании этих анализов были подготовлены предложения по внесению изменений и дополнений в СИ к СМПС. Член ОСЖД от Украины подготовил предложения по дополнению СИ к СМПС новой статьёй, регламентирующей порядок действий перевозчиков в случаях невыполнения или изменения условий договора перевозки пассажиров.

Было поддержано предложение участника СМПС от Российской Федерации об изменении структуры СИ к СМПС и приведении её в соответствие со структурой СМПС (изменить параграфы на статьи и разделы).

Участник СМПС от Украины представил предложения о порядке проставления отметок на проездных и перевозочных документах. В результате обсуждения этого предложения участникам СМПС от Российской Федерации и от Украины было предложено подготовить и представить всем участникам СМПС и в Комитет ОСЖД предложения по дополнению СИ к СМПС новой статьёй о порядке действий перевозчика в случае невыполнения или изменения договора перевозки.

Также участники совещания обратились с просьбами:

- к участнику СМПС от Российской Федерации подготовить и представить предложения по включению положений о порядке проставления штемпеля в соответствующие статьи СИ к СМПС;

- к участнику СМПС от Латвийской Республики подготовить и представить предложения по дополнению раздела «Информационный обмен между перевозчиками»;

- к участнику СМПС от Украины подготовить и представить предложения по использованию понятия «регулирующий перевозчик» в соответствующих статьях СИ к СМПС.

В заключение совещания участники выразили благодарность члену ОСЖД от Российской Федерации за проделанную на высоком профессиональном уровне работу по подготовке сравнительных анализов норм, содержащихся в СИ к СМПС и в Документе и Договоре, а также проекта изменений и дополнений в СИ к СМПС.


Согласование объёмов перевозок грузов в международном сообщении

1702065.jpg

В соответствии с Планом работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам на 2021 год по теме «Согласование объёмов перевозок грузов в международном сообщении» в период с 15 по 19 марта 2021 года в режиме видеоконференцсвязи состоялось совещание представителей железных дорог и внешнеторговых организаций Социалистической Республики Вьетнам, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Монголии, Российской Федерации и Республики Узбекистан по согласованию объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов железнодорожным транспортом на 2021 год и мероприятий для их обеспечения.

В совещании приняли участие представители делегаций железных дорог ОСЖД и представители внешнеторговых организаций следующих стран: Социалистической Республики Вьетнам, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Монголии, Российской Федерации и Республики Узбекистан; в качестве приглашённых присутствовали представители Корейской национальной железнодорожной корпорации (KORAIL) и присоединённого предприятия ОСЖД – АО «ОТЛК ЕРА», а также Комитета ОСЖД.

Согласно официальному уведомлению Министерства железных дорог Корейской Народно-Демократической Республики (ЗЧ) представители ЗЧ не принимали участия в работе совещания по производственным причинам, а представленные ЗЧ предложения и замечания по пунктам повестки дня совещания согласованы с Государственной корпорацией «Китайские железные дороги» (КЖД) и ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») в заочном формате.

С приветственным словом к участникам совещания обратился Председатель Комитета ОСЖД господин Мирослав Антонович, который отметил значимость и важность проведения совещания в условиях непростой ситуации в мире, вызванной пандемией, по согласованию объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов и разработки технических и организационных мероприятий по их выполнению, которые являются основой беспрепятственной организации грузовых перевозок на Евроазиатском пространстве в целях удовлетворения потребностей всех отраслей мировой экономики, а в последнее время и в области здравоохранения, пожелав участникам совещания плодотворной и успешной работы.

Участников совещания приветствовал Секретарь Комитета ОСЖД господин Аттила Кишш, который выразил слова благодарности всем делегациям, участвующим в совещании, за участие в работе для принятия решений по серьёзным и практическим вопросам, связанным с согласованием объёмов перевозок внешнеторговых грузов в целях обеспечения беспрепятственной организации перевозок грузов в международном сообщении и эффективного использования железнодорожного транспорта.

Участники совещания согласовали следующую повестку дня:

  1. Подведение итогов выполнения объёмов перевозок грузов за 2020 год.
  2. Согласование объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов на 2021 год и распределение их по кварталам и родам грузов по каждому пограничному переходу.
  3. Разработка технических и организационных мероприятий по выполнению согласованных объёмов перевозок грузов на 2021 год.
  4. Предложения железных дорог.
  5. Согласование срока и места проведения следующего совещания в 2022 году.
  6. Разное.

Пункты 2, 3 и 4 повестки дня были рассмотрены в рамках заседаний девяти Подгрупп.

Участвовавшие в совещании делегации проинформировали о выполнении объёмов перевозок внешнеторговых грузов в международном сообщении за 2020 год и о принятых организационно- технических мероприятиях для их обеспечения.

Согласованы объёмы перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов на 2021 год с распределением их по кварталам, по каждому пограничному переходу и по родам грузов.

В целях идентичности наименования грузов при согласовании месячных планов перевозок грузов железными дорогами согласована номенклатура экспортных, импортных и транзитных грузов.

Делегации договорились о том, что при подписании контрактов на поставку грузов, превыщающих согласованные на 2021 год объёмы, возможность осуществления этих перевозок будет рассматриваться и решаться при согласовании месячных оперативных планов с учётом пропускной способности пограничных переходов.

Согласованы организационно-технические мероприятия по обеспечению выполнения согласованных объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов на 2021 год.

Будет продолжена работа по сокращению времени нахождения вагонов и локомотивов на пограничных станциях за счёт:

- соблюдения норм СМГС и СИ к СМГС;

- повышения равномерности перевозок внешне-торговых грузов (кроме сезонных) в течение года, кварталов и месяцев;

- своевременного формирования поездов и отправления их строго по согласованным графикам движения;

- ускорения оборота локомотивов и вагонов;

- маршрутизации перевозок массовых грузов (уголь, кокс, нефть, нефтепродукты, металлическая руда, удобрения, лес и другие);

- своевременной уборки порожних вагонов после выгрузки и ускорения их возврата на дороги-собственницы;

- совершенствования технологических процессов передачи поездов в международном сообщении в строгом соответствии с требованиями СМГС, СИ к СМГС, ПГВ;

- совершенствования систем взаимного информирования между пограничными железными дорогами о наличии, подходе грузов и вагонов к пограничным станциям;

- принятия необходимых мер по улучшению технического состояния грузовых вагонов, не допуская отправления грузов в вагонах, не отвечающих техническим требованиям ПГВ.

Железные дороги будут информировать внешнеторговые организации и экспедиторов (операторов) о вводимых изменениях и дополнениях в СМГС и СИ к СМГС.

В целях оптимизации эксплуатации подвижного состава Стороны будут проводить работу с участниками перевозок (операторами подвижного состава, экспедиторами, грузоотправителями и т.д.) по возможности рассмотрения логистических схем, уменьшающих порожний пробег вагонов.

Участники совещания согласовали включение в проект Плана работ Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам на 2022 год выполнение работы по теме «Согласование объёмов перевозок грузов в международном сообщении».

Руководитель делегации Республики Узбекистан проинформировал о готовности проведения очередного совещания представителей железных дорог и внешнеторговых организаций Социалистической Республики Вьетнам, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики, Монголии, Российской Федерации и Республики Узбекистан по согласованию объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов и по разработке технических и организационных мероприятий по выполнению согласованных объёмов перевозок грузов в марте 2022 года в Республике Узбекистан.

Участники совещания с благодарностью приняли любезное приглашение делегации Республики Узбекистан.


Разработка проекта документа о перевозке контейнеров в составе контейнерных поездов в международном сообщении

1702063.jpg

В период с 17 по 19 февраля 2021 года в соответствии с Планом работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам на 2021 год было проведено совещание экспертов по разработке проекта документа о перевозке контейнеров в составе контейнерных поездов в международном сообщении в режиме видеоконференцсвязи (ВКС)

В совещании приняли участие представители железных дорог ОСЖД – участников темы от: ЗАО «АЖД», БЧ, АО «НК “КТЖ”», ЛТГ, ЧФМ, АО «УБЖД», АО «ПКП», ОАО «РЖД», АО «Укрзализныця» (УЗ), АО «ЭВР», а также Корейской национальной железнодорожной корпорации (KORAIL), присоединённых предприятий ОСЖД – АО «Евросиб СПб – Транспортные системы» , АО «ОТЛК ЕРА», ПАО «ТрансКонтейнер», METRANS Group и Комитета ОСЖД.

Участники совещания от ЗАО «АЖД», АО «НК “КТЖ”», дочернего предприятия ЛТГ – АО «LTG Cargo», АО «УБЖД», ООО «ПКП ЛХС», ОАО «РЖД» и АО «Укрзализныця». представили актуальную информацию о перевозках грузов контейнерными поездами за 2020 год и о новых транспортных продуктах.

Совещание также рассмотрело проекты Соглашения о перевозке контейнеров в составе контейнерных поездов в международном сообщении и Правил организации перевозок контейнеров в составе контейнерных поездов в международном сообщении, подготовленные ведущим исполнителем – ОАО «РЖД» с учётом предложений ЗАО «АЖД», АО «УБЖД», АО «Евросиб СПб – Транспортные системы».

Проект Соглашения был согласован, за исключением:

- термина «Организатор контейнерного поезда» статьи 1 «Термины» в части плательщика по перевозке;

- статьи 4 «Изменение Соглашения» в части принципа принятия решения при изменении Соглашения.

Участники совещания рассмотрели разделы проекта Правил.

По разделу 1 «Организация перевозки» пункт 1.4 требует дополнительного рассмотрения на следующем совещании.

При рассмотрении раздела 4 «Отцепка в пути следования» констатировано, что одним из важных вопросов является положение о количестве отцепленных вагонов для признания поезда контейнерным.

Позиции перевозчиков сводились к признанию контейнерным поездом при отцепке двух условных вагонов. Позиция организаторов контейнерных поездов – в признании поезда контейнерным независимо от количества отцепленных от контейнерного поезда вагонов.

Также требует дальнейшего обсуждения вопрос, связанный с условиями дальнейшего продвижения отцепленных вагонов с контейнерами (в составе грузового поезда, контейнерного поезда, о сроке их доставки, тарификации и порядке информирования последующих ОКП¹ и ЖДП²).

Был рассмотрен и согласован раздел 6 «Тарификация перевозок контейнеров в составе контейнерных поездов».

Совещание приняло решение рассмотреть возможность доработки раздела 7 «Информационное взаимодействие» с учётом предложения АО «Евросиб СПб – Транспортные системы» на следующем совещании (31 мая – 2 июня 2021, Комитет ОСЖД).

Принято решение рассмотреть вопрос наполнения раздела 8 «Ответственность» после подготовки наполнения всех положений проектов Соглашения и Правил.

Представительница АО «Евросиб СПб – Транспортные системы» предложила дополнить проект Правил разделом, связанным с организацией работы после прибытия контейнерного поезда, в том числе с урегулированием вопроса по своевременному возращению порожнего подвижного состава, с целью чего будут подготовлены предложения по данному вопросу для рассмотрения на следующем совещании.

Работа по данной теме будет продолжена в течение всего 2021 года.

 

1 ОКП – оператор контейнерных перевозок

2 ЖДП – железнодорожное предприятие


Совещание экспертов железных дорог по теме «Системы резервирования мест, справочно-информационного обслуживания пассажиров, предоставления услуг и формирования финансовой отчётности»

1702058 (1).jpg

Данное совещание, организованное Комитетом ОСЖД, было проведено в соответствии с планом работы Комиссии ОСЖД по пассажирским перевозкам на 2021 год с 2 по 4 марта 2021 года в режиме видеоконференции с участием представителей от следующих железных дорог ОСЖД: ЗАО «АЖД», БЧ, Холдинг «БДЖ», ВЖД, АО «НК “КТЖ”» (КЗХ), КЖД, КОРЕЙЛ (KORAIL), ЛТГ, ЧФМ, ОА «УБЖД», АО «ПКП», ОАО «РЖД», УТИ, АО «Укрзализныця» (УЗ), АО «ЧД», а также Комитета ОСЖД.

В рамках повестки дня были рассмотрены следующие вопросы:

- расширение предоставления услуг пассажирам в международном сообщении при оформлении электронных проездных документов;

- согласование нормы мест для оформления обратного выезда на международные поезда при смене расписания движения;

- перспективы развития электронных систем резервирования;

- реализация новых продуктов для перевозки пассажиров.

В ходе рассмотрения вопросов повестки дня Белорусской железной дорогой (БЧ) была представлена информация о развитии ИТ-сервисов при оформлении электронных проездных документов и было отмечено увеличение доли продажи электронных проездных документов как на поезда с нумерованными, так и ненумерованными местами. Выполнена адаптация мобильного приложения «БЧ. Мой поезд» для его размещения в официальном магазине приложений Huawei AppGallery и использования на мобильных устройствах Huawei и Honor.

Добавлены новые функциональные возможности в мобильном приложении БЧ, связанные с разработкой функционала оповещений о событиях в системе продажи билетов через Интернет в мобильном приложении для информирования пользователей.

В системе продажи проездных документов через Интернет доработана функциональность по оплате услуги за пользование комплектом постельных принадлежностей. Оформление и оплата постельного белья по желанию пассажира выполняется только для проезда в пределах Республики Беларусь в поезда (вагоны) формирования БЧ для следующих типов вагонов: плацкартные, купейные, СВ.

Выполнена доработка программного обеспечения мобильных терминалов контроля документов для функционирования на операционной системе Android версии 9, 10, 11.

ОАО «РЖД» проинформировало о выполненных доработках программного обеспечения в АСУ «Экспресс-3» в части автоматизированного оформления доплат за порожний пробег вагонов в международном сообщении и расширения спектра предоставляемых услуг на специализированном оборудовании, установленном в поезде.

Автоматизированное оформление доплат за порожний пробег вагонов в международном сообщении позволило исключить риски, связанные с ручной технологией расчёта стоимости, в том числе автоматически формировать отчётность по сумме НДС 20 %, исчисляемого по территории Российской Федерации, установленного национальным законодательством.

В соответствии с выполненными доработками в системе «Экспресс» на специализированном оборудовании, установленном в поезде, стали доступны следующие услуги:

- оформление перевозочных документов для провоза ручной клади и багажа в специализированном купе;

- оформление проезда работников ОАО «РЖД» и АО «ФПК» по личным и служебным надобностям по виртуальным и электронным транспортным требованиям;

- переоформление проездных документов и электронных билетов, оформленных по детскому тарифу или школьному тарифу, до полного тарифа;

- оформление проездного документа при отсутствии связи с АСУ «Экспресс-3»;

- возврат начальником поезда мест в свободную продажу, оформленных по детскому тарифу и освободившихся в пути следования по обоснованным причинам;

- предоставление возможности повышения класса обслуживания в пути следования в вагоны класса «Люкс».

От УЗ была представлена информация, что за 2020 год через Интернет оформлено 66 % проездных документов от общей продажи (с учётом закрытия движения пассажирских поездов с 18.03.2020 по 31.05.2020 в рамках ограничений для предупреждения распространения COVID-19).

После возобновления движения пассажирских поездов с 01.06.2020 обеспечена возможность оформления проездных документов, в т.ч. через Интернет, на ограниченное количество мест в вагонах поезда (кроме СВ) в объёме 50 % мест в вагоне в шахматном порядке.

С 29.08.2020 установлена глубина продажи проездных документов до 90 суток на поезда внутреннего сообщения.

За 2020 год через Интернет оформлено 16,5 тыс. льготных проездных документов для лиц с инвалидностью на сайте booking.uz.gov.ua с подтверждением права на льготу при взаимодействии с Централизованным банком данных по проблемам инвалидности Министерства социальной политики.

Внедрено предоставление услуги заказа через Интернет специально оборудованного вагона для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями, передвигающихся на колясках, с последующим оформлением проезда.

В 2020 году оформлено 112 заявок на включение специального вагона для перевозки пассажиров данной категории.

Обеспечено оформление электронных проездных документов на всём пути следования поезда (до прибытия поезда на конечную станцию) на все пассажирские поезда дальнего следования формирования АО «Укрзализныця».

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 29 июля 2020 г. № 691 «О реализации экспериментального проекта по внедрению услуги по оформлению единого электронного билета» в сентябре 2020 года стартовал пилотный проект оформления единого электронного билета в области железнодорожного, авиационного и городского (метро) транспорта (SmartTicket) на платформе единого транспортного портала электронных услуг Министерства инфраструктуры Украины https://smartticket.gov.ua/. Сейчас осуществляется оформление единого билета для проезда железнодорожным транспортом и городским транспортом (метро).

БЧ на основании анализа международных пассажирских перевозок предложила рассмотреть причастными железными дорогами (МАВ, ПКП, ЧД) норму мест для оформления обратного выезда.

ОАО «РЖД» представило предложения по норме мест обратного выезда на поезда в сообщении с Монголией и беспересадочные вагоны сообщением Москва – Прага – Москва на график движения пассажирских поездов 2021/2022 гг.

УЗ были представлены предложения по выделению нормы обратного выезда на график движения пассажирских поездов 2021/2022 гг. и отмечена нецелесообразность выделения нормы обратного выезда для иностранных дорог, так как ими не предоставляется информация о нереализованных местах с выделенной нормы и места по территории Украины идут свободными.

Оформление проезда может осуществляться по межсистемному взаимодействию систем резервирования. Если невозможно отказаться от нормы обратного выезда, то иностранным дорогам целесообразно передавать свободные места из нормы обратного выезда телеграммой для предотвращения неиспользования свободных мест.

Учитывая, что на сайте УЗ booking.uz.gov.ua производится оформление электронных проездных документов на все поезда/вагоны АО «Укрзализныця» в сообщении Украина – Польша – Украина, предложено в поезде 67/68 Киев – Варшава все места в вагонах УЗ хранить в системе резервирования УЗ (в обоих направлениях), в поезде 51/52 Львов – Вроцлав (туда и обратно) места в вагоне ПКП хранить с системе резервирования ПКП, а места в вагоне УЗ хранить в системе резервирования УЗ.

Железнодорожными администрациями БЧ и ПКП принимаются меры для обеспечения максимального использования вместимости подвижного состава при осуществлении перевозок в сообщении БЧ – ПКП – БЧ, в том числе в части получения справочной информации о наличии мест, что невозможно без организации взаимодействия системы резервирования АСУ «Экспресс-3» и ЭПА-ПКП.

Специалистами БЧ совместно со специалистами ПКП было проведено тестирование взаимодействия АСУ «Экспресс-3» с системой ЭПА-ПКП в части оформления проездных документов на поезда №№ 127/128 и 125/126 Брест – Варшава, №№ 303/304 Гродно – Краков, №№ 727/728 и 725/726 Минск – Брест. При резервировании в системе ЭПА-ПКП из нормы мест, хранящейся в АСУ «Экспресс-3», специалистами ПКП получен положительный результат - проездные документы оформляются.

В АСУ «Экспресс-3» осуществлена доработка, позволяющая получать справочную информацию о наличии свободных мест и осуществлять резервирование проездных документов на указанные поезда из нормы мест, хранящейся в ЭПА-ПКП. Проведено дополнительное тестирование и проверка функционала по выдаче расчётных ведомостей.

Организация взаимодействия системы резервирования АСУ «Экспресс-3» и ЭПА-ПКП позволит перейти к следующему этапу - открытию продажи электронных проездных билетов с электронной регистрацией.

БЧ обратилась к ПКП с просьбой в рамках организации взаимодействия системы резервирования АСУ «Экспресс-3» и ЭПА-ПКП провести тестирование возможности осуществления в кассах ПКП возврата проездного документа, приобретённого в кассах БЧ из нормы мест, хранящейся в АСУ «Экспресс-3».

В целях развития электронных систем резервирования в международном сообщении БЧ обратилась к ЧД, МАВ, ПКП с просьбой активизировать работу в плане открытия электронных продаж на поезда № № 131/114-115/130 Брест – Будапешт/Прага (после снятия ограничительных мер и возобновления движения). Система «Экспресс» позволяет открыть продажу электронных проездных билетов с электронной регистрацией на норму мест, хранящуюся в системе «Экспресс» в вагоны с местами для сидения указанных поездов. Для контроля посадки начальнику поезда за 50 минут до отправления будет выдаваться заверенная бумажная Ведомость продажи электронных билетов.

ОАО «РЖД» проинформировало о проводимых работах, связанных с взаимодействием с зарубежными системами резервирования в формате XML.

В соответствии с договором по теме «Развитие программного обеспечения АСУ «Экспресс-3» (очередь-2020-1) НЦ «Экспресс» проводит работы по переходу на взаимодействие с зарубежными системами резервирования в формате XML в соответствии с положениями Памятки (МЖР) IRS 90918-1.

На основании информации, представленной в МЖР IRS 90918-1, в АСУ «Экспресс-3» в формате XML были разработаны структуры основных видов сообщений, применяемых в настоящий момент в бинарном формате в системе «Экспресс-3» для взаимодействия с зарубежными системами резервирования на:

- резервирование мест на поезда с глобальными ценами;

- аннулирование проездных документов, оформленных на поезда с глобальными ценами;

- частичное аннулирование проездных документов, оформленных на поезда с глобальными ценами;

- получение справочной информации в поездах с глобальными ценами;

- ректификацию.

В настоящее время завершается разработка и ведётся автономное тестирование программного обеспечения.

Для перехода на взаимодействие с системами резервирования Западной Европы в формате XML через транслятор HEROS в ОАО «РЖД» ведётся работа по заключению с компанией HitRail дополнительного соглашения к имеющемуся у ОАО «РЖД» договору.

ОАО «РЖД» проинформировало о возможности реализации в АСУ «Экспресс-3» оформления «Квитанции для провоза животного» без занятия места к проездному документу, оформленному пассажиру, с взиманием оплаты в размере 50 % стоимости полного тарифа в вагонах 2 класса по государствам, входящим в маршрут следования пассажира, по которым применяется взимание данной оплаты. Представители ЧД согласились с возможностью такого оформления перевозки животного в системе резервирования ОАО «РЖД».

Оформление «Квитанции для провоза животного» будет применяться в беспересадочных вагонах АО «ФПК» Москва – Прага – Москва с оплатой стоимости билетной части по территории ЧД в соответствии с объявленными ЧД условиями.

ОАО «РЖД» обратилось к ПКП с просьбой подтвердить ранее согласованные со стороны ПКП ИЦ условия для провоза животных в беспересадочных вагонах АО «ФПК» Москва – Прага – Москва по территории ПКП по условиям, применяемым в сфере действия СМПС.

АО «Укрзализныця» обратилось к железнодорожным администрациям БЧ, ЛДЗ, LTG с просьбой об ускорении рассмотрения «Соглашения об организации продажи электронных проездных документов с оплатой через Интернет» для проезда в сообщении Киев – Минск – Вильнюс – Рига.

АО «НК “КТЖ”» проинформировало, что в целях повышения качества обслуживания и расширения ассортимента сервисных услуг, предоставляемых пассажирам, внедрена электронная дисконт-карта «Мейiрiм» для пассажиров с различной группой инвалидности, позволяющая оформить льготные проездные документы (билеты) на социально значимые поезда со скидкой до 50 %. Использование электронной дисконт-карты позволяет лицам с ограниченными возможностями в дистанционном формате, не выходя из дома, покупать льготные железнодорожные билеты.

В тестовом режиме запущена задача «Цифровые технологические квоты». Данный функционал разработан в целях обеспечения автоматизированного учёта и контроля за использованием броневых мест в пассажирских поездах. В рамках данного проекта создан Интернет-ресурс, где для каждого владельца квот заведен личный кабинет, в который имеют доступ ответственные лица, обеспечивающие распределение мест в пределах выделенной квоты и контроль их использования. Место, выделяемое из квоты, закрепляется за конкретным пассажиром (указываются персональные данные: ФИО, паспортные данные).

Оформление билета на другого пассажира не допускается. Пассажир получает код-пароль, по которому может оформить билет через любой канал продаж, в том числе онлайн.

Владелец квот будет иметь возможность получать отчётность по пассажирам, которые оформили билеты в рамках выделенной ему квоты, в различных разрезах (по поездам, по датам, за отчётный период и др.). Доступ к информации других владельцев квот невозможен. Перевозчик будет получать статистическую информацию (без персональных данных) об использовании броневых мест в своих поездах.

ОАО «РЖД» сообщило о предоставлении дополнительного спектра услуг пассажирам железнодорожного транспорта, приобретающим проездные документы в качестве участника программы «Лояльность», а также новых скидок пассажирам по возрасту и гендерному признаку.

В рамках маркетинговых акций в поездах АО «ФПК» в АСУ «Экспресс-3» предусмотрена возможность использования дополнительных тарифов к статусу участника программы лояльности:

86 - «МНОГОДЕТНАЯ СЕМЬЯ»;

87 - «БОЛЬШАЯ СЕМЬЯ»;

88 - «ИНВАЛИДЫ 1 ГРУППЫ».

При регистрации участника программы лояльности осуществляется ввод тарифного плана в соответствии с предусмотренным статусом с возможностью изменения в дальнейшем тарифного плана.

Клиент информируется о номере карты участника программы лояльности с правом применения специального тарифа, при помощи которого в дальнейшем производится оформление проездных документов и электронных билетов в билетной кассе или через Web-pecypc.

Также в АСУ «Экспресс-3» реализована возможность, позволяющая осуществлять приобретение проездных документов и электронных билетов на железнодорожный транспорт в определённую дату или период дат с учётом скидки, зависящей от возраста и пола пассажира.

Необходимость в разделении по гендерному признаку была вызвана тем, что государством установлен разный пенсионный возраст для мужчин и женщин, а также существует ряд мероприятий в определённый период, который может быть выделен в отдельную акцию, например, пассажирам мужского пола ко Дню защитника Отечества и пассажирам женского пола к Международному женскому дню.

УЗ была представлена информация, что с 12.01.2021 АО «Укрзализныця» в сотрудничестве с Visa и Middleware запустила чат-бот в сетях Viber и Telegram.

На первом этапе оформляются электронные проездные документы на скоростные поезда Интерсити+. Предоставляется также возможность просмотреть расписание поездов, оформить и оплатить питание во время поездки, возвратить неиспользованные электронные проездные документы, оформленные через данный сервис, получить информацию о прибытии, опоздании поезда, номер пути отправления поезда (по ст. Киев-Пас).

Доступно оформление полных, детских, льготных электронных проездных документов для учащихся и студентов.

Активировать бот можно по ссылкам:

https://vb.me/ukr_railway или https://t.me/ Ukrzaliznytsia_Tickets_Bot.

Начата разработка нового мобильного приложения для покупки билетов. Новое приложение будет доступно для гаджетов, работающих на операционных системах Android и iOS.

УЗ планирует заменить дорогие устройства, которые сейчас используются для контроля и валидации электронных билетов. Для валидации электронных билетов разработано соответствующее мобильное приложение для операционной системы Android, которое сейчас проходит тестирование в реальном режиме.

Начиная с сентября 2021 года загрузка тарифных данных в базу данных МСЖД Prifis должна производиться с использованием специализированного конвертора, который на данный момент предоставлен для тестирования на портале GitHub. УЗ обратилось с просьбой к представителям железнодорожных администраций о предоставлении в Комитет ОСЖД информации о существующих наработках по данному вопросу.

При этом УЗ обратилось с просьбой к Комитету ОСЖД о рассылке полученной информации железнодорожным администрациям.

 

 


Совещания экспертов по теме «Габариты подвижного состава в международном сообщении с учётом требований интероперабельности»

1702055.jpg

В соответствии с Планом работы Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу на 2021 год в период с 7 по 8 апреля 2021 года было проведено в режиме ВКС совещание экспертов по теме № 1 «Габариты подвижного состава в международном сообщении с учётом требований интероперабельности» с участием представителей следующих железных дорог: ЗАО «АЖД», БЧ, НК «ЖИ» (Болгария), ЗАО «МАВ», АО «НК “КТЖ”», ЧФМ, ОАО «РЖД», ЖСР, АО «Укрзализныця» (УЗ); присоединённого предприятия ОСЖД – АО «Евросиб СПб - Транспортные Системы», а также Комитета ОСЖД.

С приветственным словом к участникам совещания обратился Председатель Комитета ОСЖД Мирослав Антонович, который отметил, что одним из важных инструментов для совершенствования железнодорожного транспорта является повышение безопасности и надёжности инфраструктуры, а площадка Комитета ОСЖД из года в год подкрепляет свой авторитет, являясь профессиональной и открытой основой для обсуждения наиболее актуальных проблем в сфере железнодорожного транспорта.

Также с приветственным словом выступил Секретарь Комитета ОСЖД Аттила Кишш, который пожелал плодотворной работы в столь сложное время в условиях всемирной пандемии.

Председатель Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу Радован Вопалецкий проинформировал участников совещания о работе, проводимой Комитетом ОСЖД в рамках Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу, которые ввиду пандемии были переведены в режим видеоконференцсвязи.

В рамках повестки дня рассмотрены следующие вопросы:

- обсуждение предложения ЗАО «МАВ» по разработке проекта приложения с рабочим названием «Габарит переставленных вагонов, курсирующих на колее 1435 мм» к действующей Памятке О 500 «Общие правила по габаритам для подвижного состава в интероперабельном (бесперегрузочно-беспересадочном) международном сообщении» (II издание от 26.04.2013) (исполнитель - ЗАО «МАВ»);

- разработка информационного материала по теме: «Обеспечение требований интероперабельности по параметру «расстояния от оси пути до края платформы» при комбинированном движении европейского подвижного состава и подвижного состава с габаритом 1-Т» (исполнитель - НК «ЖИ»); - согласование проекта Плана работы экспертов на 2022 год по теме № 1 «Габариты подвижного состава в международном сообщении с учётом требований интероперабельности»;

- применение закрытой площадки Web-сайта ОСЖД в работе Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу и другие.

Представитель ЗАО «МАВ» представил совещанию экспертов обобщённый информационный материал по условиям пропуска грузовых вагонов габарита 1-ВМ по участкам железных дорог ОСЖД колеи 1435 мм, на которых имеются пассажирские платформы, построенные по европейскому стандарту (2008/164/EC) и по Регламенту 1300/2014/ЕС и материал по пропуску переставленных стандартных вагонов, построенных по габариту подвижного состава 1-ВМ, курсирующих по сети ЗАО «МАВ».

В процессе обсуждения совещание экспертов установило, что основная причина необходимости изменения габарита 1-ВМ заключается:

- в изменении расстояния от оси пути до торца пассажирской платформы на высоте 550 мм с 1725 мм + 36000/R до 1650 мм + 3750/R;

- в различии расчёта строительной ширины подвижного состава на железных дорогах стран Европейского союза.

В ходе дискуссии эксперты железных дорог с шириной колеи 1520 мм выразили сомнение в возможности введения нового габарита подвижного состава или внесения изменений в существующий габарит 1-ВМ на высоте 430 мм до 1160 мм для подвижного состава (переставленных вагонов, курсирующих по колее 1435 мм) в интероперабельном (бесперегрузочно-беспересадочном) международном сообщении ввиду больших организационных и финансовых затрат.

Совещание экспертов предлагает продолжить работу, выполнив расчёты по методике, предоставленной представителем ЖСР на основании расчётов Памятки О 500/505-6 «Общие правила по габаритам для подвижного состава в интероперабельном (бесперегрузочно-беспересадочном) международном сообщении» (II издание от 26.04.2013), принимая во внимание фактические размеры вагонов колеи 1520 мм, входящих в габарит 1-ВМ.

Совещание экспертов обратилось с просьбой о вынесении данного вопроса на обсуждение руководящих органов ОСЖД.

НК «ЖИ» был представлен информационный материал об обеспечении интероперабельности на Железных дорогах Республики Болгарии касательно расстояния от оси пути до края платформы. Эксперты компании сделали необходимые расчёты согласно стандарту EN 15273-3 и, таким образом, определили расстояние от оси пути до края платформы 1700 мм + 3750/R для беспрепятственного пропуска подвижного состава по габариту 1-Т. С точки зрения безопасности проезда на краю вдоль платформы дополнительно смонтирована резиновая окантовка шириной 50 мм. В материале приведены соответствующие технические примеры.

С учётом представленной информации совещание предложило всем участникам обратить внимание на опыт НК «ЖИ» при проектировании и строительстве пассажирских платформ по европейскому стандарту (2008/164/EC) на участках курсирования подвижного состава по габариту 1-Т.


56-е совещание Контактной группы ОСЖД/ЕЖДА

1692677.jpg

56-е совещание Контактной группы ОСЖД- ЕЖДА по теме «Сотрудничество между ОСЖД и ЕЖДА в области проведения анализа взаимосвязи между железнодорожными системами, входящими и не входящими в ЕС, с шириной колеи 1520/1524 мм и 1435 мм» прошло с 26 по 28 января 2021 года в режиме видеоконференции с участием представителей стран – членов ОСЖД от Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Латвийской Республики, Республики Молдова, Республики Польша, Российской Федерации, Словацкой Республики, Украины и Эстонии, а также Комитета ОСЖД, ЕЖДА, DG MOVE, МСЖД, ЦСЖТ и RailData.

В приветственных обращениях к участникам совещания Председатель Комитета ОСЖД Мирослав Антонович и исполнительный директор ЕЖДА Йозеф Доппельбауэр отметили важность рассматриваемой темы для развития технической совместимости/интероперабельности между железнодорожными системами с различной шириной колеи, что будет, в конечном итоге, способствовать повышению привлекательности и конкурентоспособности железнодорожного транспорта в международных перевозках между Европой и Азией.

При обсуждении темы «Актуализация анализа подсистем “Локомотивы и моторвагонный подвижной состав” и “Пассажирские вагоны”» участники совещания:

- подтвердили возможность продолжения работы по предложенному шаблону;

- уделили особое внимание обсуждению сферы анализа с целью предоставления и уточнения информации о регламентировании данной подсистемы в документах, применяемых между железнодорожными системами, входящими и не входящими в ЕС, с шириной колеи 1520/1524 мм и 1435 мм;

- пришли к мнению о том, что требования к мобильному оборудованию для строительства и технического обслуживания инфраструктуры (специальный подвижной состав) не будут рассматриваться в рамках данного анализа на данном этапе;

- обратились с просьбой к ЕЖДА по возможности дополнить информацию в шаблоне в части документов, применяемых на территории ЕС в сфере компетенции ЕЖДА;

- обратились с просьбой ко всем участникам Контактной группы ОСЖД/ЕЖДА в срок до 1 марта 2021 года заполнить информацию по группе основных параметров «Конструкция и механическое оборудование» и направить её в ЕЖДА;

- обратились с просьбой к ЕЖДА обобщить полученные материалы и предоставить их участникам Контактной группы ОСЖД/ЕЖДА для обсуждения на 57-м совещании Контактной группы ОСЖД/ЕЖДА (23-25 марта 2021 г.).

При обсуждении темы «Анализ подсистемы “Телематические приложения для грузовых перевозок”» представители ЕЖДА высказали слова благодарности участникам Контактной группы ОСЖД/ЕЖДА за проведённый обмен информацией и практические примеры сообщений.

Представители ЕЖДА отметили тот факт, что на данном этапе была предоставлена информация в достаточном объёме, что позволяет перейти к подведению итогов данного анализа.

Специалистами ЕЖДА было проделано 12 сопоставлений сообщений, а по возможности до следующего совещания будет осуществлено ещё 2 сопоставления.

Таким образом, сложилась достаточная основа для того, чтобы резюмировать, что существует очень обнадёживающий потенциал для автоматического преобразования сообщений ОСЖД в сообщения TAF и обратно с целью обеспечения беспрепятственного обмена данными при железнодорожных грузовых перевозках без значительных дополнительных инвестиций.

Представители ЕЖДА представили обзорную презентацию по данной теме, включая итоги сопоставления сообщений относительно данных подвижного состава.

Представители ЕЖДА продолжают работу над редактированием окончательной версии «Анализа подсистемы “Телематические приложения для грузовых перевозок”», включая детали сопоставления сообщений и соответствующие выводы.

Участники совещания обратились с просьбой:

- к участникам совещания от Российской Федерации представить в ЕЖДА в срок до 15 февраля 2021 года информацию по вопросам, возникшим в ходе последнего сопоставления (сообщения справочных данных подвижного состава);

- к представителям ЕЖДА подготовить в срок до 1 марта 2021 года преобразование практических примеров сообщений АСОУП в сообщения ТАF об отправлении вагона и непредвиденной ситуации, в которой оказался вагон, а также обобщённую обновлённую версию документа «Анализа подсистемы “Телематические приложения для грузовых перевозок”», включая проект общих выводов, и разослать участникам Контактной группы ОСЖД/ЕЖДА;

- ко всем участникам Контактной группы ОСЖД/ЕЖДА предоставить в ЕЖДА в срок до 15 марта 2021 года дополнения, предложения и замечания по данному анализу и проекту выводов с целью обсуждения на 57-м совещании Контактной группы ОСЖД/ЕЖДА.

Представители RailData проинформировали участников совещания об IT-системах ORFEUS service (для накладной), ISR service (для событий вагонов) и CoReDa (база данных коммерческих ответственных лиц). IT-системы ORFEUS service и ISR service поддерживают применение системы TAF Европейского союза.

При обсуждении темы «Актуализация анализа подсистемы “Энергоснабжение”» представители ЕЖДА представили уточнения и дополнения в версии 09 анализа.

Представитель Словацкой Республики уточнил информацию о сфере применения различных документов по данной подсистеме.

Участники совещания обсудили проект выводов (резюме), представленный ЕЖДА, и согласовали версию 10 анализа. ЕЖДА обобщит области проведения анализа взаимосвязи между железнодорожными системами, входящими и не входящими в ЕС, с шириной колеи 1520/1524 мм и 1435 мм (23-25 марта 2021 года) и завершении работы по данной теме.

Участники совещания согласовали подготовить и рассмотреть на 57-м совещании Контактной группы ОСЖД – ЕЖДА по теме «Сотрудничество между ОСЖД и ЕЖДА в области проведения анализа взаимосвязи между железнодорожными системами, входящими и не входящими в ЕС, с шириной колеи 1520/1524 мм и 1435 мм» (23-25 марта 2021 года) презентации по следующим темам:

  1. «О результатах работы межгосударственного технического комитета по стандартизации МТК 524 «”Железнодорожный транспорт”» в 2020 г.» (Россия).
  2. «Перспективы развития сети железных дорог колеи 1435 мм АО «Укрзализныця» (Украина).

Участники совещания заслушали презентацию представителя DG MOVE «О стратегии устойчивого развития и интеллектуальных решений в сфере мобильности» (Sustainable and smart mobility strategy).


Итоговое совещание Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу

1665772.jpg

В ходе годового совещания Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу на 2020 год, состоявшегося 9-10 ноября 2020 года в Комитете ОСЖД (г. Варшава) в формате видеоконференции, были подведены итоги работы Комиссии за прошедший год, а также рассмотрены задачи и планы работы на следующий период.

В совещании приняли участие представители ЗАО «АЖД», БЧ, НК «ЖИ», ЗАО «МАВ», АО «НК “КТЖ”», AO «LTG Infra», ЧФМ, АО «ПКП», ОАО «РЖД», «ЧФР»-АО, ЖСР, АО «Укрзализныця» (УЗ), АО «ЧД»; присоединённого предприятия ОСЖД – ООО «Бетамонт», а также международных организаций – ОТИФ, МСЖД и Комитета ОСЖД.

Открыл совещание Мирослав Антонович, который, поприветствовал участников в своём новом качестве Председателя Комитета ОСЖД, пожелал плодотворной работы в столь сложное время в условиях всемирной пандемии.

Секретарь Комитета ОСЖД Аттила Кишш проинформировал участников об итогах, принятых на прошедшем с 14 по 16 сентября 2020 года в режиме видеоконференции XXXV заседании Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог ОСЖД.

В ходе совещания в рамках повестки дня были рассмотрены результаты совещаний экспертов по темам:

- «Габариты подвижного состава в международном сообщении с учётом требований интероперабельности»;

- «Железнодорожный путь и искусственные сооружения»;

- «СЦБ и сети связи»;

- «Устройства энергоснабжения и электрической тяги;

- «Подвижной состав для железных дорог. Технические требования к его элементам»:

- «Переработка совместных памяток ОСЖД/МСЖД в проекты международных технических решений в области железнодорожного транспорта (МЖР/IRS)».

Совещание Комиссии утвердило следующие памятки ОСЖД рекомендательного характера, аннулировав их предыдущие имевшиеся издания:

Р 500/1 «Методика по составлению и ведению данных о проходимости направлений железных дорог по габаритному признаку и по допускаемым нагрузкам от оси и на погонный метр пути», V издание;

Р 745/5 «Упругие скрепления рельсов с упругими клеммами», I издание;

Р 778 «Рекомендации по конструкции, укладке и содержанию бесстыкового пути», II издание;

Р 811 «Рекомендации по эксплуатационно-техническим требованиям к устройствам счёта осей», III издание;

Р 835 «Рекомендации по механизации и автоматизации сортировки вагонов на горках», IV издание;

Р 602 «Рекомендации по повышению стойкости контактной сети и воздушных линий электропередачи к воздействию ветра», I издание;

Р 611 «Рекомендации по оптимальным параметрам преобразовательных трансформаторов и статических преобразователей железнодорожных тяговых подстанций постоянного тока», I издание.

Совещание Комиссии аннулировало следующие памятки ОСЖД:

Р 500/1 «Методика по составлению и ведению данных о проходимости направлений железных дорог по габаритному признаку и по допускаемым нагрузкам от оси и на погонный метр пути», IV издание от 24.10.2014;

Р 745/1 «Упругие скрепления рельсов с упругими клеммами типа: Skl12, Skl14, Skl24, Skl21», II издание от 24.10.2014;

Р 745/3 «Упругое рельсовое скрепление ЖБР-65», I издание от 12.10.2012;

Р 745/4 «Упругое рельсовое скрепление КПП, с учётом других видов упругих скреплений», I издание от 05.11.2004;

Р 778 «Рекомендации по конструкции, укладке и содержанию бесстыкового пути», I издание от 30.10.2015;

Р 633 «Рекомендации по совершенствованию контактных подвесок и токосъёма на электрифицированных железных дорогах при скоростях до 200 км/ч», I издание от 25.01.1977.

Экспертами совещания по подтеме 5.2 «Вагоны» принято решение о продолжении работ в 2021 году по актуализации следующих памяток ОСЖД:

Р 513 «Рекомендация теплотехнически целесообразной конструкции колёс и тормозных колодок железнодорожного подвижного состава с колодочными тормозами», III издание от 16.10.2001;

О+Р 516 «Железнодорожный подвижной состав. Технические требования, предъявляемые к подвижному составу для международного сообщения между железными дорогами колеи 1435 мм и 1520 мм стран-членов ОСЖД. Вагоны грузовые», II издание от 24.04.2015;

О+Р 520 «Железнодорожный подвижной состав. Технические требования, предъявляемые к подвижному составу для международного сообщения между железными дорогами колеи 1435 мм и 1520 мм стран – членов ОСЖД. Вагоны пассажирские», II издание от 24.04.2015.

Совещание Комиссии согласовало следующие памятки обязательно-рекомендательного характера для предоставления их на утверждение XXXVI заседанию КГД с аннулированием III издания памятки О+Р 756:

O+Р 756 «Рекомендации по уменьшению износа стрелочных переводов» с учётом информационного материла по теме «Способы защиты элементов стрелочных переводов от износа для продления их сроков эксплуатации», IV издание;

О+Р 773/6 «Рекомендации по усилению обделки железнодорожных тоннелей с использованием анкерных систем и композитных материалов», I издание.

В связи с предложением дополнить проект Плана работы Комиссии на 2021 год новым пунктом повестки дня «Разработка информационного материала на тему “Опыт применения устройств автоматической смены ширины колеи”» подтемы 5.2 «Вагоны» рабочий аппарат V Комиссии обратился к железным дорогам – участницам подтемы «Вагоны» с просьбой проинформировать Комитет ОСЖД о готовности участия в данной теме в 2021 году.

Совещание Комиссии приняло решение, что проект Памятки ОСЖД О 592 «Максимальная масса брутто контейнеров, допускаемых для перевозки на платформах существующих моделей» требует доработки и обратилось с просьбой согласовать его до конца 2020 года, а ведущего исполнителя БЧ внести соответствующие изменения для утверждения на XXXVI заседании КГД в апреле 2021 года.

Были одобрены результаты работы экспертов по теме «Переработка памяток ОСЖД и МСЖД в проекты международных технических решений в области железнодорожного транспорта (МЖР/IRS)» за 2020 год и рекомендовано продолжить её в 2021 году.

Представитель МСЖД проинформировал участников совещания в своей презентации о состоянии дел по вопросам миграции памяток МСЖД в МЖР/IRS (международные железнодорожные решения) и о запланированной работе на период 2020-2022 годов.

Совещанием предварительно согласован проект МЖР/IRS «Габариты подвижного состава» (включающий в себя основную и прикладную части). После предоставления в Комитет ОСЖД со стороны ОАО «РЖД» откорректированного перевода на русский язык проекта МЖР/IRS «Габариты подвижного состава» (включающего в себя основную и прикладную части) Комитет ОСЖД направит его для рассмотрения и утверждения на XXXVI заседании КГД.

Участники совещания были проинформированы об актуализации проекта документа «Регламент Совместной рабочей группы ОСЖД/МСЖД по переработке совместных памяток ОСЖД/МСЖД в проекты международных железнодорожных решений (МЖР/IRS)». Представитель МСЖД проинформировал о том, что проект Регламента проходит процедуру внутреннего согласования и утверждения в МСЖД, равно как и в ОСЖД.

В данной работе на 2021 год согласовали своё участие следующие железные дороги: БЧ, ЗАО «МАВ», АО «НК “КТЖ”», ЧФМ, УБЖД, АО «ПКП», ОАО «РЖД», АО «Укрзализныця», а также ЛДЗ, LTG Cargo, ЭВР – в качестве наблюдателей. Представитель ЗАО «МАВ» заявил об участии ЗАО «МАВ» в качестве полноправного члена СРГ.

Совещание Комиссии согласовало включить в проект Плана работы на 2021 год рассмотрение проекта МЖР/IRS «Перевозка необычных грузов в международном железнодорожном сообщении».

Совещанием Комиссии были согласованы проекты «Отчёта о результатах работы Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу за 2020 год», Плана работы Комиссии на 2021 год, Программы работы ОСЖД на 2022 год и последующие годы, а также Общего раздела Плана работы рабочих органов ОСЖД на 2021 год в части работы Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу.


Совещание Комиссии ОСЖД по транспортному праву по вопросам СМГС

В совещании Комиссии ОСЖД по транспортному праву по вопросам СМГС, организованным Комитетом ОСЖД с 20 по 23 октября 2020 года в режиме ВКС, приняли участие представители членов ОСЖД – участников СМГС, от следующих стран: Азербайджанской Республики, Исламской Республики Афганистан, Республики Беларусь, Венгрии, Социалистической Республики Вьетнам, Грузии, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Молдова, Монголии, Республики Польша, Российской Федерации, Словацкой Республики, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, Эстонской Республики; наблюдателя ОСЖД – Железных дорог Финляндии (VR Group), присоединённых предприятий ОСЖД – ЗАО «Рейл Карго Хунгария», АО «ПЛАСКЕ», а также ЦИТ и Комитета ОСЖД.

С приветственным словом к участникам совещания обратился заместитель Председателя Комитета ОСЖД Михаил Всеволожский, который отметил, что, несмотря на сложную ситуацию для всех стран, связанную с пандемией коронавирусной инфекции, ОСЖД продолжает целенаправленную работу по совершенствованию международных правовых документов. Он выразил уверенность, что только совместная работа и партнёрские отношения позволят преодолеть этот тяжёлый период в деятельности ОСЖД.

Участники совещания рассмотрели проект изменений и дополнений в СМГС и Служебную инструкцию (СИ) к СМГС, предварительно согласованный совещанием экспертов Комиссии ОСЖД по транспортному праву по вопросам СМГС, состоявшимся 29-31 июля 2020 года.

С учётом результатов рассмотрения предложений участников СМГС совещание согласовало изменения и дополнения в СМГС и СИ к СМГС и обратилось с просьбой к Комитету ОСЖД утвердить их в соответствии с процедурой с последующим вводом в действие с 1 июля 2021 года.

В ходе совещания было рассмотрено предложение участника СМГС от Республики Казахстан о замене понятия «железнодорожно-паромное сообщение» на «железнодорожно-водное сообщение», а также приняты к сведению мнения участников СМГС по данному вопросу.

По предложению участника СМГС от Республики Казахстан участники совещания приняли решение о создании Временной рабочей группы ОСЖД по вопросу железнодорожно-водного сообщения, а также определили цели и задачи данной ВРГ.

Целью ВРГ является разработка проекта комплексных изменений и дополнений в СМГС и СИ к СМГС, направленных на решение вопросов, связанных с перевозкой груза по одной накладной при условии следования отправки по нескольким железнодорожным участкам пути, соединённым водными переправами.

В задачи ВРГ входит:

1) идентификация проблем при осуществлении перевозки груза с использованием железнодорожного и водного видов транспорта при условии, что груз от станции отправления до станции назначения не следует в вагоне или на своих осях по водному участку пути (железнодорожно-паромное сообщение);

2) проведение анализа международного опыта в области организации перевозок грузов в смешанном сообщении;

З) проведение анализа положений СМГС и установление положений, требующих изменений для достижения поставленной цели;

4) подготовка проекта комплексных изменений и дополнений в СМГС и СИ к СМГС.

Участник СМГС от Республики Казахстан выразил желание быть ведущим исполнителем по данной теме. Участвовать в работе ВРГ изъявили желание участники СМГС от Азербайджана, Грузии, Польши, России и Украины, а также присоединённое предприятие ОСЖД – АО «ПЛАСКЕ» и представитель ЦИТ.

Участники совещания согласовали проведение совещаний ВРГ в 2021 году. Содержание работ и их исполнение, а также сроки проведения совещаний ВРГ отражены в проекте Плана работы Комиссии ОСЖД по транспортному праву по вопросам СМГС на 2021 год. Предложение о создании ВРГ было вынесено на утверждение совещанием Уполномоченных представителей членов СМ и КГД в декабре 2020 года.

Совещанием был согласован проект Плана работы Комиссии на 2021 год по темам «Совершенствование СМГС и СИ к СМГС» и «Совершенствование Приложения 6 к СМГС “Руководство по накладной ЦИМ/СМГС”».


Совещание представителей железных дорог по рассмотрению результатов работы Комиссии ОСЖД по пассажирским перевозкам за 2020 год

(информационное сообщение)

1667850 (1).jpg

В соответствии с Планом работы Комиссии ОСЖД по пассажирским перевозкам на 2020 год с 20 по 22 октября 2020 г. в Комитете ОСЖД (г. Варшава) было проведено итоговое совещание Комиссии ОСЖД по пассажирским перевозкам с использованием режима ВКС.

В работе совещания приняли участие представители железных дорог стран – членов ОСЖД от: Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Болгарии, Венгрии, Социалистической Республики Вьетнам, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Республики Кореи, Литовской Республики, Республики Молдова, Монголии, Республики Польша, Российской Федерации, Словацкой Республики, Украины, Чешской Республики, а также наблюдателя ОСЖД – АО «Федеральная пассажирская компания» и Комитета ОСЖД.

В рамках повестки дня были рассмотрены итоги работы Комиссии ОСЖД по пассажирским перевозкам за 2020 год по темам:

- Разработка и согласование расписаний движения, схем формирования составов пассажирских поездов и предоставления в них вагонов в международном сообщении на 2020-2021 гг. I группы железных дорог и II группы железных дорог;

- Системы резервирования мест, справочно-информационного обслуживания пассажиров, предоставления услуг и формирования финансовой отчётности;

- Совершенствование Договора о Международном железнодорожном пассажирском тарифе (МПТ) и самого МПТ, изменение и дополнение МПТ;

- Совершенствование Договора о Правилах пользования пассажирскими вагонами в международном сообщении (ППВ) и самих ППВ, изменение и дополнение ППВ.

Совещание рассмотрело согласовало с учётом дополнений проект отчёта «О результатах работы Комиссии ОСЖД по пассажирским перевозкам за 2020 год» для предоставления на утверждение XXXVI заседанию Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог в апреле 2021 года, а также проекты Плана работы Комиссии ОСЖД по пассажирским перевозкам на 2021 г. и Программы работы ОСЖД на 2021-ый и последующие годы в области пассажирских перевозок.


Итоговое совещание Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития

(информационное сообщение)

1667851.jpg

С 13 по 16 октября 2020 года в Комитете ОСЖД (г. Варшава) с использованием режима ВКС прошло годовое совещание Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития, в котором приняли участие представители стран – членов ОСЖД от Азербайджанской Республики, Исламской Республики Афганистан, Республики Беларусь, Венгрии, Грузии, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Молдова, Монголии, Республики Польша, Российской Федерации, Румынии, Словацкой Республики, Республики Узбекистан, Украины, Чешской Республики, Эстонской Республики, а также присоединённых предприятий ОСЖД – АО «ПЛАСКЕ», Ассоциации высших учебных заведений транспорта, ООО METRANS (Polonia); международных организаций – Евразийской экономической комиссии (ЕАЭК), Генерального директората по мобильности и транспорту ЕК (DG MOVE), МСЖД, ОЮЛ «МА “ТМТМ”» и Комитета ОСЖД.

В рамках повестки дня были рассмотрены:

  • мониторинг реализации Комплексных планов по совершенствованию перевозок и развитию железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД до 2020 года №№ 1-13;
  • подготовка проекта Памятки ОСЖД «Регламент формирования и заполнения Комплексного плана совершенствования перевозок и развития железнодорожного транспортного коридора ОСЖД»;
  • вопрос подготовки новых Комплексных планов по совершенствованию перевозок и развитию железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД до 2030 года;
  • подготовка проекта Памятки ОСЖД «Регламент формирования и заполнения технико-эксплуатационного паспорта железнодорожного транспортного коридора ОСЖД»;
  • обмен информацией о мероприятиях для реализации положений Меморандумов о сотрудничестве в области технического, эксплуатационного и коммерческого развития железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД .N2N2 1-13;
  • предложения стран – членов ОСЖД о присоединении новых линий к железнодорожным транспортным коридорам ОСЖД;
  • анализ причин задержек пассажирских поездов и простоя грузовых вагонов на пограничных (передаточных) станциях за 2019 год и разработка мер, направленных на облегчение пересечения границ;
  • ход разработки проекта Памятки ОСЖД по единой методологии учёта простоя и задержек вагонов на пограничных (передаточных) станциях/классификатора причин задержек грузовых вагонов на пограничных (передаточных) станциях;
  • ход реализации положений Декларации, принятой на VIII Межведомственном совещании «Практика пересечения границ железнодорожным транспортом» (22-23 сентября 2015 г., Республика Польша, Гданьск);
  • ход проведения работ по практической реализации Приложения 9 «Облегчение процедур пересечения границ в ходе международных железнодорожных перевозок» к Международной конвенции о согласовании условий проведения контроля грузов на границах от 1982 года;
  • вопросы изучения направлений стратегического развития железнодорожного транспорта стран – членов ОСЖД;
  • вопросы изучения опыта и анализа реформ на железнодорожном транспорте стран – членов ОСЖД с публикацией информации на сайте ОСЖД;
  • информация о работе Контактной группы ОСЖД/ЕЖДА по взаимодействию железнодорожных систем колеи 1520 мм/1435 мм;
  • ход совершенствования и подготовки к изданию «Бюллетеня статистических данных ОСЖД по железнодорожному транспорту» за 2019 год;
  • процесс формирования основных показателей работы железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 1-13 за 2019 год;
  • продолжения о рассмотрении и согласовании проекта Памятки ОСЖД Р 305/1 «Глоссарий ОСЖД»;
  • ход разработки методологии расчёта показателя «Объём работы поезда с учётом веса локомотива»;
  • процесс рассмотрения и согласования результатов работы по ведению и пополнению фондов АБД НТЭИ ОСЖД, а также формирования и использования информационных ресурсов Центров НТЭИ;
  • процесс формирования и использования тематических библиографий;
  • ход рассмотрения и согласования результатов работы по развитию и ведению страницы центров НТЭИ стран – членов ОСЖД на Web-сайте ОСЖД в сети Интернет;
  • актуализация электронной версии адресного справочника Центров НТЭИ.

Участники совещания рассмотрели и согласовали проекты Плана работы Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития на 2021 год и Программы работы ОСЖД на 2022 год и последующие годы в области транспортной политики и стратегии развития, а также одобрили проект «Отчёта о результатах работы Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития за 2020 год».


Заседание членов Комитета ОСЖД № 5/2020

1653479.jpg

Очередное заседание членов Комитета ОСЖД состоялось 12 октября в Варшаве в смешанном очно-заочном формате с использованием видеоконференцсвязи с участием членов Комитета ОСЖД от 22 стран – членов ОСЖД.

Участниками заседания были рассмотрены и приняты без замечаний:

- Отчёт о Консультативной встрече по теме «Проведение исследования по терминологии комбинированных, интермодальных и мультимодальных перевозок» (2 марта 2020 г.);

- Отчёт о работе совещания экспертов ПРГ ОСЖД по финансовым и расчетным вопросам (25-26 июня 2020 г.)

- Отчёт о работе совещания экспертов Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития по теме «Разработка мер, направленных на облегчение пересечения границ при международных железнодорожных перевозках в Евроазиатском пространстве» (29-30 июня 2020 г.);

- Отчёт о работе совещания экспертов Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу по теме № 1 «Габариты подвижного состава в международном сообщении с учетом требований интероперабельности» (1-2 июля 2020 г.);

- Отчёт о работе совещания экспертов Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам по теме «Организация комбинированных перевозок в международном сообщении» (14-15 июля 2020 г.);

- Отчёт о работе совещания Совместной группы ОСЖД/МСЖД по переработке совместных памяток ОСЖД/МСЖД в проекты международных технических решений (МЖР/IRS) в области железнодорожного транспорта (21-22 июля 2020 г.);

- Отчёт о работе совещания ВРГ Комиссии ОСЖД по транспортному праву по вопросам товарораспорядительного документа (27-28 июля 2020 г.);

- Отчёт о работе совещания экспертов Комиссии ОСЖД по транспортному праву по вопросам СМГС (29-31 июля 2020 г.);

- Отчёт о работе XVI совещания ВРГ ОСЖД по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок (4-6 августа 2020 г.);

- Отчёт о работе совещания I группы железных дорог по разработке и окончательному расписанию движения, схем формирования составов пассажирских поездов и предоставления в них вагонов в международном сообщении на 2020/2021 гг. (Оломоуц, 10-14 августа 2020 г.);

- Отчёт о работе совещания экспертов Комиссии ОСЖД по транспортному праву по разработке технических условий размещения и крепления грузов (18-21 августа 2020 г.);

- Отчёт о работе совещания экспертов Комиссии ОСЖД по транспортному праву в области Правил перевозок опасных грузов (25-28 августа 2020 г.);

- Отчёт о работе совещания экспертов Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития по теме «Взаимодействие в области научно- технической и экономической информации (НТЭИ) на основе современных информационных технологий» (1-2 сентября 2020 г.);

- Отчёт о работе совещания экспертов Комиссии ОСЖД по транспортному праву по вопросам СМПС (1-3 сентября 2020 г.);

- Отчёт о работе совещания экспертов Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам по теме «Организация перевозок крупнотоннажных контейнеров в международном сообщении» (8-11 сентября 2020 г.);

- Отчёт о работе совещания II группы железных дорог по разработке и согласованию расписаний движения пассажирских поездов, схем формирования составов поездов и предоставления в них вагонов в международном сообщении на 2020/2021 гг. (7-8 сентября 2020 г.);

- Отчёт о работе совещании экспертов ПРГ КИ по теме «Безопасность информационных ресурсов и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры» (9-10 сентября 2020 г.);

- Отчёт о работе совещания экспертов Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу по подтеме 2.3 «Комплексная диагностика железнодорожного пути» темы № 2 «Железнодорожный путь и искусственные сооружения» (17-18 сентября 2020 г.);

- Отчёт о работе совещания экспертов Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу по теме № 4 «Устройства энергоснабжения и электрической тяги» (21-22 сентября 2020 г.);

- Отчёт о совещании представителей Сторон Договора о ПГВ по теме «Совершенствование Договора о пользовании грузовыми вагонами в международном сообщении (ПГВ» (21-23 сентября 2020 г.);

- Отчёт о работе совещания экспертов Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития по вопросам статистики железнодорожного транспорта и издания «Бюллетеня статистических данных ОСЖД по железнодорожному транспорту» за 2019 год (22-24 сентября 2020 г.);

- Отчёт о работе совещания экспертов Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу по подтеме 2.4 «Железобетонные шпалы, брусья, стрелочные переводы и их диагностика» темы № 2 «Железнодорожный путь и искусственные сооружения» (23-24 сентября 2020 г.);

- Отчёт о работе совещания экспертов Комиссии ОСЖД по пассажирским перевозкам по теме «Системы резервирования мест, справочно-информационного обслуживания пассажиров, предоставления услуг и формирования финансовой Отчётности» (1-2 октября 2020 г.);

- Отчёт о работе совещания экспертов Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу по подтеме 2.2 «Рассмотрение комплекса вопросов по земляному полотну и искусственным сооружениям» темы № 2 «Железнодорожный путь и искусственные сооружения» (3-4 сентября 2020 г.);

- Отчёт совещания экспертов Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу по подтеме 5.2 «Вагоны» темы № 5 «Подвижной состав для железных дорог. Технические требования к его элементам» (1-2 октября 2020 г.);

- Отчёт о результатах итогового совещания Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам в режиме видеоконференции (6-9 октября 2020 г.);

- Отчёт о совместном совещании экспертов ОСЖД-ЭСКАТО в формате видеоконференции по задачам и возможностям международного железнодорожного сообщения на Трансазиатской железнодорожной сети в период пандемии вируса COVID-19 (7-8 июля 2020 г.);

- Отчёт об участии в Международном онлайн бизнес-форуме «Развитие евразийских мультимодальных перевозок в новой экономической парадигме» (15 июля 2020 года) и Международной видеоконференции «Трансъевразийские контейнерные сервисы в сообщении Китай-Европа» (28 июля 2020 года);

- Отчёт об участии в совещании Группы экспертов по теме «Правовое регулирование мультимодальных перевозок в Азиатско-тихоокеанском регионе» под эгидой ЭСКАТО ООН в формате видеоконференции (26-27 августа 2020 г.);

- Отчёт об участии в VI Бизнес-форуме КСТП/TSIOAJ «Транссиб в системе евро-азиатских перевозок: новые возможности и перспективы» в режиме видеоконференции (24 сентября 2020 г.).

Было рассмотрено распределение задач, вытекающих из решений XXXV заседания Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог ОСЖД и из решений XLVIII сессии Совещания Министров ОСЖД.

Заседание членов Комитета приняло решение прекратить сотрудничество со следующими присоединёнными предприятиями ОСЖД:

  • ООО CTL Logistics,
  • ТОО «КАЗФОСФАТ»,
  • «Эр Юань»,
  • МАЛБИ,
  • ООО «ЭКОЛАЙН».

Итоговое совещание Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам

(информационное сообщение)

1653483.jpg

В соответствии с Планом работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам на 2020 год в период с 6 по 9 октября 2020 года было проведено итоговое совещание Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам в режиме ВКС с участием представителей железных дорог стран – членов ОСЖД от: ЗАО «АЖД», АРА, БЧ, ЗАО «МАВ», ВЖД, ГР, РАИ, КЗХ, KORAIL, КРГ, ЛДЗ, ЛТГ, ЧФМ, АО «УБЖД», АО «ПКП», ОАО «РЖД», ЗССК Карго, ТДЖ, ТРК, УТИ, УЗ, ЧД Карго и ЭВР; присоединённых предприятий ОСЖД – ЗАО «Рейл Карго Хунгария», ООО «СИГИС», АО «МЕТРАНС», Ассоциации высших учебных заведений транспорта, ЗАО «Евросиб СПб-транспортные системы», АО «ОТЛК ЕРА», АО «Почта России», ООО «Рускон», ООО «СТМ», ПАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах "ТрансКонтейнер"», ООО «Цифровая логистика», АО «Уником Транзит» и АО «ПЛАСКЕ»; международных организаций – ЭСКАТО ООН, ВПС, ВТамО, ЕАЭК, МСЖД, КСТП, ТМТМ, а также Комитета ОСЖД.

В рамках повестки дня были рассмотрены результаты работ Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам за 2020 год по следующим темам:

- Организация комбинированных перевозок в международном сообщении;

- Совершенствование Договора о Едином транзитном тарифе (ЕТТ) и актуализация ЕТТ;

- Совершенствование Договора о Международном железнодорожном транзитном тарифе (МТТ) и актуализация МТТ;

- Совершенствование Договора о пользовании грузовыми вагонами в международном сообщении (ПГВ).

- Актуализация Гармонизированной номенклатуры грузов (ГНГ);

- Актуализация Перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД;

- Организация перевозок крупнотоннажных контейнеров в международном сообщении;

- Организация перевозок почтовых отправлений железнодорожным транспортом;

- Развитие перевозок грузов с применением накладной ЦИМ/СМГС;

- Проведение работ в сотрудничестве с ЭСКАТО ООН по развитию контейнерных перевозок;

- Согласование расписаний движения грузовых поездов железных дорог ОСЖД в международном сообщении;

- Согласование объёмов перевозок грузов в международном сообщении;

- Вопросы конкурентоспособности и маркетинга.

1653678.jpg

Председатель Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам Зубайда Аспаева проинформировала участников совещания о том, что большинство совещаний Комиссии в 2020 году было организовано и проведено в режиме видеоконференции по причине сложной ситуации в мире, связанной с ограничительными мерами, предпринимаемыми странами в целях воспрещения распространения коронавирусной инфекции, и отметила выполнение железными дорогами стран – членов ОСЖД работ по темам, предусмотренным утверждённым Планом работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам на 2020 год.

Было отмечено, что в сложившейся ситуации в мире члены ОСЖД предпринимают все возможные меры по бесперебойному обеспечению организации железнодорожных грузовых перевозок, и на сегодняшний день перевозки грузов железнодорожным транспортом осуществляются в штатном режиме.

В ходе совещания были рассмотрены и согласованы проекты «Отчёта о результатах работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам за 2020 год» и Плана работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам на 2021 год.

Участники совещания были проинформированы об участии в следующих мероприятиях КСТП, организованных в формате ВКС:

- Международном онлайн бизнес-форуме «Развитие евразийских мультимодальных перевозок в новой экономической парадигме» (15 июля 2020 года), где состоялось обсуждение следующих вопросов: маркетинговое продвижение железнодорожных и мультимодальных контейнерных сервисов компаний-участниц перевозок грузов в сообщении Китай – Европа – Китай; создание платформы для обсуждения возможностей и перспектив реализации транзитного потенциала Евразийского континента и поиска взаимовыгодных решений, привлечения дополнительной грузовой базы для перевозки из Европы в Китай;

- Международной видеоконференции «Трансъевразийские контейнерные сервисы в сообщении Китай – Европа» (28 июля 2020 года), целью проведения которого являлось ознакомление европейских транспортно-логистических компаний и грузовладельцев с современными возможностями и преимуществами железнодорожных и мультимодальных контейнерных сервисов по доставке товаров из Китая в Европу и из Европы в Китай;

1653679.jpg

- VI Бизнес-форуме КСТП/TSIOAJ «Транссиб в системе евроазиатских перевозок: новые возможности и перспективы» (24 сентября 2020 года), целью которого было информирование грузовладельцев и транспортно-логистических компаний Японии о преимуществах перевозок грузов из/в Японии по Транссибирскому маршруту; представление интермодальных контейнерных сервисов и обсуждение вопросов, связанных с оптимизацией логистических процессов (применение конкурентоспособной сквозной ставки, сокращение транзитного времени, упрощение таможенных процедур и др.).

Было отмечено, что рабочим аппаратом Комиссии подготовлены и размещены на сайте ОСЖД www.osjd.org :

- актуализированный текст Соглашения об организационных и эксплуатационных аспектах комбинированных перевозок в сообщении Европа – Азия по состоянию на 1 октября 2020 года с учётом объявленных поправок;

- актуализированные тексты Договора о ЕТТ и самого ЕТТ по состоянию на 8 сентября 2020 года с учётом объявленных изменений и дополнений;

- актуализированные тексты Договора об МТТ и самого МТТ по состоянию на 15 сентября 2020 года с учётом объявленных изменений и дополнений;

- актуальный текст Договора о ПГВ с приложениями, подготовленный по мере вступления в силу изменений и дополнений;

- текст ГНГ по состоянию на 1 июня 2020 года;

- актуальный текст Памятки О 405 (III-е издание) по состоянию на 1 августа 2020;

- актуальная информация по Перечню грузовых станций железных дорог ОСЖД в формате PDF;

- другие документы, находящиеся в компетенции Комиссии.


 

Совершенствование Договора о ПГВ

1651421.jpg

В рамках темы «Совершенствование Договора о пользовании грузовыми вагонами в международном сообщении, изменение и дополнение Правил пользования грузовыми вагонами в международном сообщении (ПГВ)» в Комитете ОСЖД в период с 21 по 23 сентября 2020 года было проведено в режиме ВКС совещание представителей Сторон Договора о ПГВ по совершенствованию Договора о ПГВ, внесению изменений и дополнений в ПГВ и разработке проекта документа, регламентирующего порядок идентификации статуса грузовых вагонов совместного пользования для их учёта.

В совещании приняли участие представители Сторон Договора о ПГВ от: железнодорожных предприятий и компаний Беларуси (БЧ), Болгарии (Холдинг БДЖ), Венгрии (ЗАО «МАВ», ЗАО «РЦХ»), Ирана (РАИ), Казахстана (КЗХ), Латвии (LDZ Cargo), Литвы (LTG), Молдовы (ЧФМ), Монголии (АО «УБЖД»), Польши (ПКП Карго, ПКП ЛХС), России (ОАО «РЖД»), Узбекистана (УТИ), Украины (УЗ) и Эстонии (ЭВР), а также представители Комитета ОСЖД.

1652758.jpg

На данном совещании рассмотрены предложения, замечания и позиции Сторон Договора о ПГВ по внесению изменений и дополнений в Договор о ПГВ, поступившие от БЧ, КЗХ, LDZ Cargo, LTG, ПКП Карго, ОАО «РЖД», УТИ, УЗ и ЭВР.

Предложения по изменению величины ставок платы за пользование грузовыми вагонами, тележками и вагонами без тележек в международном сообщении в соответствии со Статьей 7 Договора о ПГВ не были приняты в связи с тем, что уровень инфляции (потребительских цен) за 2019 год составил 0,75%, что в соответствии с положениями п. 1.3.6 Методики ставки платы за пользование вагонами не является основанием для индексации.

1652759.jpg

Было отмечено, что применение «усреднённых» норм амортизационных отчислений позволит уменьшить объём направляемых железнодорожным компаниям исходных данных при расчёте ставок за пользование грузовыми вагонами и, соответственно, для этого необходимо подготовить изменения в Методику.

Сторонами Договора о ПГВ, участвовавшими в совещании, согласованы изменения в Приложение Б «Правила пользования грузовыми вагонами в международном сообщении (ПГВ)» (пп. 3.7, 4.6, 5.1, 6.3.2, 6.7, 17.8.3), в Приложение 12 «Перечень ставок платы» к ПГВ и в Приложение 17 «Методика расчета ставок платы за пользование вагонами, тележками и вагонами без тележек» к ПГВ, а также в Приложение В «Регламент совещаний» к Договору о ПГВ.

Окончательное решение о принятых изменениях в Договор о ПГВ будет объявлено Комитетом ОСЖД, как депозитарием Договора о ПГВ, 24 ноября 2020 года, с введением в действие с 1 января 2020 года.

Была также рассмотрена необходимость определения статуса вагонов совместного пользования и создания базы данных идентификации вагонов совместного пользования. По итогам дискуссии Стороны Договора о ПГВ, участвовавшие в совещании, отметили наличие проблемы по идентификации вагонов совместного пользования, проведению расчётов за их использование и согласовали продолжить рассмотрение вопроса разработки проекта документа, регламентирующего порядок идентификации статуса грузовых вагонов совместного пользования, для их учёта в следующем году.


Завершено окончательное согласование расписаний движения поездов I группы железных дорог на 2020/2021 гг.

1651423.jpg

В соответствии с Планом работы Комиссии ОСЖД по пассажирским перевозкам на 2020 год с 10 по 14 августа 2020 года в г. Оломоуце (Чешская Республика) было проведено совещание I группы железных дорог по разработке и окончательному согласованию расписаний, схем формирования составов пассажирских поездов и предоставления в них вагонов в международном сообщении на 2020/2021 гг.

В совещании приняли участие представители железных дорог стран – членов ОСЖД и представители предприятий спальных вагонов, вагонов-ресторанов следующих стран:

Республики Беларусь, Республики Болгарии, Венгрии, Литовской Республики, Республики Молдова, Республики Польша, Российской Федерации, Словацкой Республики, Украины, Чешской Республики, а также Комитета ОСЖД.

Необходимо отметить, что после длительного периода проведения всех совещаний и заседаний в рамках рабочих органов ОСЖД, начиная с марта 2020 года, данное совещание было проведено в смешанном очно-заочном формате, где представители некоторых железных дорог, которые в силу определённых причин не смогли прибыть к месту проведения совещания, приняли участие в режиме видеоконференции.

В приветственных обращениях к участникам совещания господин Бастиан Либор, представитель принимающей стороны – АО «Чешские железные дороги», и господин Виктор Кошанов, председатель Комиссии ОСЖД по пассажирским перевозкам и председатель совещания, отметили сложность сложившейся эпидемиологической обстановки в регионе и в мире в целом, что стало причиной не только трудностей в организации совещания, но и повлияло очень отрицательно на международные пассажирские перевозки, в том числе и на железнодорожном транспорте. Они также выразили надежду на скорейшее восстановление международного железнодорожного пассажирского сообщения в интересах всех железных дорог и на благо пассажиров всех стран – членов ОСЖД.

Председатель совещания выразил также благодарность всем участвовавшим железным дорогам за их поддержку, усилия, взаимопонимание и способность находить компромиссы по составлению и оптимизации расписаний движения международных пассажирских поездов и беспересадочных вагонов, а также поблагодарил принимающую сторону – АО «ЧД» за прекрасную организацию мероприятия в сложных условиях антиэпидемиологических мер и ограничений.

В рамках повестки дня совещания была завершена разработка и окончательное согласование расписаний, схем формирования составов поездов и предоставления в них вагонов в международном пассажирском сообщении на 2020/2021 гг., а также согласованы сроки, места проведения и предварительные повестки дня очередных совещаний I группы железных дорог: по предварительному и по окончательному согласованию расписаний движения и схем формирования пассажирских поездов в международном сообщении на 2021/2022 гг.

Для разработки и окончательного согласования расписаний, схем формирования составов поездов и предоставления в них вагонов в международном пассажирском сообщении на 2020/2021 гг. были сформированы 12 подгрупп, в рамках которых представители железных дорог рассмотрели конкретные вопросы, связанные с маршрутами, расписаниями, частотой курсирования и другими деталями движения международных пассажирских поездов:

  1. МАВ, УЗ;
  2. ПКП, БЧ, РЖД;
  3. ПКП, УЗ;
  4. УЗ, БЧ;
  5. ЧД, ПКП;
  6. МАВ, ЗССК/ЖСР, ЧД, ПКП;
  7. ЗССК/ЖСР, ЧД;
  8. ЛТГ, ПКП;
  9. ЗССК/ЖСР, ПКП;
  10. ЗССК/ЖСР, УЗ;
  11. ПКП, БЧ;
  12. РЖД, БЧ, ПКП, ЧД

Кроме этого, совещание рассмотрело ряд других вопросов, касающихся организации международного пассажирского сообщения.

АО «ПКП» проинформировало, что в связи с планируемыми ремонтными работами по станции Варшава-Заходня в 2021 году маршруты поездов № 67 Киев-Пасс. – Варшава, № 125 Брест – Варшава, № 127 Брест – Варшава, № 128 Варшава – Брест могут быть сокращены до станции Варшава-Всходня.

АО «ЧФР Кэлэторь» проинформировало АО «Укрзализныця» относительно возможности сохранения курсирования пассажирских поездов (формирования ЧФР) между Румынией и Украиной в графике движения поездов на 2020/2021 год через пограничный переход Вадул-Сирет (Украина) – Викшаны (Румыния) исключительно на коммерческих условиях.

Курсирование беспересадочного вагона Киев – Бухарест (формирования УЗ) на участке Вадул-Сирет – Бухарест – Вадул-Сирет предусмотрено в составе поезда № 381/380 Вадул-Сирет – Бухарест (формирования ЧФР).

Учитывая низкий показатель пассажиропотока, Румынской стороной запланирована отмена курсирования указанного поезда в графике движения поездов на 2020/2021 год, что исключает возможность обеспечения сообщения Киев – Бухарест ввиду отсутствия альтернативных предложений.

В графике движения поездов на 2020/2021 год на основании имеющего пассажиропотока железнодорожными администрациями (ОеББ, ЗАО «МАВ ШТАРТ» и УЗ) согласовано курсирование третьего беспересадочного вагона № 23/433 (формирования УЗ) в сообщении Киев – Вена в составах поездов №№749/145/32519/140-149/32510/146/750 с учётом выходных и праздничных дней (Украина – Венгрия – Австрия).

ПКП ПЛК и АО «ПКП Интерсити» совместно с АО «Укрзализныця» проработано расписание курсирования поезда № 67/68 Киев – Варшава в графике движения поездов на 2020/2021 год с ускорением: при следовании на Варшаву на 1 час 31 минуту, при обратном следовании на 11 минут, что положительно скажется на увеличении пассажиропотока на данном направлении.

При обсуждении вопросов курсирования беспересадочных вагонов в сообщении Москва/Минск – Прага (формирования АО «ФПК» и БЧ) было отмечено, что в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в марте текущего года в целях противодействия распространению пандемии было временно приостановлено их движение. Таким образом, курсирование данных беспересадочных вагонов в графике 2019/2020 гг. не было реализовано в полном объёме. Корректная оценка экономической эффективности работы данного сообщения возможна только по итогам годового графика движения с учётом различных периодов спроса пассажиров на перевозки.

Учитывая объективные факторы, оказавшие влияние на перевозки пассажиров в сообщении Москва – Прага, участниками маршрута рассмотрен порядок курсирования беспересадочных вагонов Москва/Минск – Прага в графике движения поездов 2020/2021 гг.

Возобновление движения беспересадочных вагонов Москва/Минск – Прага представляется возможным после принятия государственными органами причастных государств решения о снятии всех ограничительных мер на перемещение через государственные границы.

В графике движения поездов на 2020/2021 год из-за ограничения пропускной способности на участке Варшава-Зах. – Варшава-Цент. и проведения ремонтных работ поезд №128 сообщением Варшава – Брест в графике 2020/2021 года с 13.12.2020 по 13.03.2021 будет курсировать в сообщении Варшава-Цент. – Брест и отправляться со станции Варшава-Цент. в 07.40. Поезд №127 сообщением Брест – Варшава с 13.12.2020 по 13.03.2021 будет курсировать в сообщении Брест – Варшава-Всх. С 14.03.2021 поезда №128/127 будут курсировать в сообщении Варшава-Всх. – Брест.

Курсирование вагона Bpmz МАВ-ШТАРТ № 349 в составе поезда №130/131 на данном этапе согласовано между станциями Будапешт-Ньюгати – Тересполь – Будапешт-Ньюгати, однако было также отмечно, что при получении официального согласования со стороны БЧ маршрут данного вагона будет продолжен до станции Брест и обратно.

АО «ПКП Интерсити» заинтересовано в запуске беспересадочного поезда №139/140 «Немцевич» в сообщении Варшава – Минск – Варшава в графике движения 2020/2021 при условии, что будет обеспечено ежедневное курсирование спальных вагонов БЧ между столицами Польши и Белоруссии.

Ссылаясь на письмо ЗССК, касающееся работ на станции Жилина, и в связи с задержкой запуска поезда №134/135 «Корморан» Жилина – Ольштын – Жилина в рамках графика движения 2020/2021, АО «ПКП Интерсити» проинформировало, что это приведёт к отмене курсирования поезда №420/421 «Розевие» Жилина – Гдыня-Гл. – Жилина (его курсирование связано с курсированием поезда «Корморан»).

Совещание согласовало повестку дня следующего совещания I группы железных дорог по предварительному согласованию расписаний движения международных пассажирских поездов, схем формирования составов и предоставления в них вагонов в международном пассажирском сообщении на 2021/2022 гг. и проведение его с 10 по 14 мая 2021 г. в Чешской Республике, а по окончательному согласованию расписаний – с 9 по 13 августа 2021 года, обратившись с просьбой к ЗССК подтвердить возможность проведения данного совещания в Словакии в 2021 году.


Габариты подвижного состава в международном сообщении с учётом требований интероперабельности

Согласно плану работы Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу с 1 по 2 июля 2020 года в формате видеоконференции было проведено совещание экспертов по теме «Габариты подвижного состава в международном сообщении с учётом требований интероперабельности» с участием представителей железных дорог от ЗАО «АЖД», БЧ, НК «ЖИ», ЗАО «МАВ», АО «НК “КТЖ”», ЧФМ, АО «ПКП», ОАО «РЖД», ЖСР, АО «Укрзализныця» и Комитета ОСЖД.

Открыли совещание и обратились с приветственными обращениями к его участникам секретарь Комитета ОСЖД Аттила Кишш и председатель Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу Радован Вопалецкий.

Совещанием были рассмотрены проекты:

  • первой редакции Методики (Порядок ведения Альбома 1) Памятки Р 500/1 «Разработка Альбома 1 по габаритной проходимости главных направлений железных дорог» с разработкой концепции по упрощению кодировки габаритной проходимости (ведущий исполнитель – ЖСР);
  • приложения с рабочим названием «Габарит переставленных вагонов, курсирующих на колее 1435 мм» к действующей Памятке О 500 «Общие правила по габаритам для подвижного состава в интероперабельном (бесперегрузочно-беспересадочном) международном сообщении» (II издание от 04.2013, ведущий исполнитель - ЗАО «МАВ»);
  • Плана работы экспертов по теме «Габариты подвижного состава в международном сообщении с учётом требований интероперабельности» на 2021 год.

Обсудив проект приложения с рабочим названием «Габарит переставленных вагонов, курсирующих на колее 1435 мм» к действующей Памятке О 500 «Общие правила по габаритам для подвижного состава в интероперабельном (бесперегрузочно-беспересадочном) международном сообщении» (II издание от 26.04.2013), представленный ведущим исполнителем – ЗАО «МАВ», и презентацию о необходимости разработки нового габарита подвижного состава, участники совещания приняли к сведению информацию о невозможности осуществления грузовых перевозок подвижным составом, построенном в габарите 1-ВМ, в связи с расположением пассажирских перронов на реконструированных линиях сети ЗАО «МАВ» согласно европейскому стандарту 1300/2014/ЕС с расстоянием от оси пути 1650 мм с высотой более чем 300 мм в прямых.

По итогам обсуждения проекта приложения к действующей Памятке О 500 и презентации ЗАО «МАВ», совещание экспертов обратилось к ЗАО «МАВ» с просьбой направить в Комитет ОСЖД официальное обращение с представлением технической информации о допустимых габаритах подвижного состава и приближения строений на участках увеличения габарита пассажирской платформы, а также европейского стандарта, в соответствии с которым спроектированы и построены пассажирские платформы.

 


Совершенствование Договора о Международном железнодорожном транзитном тарифе (МТТ) и актуализация МТТ

1603513.jpg

Тема «Совершенствование Договора о Международном железнодорожном транзитном тарифе (МТТ) и актуализация МТТ» рассматривалась на XXXI Совещании представителей Сторон Договора о МТТ, состоявшемся в режиме ВКС с 23 по 24 июня 2020 года (Комитет ОСЖД, г. Варшава).

В совещании приняли участие представители Сторон Договора об МТТ: ЗАО «АЖД» (АЗ), БЧ, ГР, АО «НК “КТЖ”» (КЗХ), ГП «НК “КТЖ”» (КРГ), ЛДЗ, ЛГ, ЧФМ, АО «УБЖД», Минтранс России, ГП «Рохи охани Точикистон» (ТДЖ), АО «УТИ», Мининфраструктуры Украины, АО «ЧД» (ЧД Карго) и АО «ЭВР», а также, в качестве наблюдателей, представители «КОРЕЙЛ»; присоединённых предприятий ОСЖД – АО «ОТЛК ЕРА», ООО «СТМ», ПАО «ТрансКонтейнер» и АО «ПЛАСКЕ»; международных организаций – КСТП и Комитета ОСЖД (всего 51 человек).

В приветственном обращении к участникам совещания Секретарь Комитета ОСЖД господин Аттила Кишш отметил важность проведения совещания в условиях непростой ситуации в мире как с точки зрения эпидемиологической, так и экономической, в целях обсуждения столь актуальной темы, как тарифные вопросы на грузовые перевозки в международном сообщении, пожелав плодотворной и успешной работы.

В рамках повестки дня совещанием были рассмотрены следующие вопросы:

- ход выполнения решений XXX совещания представителей Сторон Договора об МТТ (25-28 июня 2019 года, г. Санкт-Петербург, Российская Федерация);

- предложения Сторон Договора о МТТ по совершенствованию Договора о МТТ (внесение изменений и дополнений);

- предложения Сторон Договора об МТТ по актуализации МТТ (внесение изменений и дополнений).

Участники совещания – Стороны Договора об МТТ рассмотрели предложения и замечания Сторон Договора об МТТ по:

- совершенствованию Договора об МТТ, поступившие от АЗ, Мининфраструктуры Украины, ЭВР и Комитета ОСЖД, как депозитария Договора об МТТ;

- актуализации МТТ, поступившие от АЗ, БЧ, Минтранса России, УТИ, Мининфраструктуры Украины, ЭВР и Комитета ОСЖД, как депозитария Договора об МТТ.

По результатам их рассмотрения Сторонами Договора об МТТ согласованы изменения и дополнения в Договор о МТТ и в сам МТТ.

Комитетом ОСЖД, как депозитарием Договора о МТТ, объявлены установленным порядком:

- согласованные изменения и дополнения в Договор о МТТ с введением в действие с 15 июля и с 15 августа 2020 года;

- согласованные изменения и дополнения в МТТ с введением в действие с 15 июля и с 15 августа 2020 года.

Участники совещания проинформированы об уведомлении АО «КТЖ-Грузовые перевозки» касательно установления на период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года понижающего коэффициента 0,40 к ставкам дополнительного сбора Раздела III «Дополнительные сборы и другие платежи» МТТ: сбора за перестановку гружёного вагона и порожнего вагона, не принадлежащего перевозчику, на тележки другой ширины колеи через пограничную станцию Достык.

Представитель АО «ОТЛК ЕРА» – присоединённого предприятия ОСЖД ознакомил участников совещания о запуске индекса транзитных железнодорожных перевозок Eurasian Rail Alliance Index (ERAI), представленного в октябре 2018 года АО «ОТЛК ЕРА» для того, чтобы каждый клиент мог получить актуальную и прозрачную информацию о стоимости доставки контейнерных грузов в сообщении Китай – Европа – Китай в режиме реального времени на сайте www.index1520.com. До появления индекса ERAI подобного инструмента для железнодорожных контейнерных перевозок просто не существовало. Индекс ERAI отражает индикативную стоимость сервисов железнодорожного транзита на колее 1520 мм. В дополнение к индексу принято решение о запуске субиндексов, отражающих индикативную стоимость перевозки контейнера по направлениям, в частности, Запад – Восток (ERAI U-East) и Восток – Запад (ERAI U-West).

Применение ERAI:

  • Единый индикатор состояния отрасли для всех участников рынка;
  • Индикатор, используемый при определении стоимости контракта на оказание транспортно-логистических услуг (ТЛУ);
  • Инструмент аналитики, используемый для принятия решения о выборе способа доставки груза;
  • Биржевой инструмент для заключения форвардных контрактов.

Проведена работа по запуску Портал Индекса ERAI. Участники совещания ознакомлены со всеми возможностями Портала, среди которых также были отмечены:

  • обширная статистическая база перевозок в сообщении Китай – Европа – Китай;
  • стоимостной калькулятор перевозки грузов;
  • счётчик выбросов СО2;
  • инфраструктурный справочник маршрута 1520 мм.

Полный функционал Портала Индекса ERAI уже сегодня можно апробировать по ссылке: https://index1520.com/

Публикация индекса ERAI также осуществляется на Грузовом Web-портале сайта ОСЖД при поддержке ООО «СТМ», присоединённого предприятия ОСЖД, на основе регулярно передаваемых АО «ОТЛК ЕРА» данных.

На совещании согласовано включение в проект Плана работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам на 2021 год выполнение работы по совершенствованию Договора об МТТ и актуализации МТТ.


Организация перевозок крупнотоннажных контейнеров в сообщении Европа – Азия

1604897.jpg

В рамках темы «Организация перевозок крупнотоннажных контейнеров в сообщении Европа – Азия» рассматривался вопрос по разработке проекта документа о правилах организации перевозок контейнеров в составе контейнерных поездов в международном сообщении. Для обсуждения данного вопроса проведено два совещания экспертов Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам.

В период с 18 по 19 февраля 2020 года (Комитет ОСЖД, г. Варшава) проведено совещание экспертов, в работе которого приняли участие представители железных дорог ОСЖД: ЗАО «АЖД», БЧ, АО «НК “КТЖ”» (КЗХ), АО «УБЖД», ОАО «РЖД», АО «Укрзализныця» (УЗ) и АО «ЭВР», а также присоединённых предприятий ОСЖД – АО «ОТЛК ЕРА» и ПАО «ТрансКонтейнер»; международных организаций – КСТП и Комитета ОСЖД (всего 24 человека).

На совещание согласно принятой повестке дня обсуждались следующие вопросы:

- динамика развития перевозок контейнерными поездами в международном сообщении;

- о статусе документа о правилах организации перевозок контейнеров в составе контейнерных поездов в международном сообщении;

- проект документа о правилах организации перевозок контейнеров в составе контейнерных поездов в международном сообщении.

Делегации ЗАО «АЖД», БЧ, КЗХ, АО «УБЖД», ОАО «РЖД», УЗ и ЭВР представили актуальную информацию о перевозках грузов в составе контейнерных поездов за 2019 год и о новых транспортных продуктах.

В ходе обсуждения участники совещания пришли к мнению о необходимости разработки документа, определяющего порядок организации перевозок контейнеров в составе контейнерных поездов в международном сообщении, и обсудили статус данного документа.

Участники совещания обсудили предложения и высказали свои замечания по проекту документа о правилах организации перевозок контейнеров в составе контейнерных поездов в международном сообщении, подготовленного ведущим исполнителем – ОАО «РЖД», в котором были учтены предложения, поступившие от железных дорог ОСЖД: ЗАО «АЖД», БЧ, ЛГ, АО «УБЖД», АО «ПКП», ОАО «РЖД», УТИ, УЗ, ЭВР.

В период с 16 по 17 июня 2020 года (Комитет ОСЖД, г. Варшава) в режиме ВКС проведено совещание экспертов Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам с участием представителей следующих железных дорог ОСЖД: ЗАО «АЖД», БЧ, АО «НК “КТЖ”» (КЗХ), ЧФМ, АО «УБЖД», АО «ПКП», ОАО «РЖД», АО «Укрзализныця» (УЗ) и АО «ЭВР», а также присоединённых предприятий ОСЖД – АО «ОТЛК ЕРА» и ПАО «ТрансКонтейнер»; Комитета ОСЖД (всего 51 человек).

На совещании обсуждались замечания и предложения по проекту документа о правилах организации перевозок контейнеров в составе контейнерных поездов в международном сообщении.

В очередной раз проведена дискуссия по вопросу статуса данного документа, в ходе которой большинство участников совещания высказалось за придания ему обязательного статуса.

На совещании рассматривался проект «Соглашения о перевозке контейнеров в составе контейнерных поездов в международном сообщении», который был предварительно согласован большинством участников совещания. Также рассмотрен проект структуры «Правил перевозок контейнеров в составе контейнерных поездов», представленный ведущим исполнителем – ОАО «РЖД», который согласован с учётом всех поступивших замечаний и предложений.

Доработка проекта документа о правилах организации перевозок контейнеров в составе контейнерных поездов в международном сообщении запланирована на совещании экспертов Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам по теме «Организация перевозок крупнотоннажных контейнеров в сообщении Европа – Азия» в режиме ВКС 8-11 сентября 2020 года.


Согласование расписаний движения грузовых поездов в международном сообщении

В соответствии с Планом работ Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам на 2020 год в период с 4 по 5 июня 2020 года (Комитет ОСЖД, г. Варшава) в режиме ВКС проведено совещание Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам по теме «Согласование расписаний движения грузовых поездов в международном сообщении» по рассмотрению вопросов: согласование размеров движения грузовых поездов и предварительное согласование расписания движения грузовых поездов в международном сообщении» на период 2020/2021 год.

В совещании приняли участие представители железнодорожных компаний, перевозчиков и железнодорожных операторов следующих стран: Республики Беларусь (БЧ), Венгрии (ЗАО «МАВ», ЗАО «Рейл Карго Хунгария», Железнодорожный офис распределения ёмкости Лтд. (ВПЭ/VPE), Литовской Республики (ЛГ), Республики Молдова (ЧФМ), Республики Польша (АО «ПКП Карго», АО «ПКП ПЛК», АО «ДБ Карго Польска»), Российской Федерации (ОАО «РЖД»), Румынии (ЧФР АО, ЧФР Марфа АО), Словацкой Республики (ЖСР, ЗССК Карго), Республики Словении (СЖ), Украины (АО «Укрзализныця»), Чешской Республики (ЧД Карго, СЖДЦ), а также АО «НК “КТЖ”» (в качестве наблюдателя) и Комитета ОСЖД (всего 36 человек).

Участники совещания рассмотрели следующую повестку дня:

- предложения железных дорог по разработке и согласованию размеров движения грузовых поездов и предварительному согласованию расписания движения грузовых поездов в международном сообщении на период 2020/2021 год;

- согласование срока, места проведения и предварительной повестки дня очередного совещания в 2021 году.

По рекомендации Комитета ОСЖД до проведения совещания Комиссии состоялись заседания Подгрупп с участием железнодорожных компаний, перевозчиков и железнодорожных операторов по вопросу разработки и согласования размеров движения грузовых поездов европейскими железными дорогами и I группы железных дорог ОСЖД по пограничным переходам на период 2020/2021 год, в ходе которых были предварительно согласованы размеры движения грузовых поездов.

О результатах работы Подгрупп проинформировали представители БЧ, АО «ПКП ПЛК», АО «ПКП Карго», АО «ДБ Карго Польска», ОАО «РЖД» и УЗ. По предложениям железнодорожных компаний, перевозчиков и железнодорожных операторов согласованы размеры движения грузовых поездов по пограничным переходам на период 2020/2021 год.

Участниками совещания по результатам рассмотрения предложений железнодорожных компаний, перевозчиков и железнодорожных операторов разработаны и согласованы размеры движения грузовых поездов европейскими железными дорогами и I группой железных дорог стран – членов ОСЖД по пограничным переходам на период 2020/2021 год.

Представлены заявки по согласованным «ниткам» графика движения грузовых поездов по пограничным переходам на период 2020/2021 год согласно принятой «Форме международной координации расписания».

Участники совещания отметили, что вопросы по разработке и согласованию расписаний движения грузовых поездов в международном сообщении необходимо рассматривать не только в рамках железных дорог стран – членов ОСЖД, но и в рамках других европейских железных дорог, и в этой связи подтвердили целесообразность приглашения представителей причастных европейских железных дорог, операторов, компаний, страны которых не являются членами ОСЖД.

В ходе обмена мнениями и проведённой дискуссии участники совещания особенно отметили, что в условиях увеличения объёмов перевозок грузов в направлении Китай – Европа – Китай является важным и необходимым участие представителей АО «НК “КТЖ”» (КЗХ), Государственной корпорации «Китайские железные дороги» (КЖД), АО «Улан-Баторская железная дорога» (АО «УБЖД») в совещании по рассмотрению вопроса разработки и согласования размеров движения грузовых поездов и предварительному согласованию расписаний движения грузовых поездов европейских железных дорог и I группы железных дорог стран – членов ОСЖД в международном сообщении на период 2021/2022 г., что будет способствовать эффективному планированию и продвижению контейнерных поездов в международном сообщении.

Совещание согласовало включение в проект Плана работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам на 2021 год проведение работ по вопросу разработки и согласования размеров движения грузовых поездов и предварительного согласования расписаний движения грузовых поездов европейских железных дорог и I-ой группы железных дорог стран – членов ОСЖД по пограничным переходам на период 2021/2022 год.

Совещание согласовало предварительную повестку дня очередного совещания в 2021 году и предложило провести очередное совещание по данной теме в мае 2021 года.


Совершенствование Договора о пользовании грузовыми вагонами в международном сообщении

(Договор о ПГВ)

1603834.jpg

 

В рамках темы «Совершенствование Договора о пользовании грузовыми вагонами в международном сообщении, изменение и дополнение Правил пользования грузовыми вагонами в международном сообщении (ПГВ)» в соответствии с утверждённым Планом работ Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам на 2020 год в режиме ВКС (Комитет ОСЖД, г. Варшава) проведены два совещания.

12-13 мая 2020 г. состоялось совещание Рабочей группы Сторон Договора о ПГВ по расчёту ставок, в котором приняли участие представители Сторон Договора о ПГВ от: БЧ, АО «НК “КТЖ”» (КЗХ), ЛГ, АО «ПКП Карго», ОАО «РЖД», ЗССК Карго, АО «УТИ», АО «Укрзализныця» (УЗ) и АО «ЭВР», а также ЗАО «МАВ», ЗАО «Рейл Карго Хунгария» (присоединённое предприятие ОСЖД) и Комитета ОСЖД (всего 53 человека).

На совещании обсуждались следующие вопросы:

- анализ данных, представленных Сторонами Договора о ПГВ для расчёта проекта ставок платы за пользование грузовыми вагонами, тележками и вагонами без тележек в международном сообщении;

- рассмотрение разработанных ведущим исполнителем материалов и выработка предложений по актуализации Приложения 12 к ПГВ.

Предварительный анализ данных за 2019 год, поступивших от Сторон Договора о ПГВ для расчёта проекта ставок платы за пользование грузовыми вагонами в международном сообщении, представил ведущий исполнитель – ОАО «РЖД».

Ведущий исполнитель провёл предварительный анализ полученных данных и отметил, что на результаты расчёта и на размер ставок оказали существенное влияние отклонения величины данных некоторых железнодорожных компаний по расходам на содержание вагонов, нормативам отчислений на амортизацию, стоимости вагонов.

Ведущим исполнителем представлены результаты предварительного расчёта проекта ставок платы за пользование грузовыми вагонами, тележками и вагонами без тележек в международном сообщении, произведённого на основе предоставленных данных Сторон Договора о ПГВ за 2019 год и с учётом предложений (корректировок), поступивших в рабочем порядке и в ходе совещания.

Совещание констатировало, что расчёты выполнены в соответствии с действующим Приложением 17 к ПГВ «Методика расчёта ставок платы за пользование вагонами, тележками и вагонами без тележек».

Получены предварительные результаты проекта ставок платы за пользование грузовыми вагонами, тележками и вагонами без тележек в международном сообщении.

Результаты уточненного расчёта ставок будут рассмотрены на совещании представителей Сторон Договора о ПГВ (сентябрь 2020 года) для принятия решения в соответствии с пунктом 19.4 ПГВ.

На совещании представителей Сторон Договора о ПГВ (сентябрь 2020 года) участниками совещания было предложено детально рассмотреть поступившие предложения, касающиеся актуализации Договора о ПГВ и Приложения 17 к ПГВ «Методика …».

В период с 1 по 3 июня 2020 года было проведено совещание экспертов Сторон Договора о ПГВ по темам «Разработка проекта документа, регламентирующего порядок идентификации статуса грузовых вагонов совместного пользования для их учёта» и «Рассмотрение предложений Сторон Договора о ПГВ и актуализация Приложений 9 и 17 к ПГВ», в котором приняли участие представители Сторон Договора о ПГВ от: БЧ, АО «НК “КТЖ”» (КЗХ), ООО «ЛДЗ Карго», ЛГ, АО «ПКП Карго», ОАО «РЖД», ЗССК Карго, АО «УТИ», АО «Укрзализныця» и ЭВР, а также ЗАО «МАВ», ЗАО «Рейл Карго Хунгария» (присоединённое предприятие ОСЖД) и Комитета ОСЖД (всего 52 человека).

В рамках повестки дня совещания обсуждались следующие вопросы:

- разработка проекта документа, регламентирующего порядок идентификации статуса грузовых вагонов совместного пользования для их учёта;

- рассмотрение предложений Сторон Договора о ПГВ по актуализации Приложений 9 и 17 к ПГВ.

В ходе дискуссии участники совещания отметили, что действующий в ПГВ порядок идентификации парка совместного пользования требует актуализации и технических решений с применением IT-технологий. В связи с этим затронут вопрос включения в План работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам на 2021 год рассмотрения новой темы – «создание электронной базы вагонов совместного пользования ПГВ».

Предложения от Сторон Договора о ПГВ по актуализации Приложения 9 к ПГВ в письменном виде не поступило.

В ходе совещания представителем ОАО «РЖД» было отмечено, что для корректности расчётов ставок за пользование вагонами предлагается актуализировать перечень типов вагонов в Приложении 9 к ПГВ.

В целях актуализации Приложения 17 к ПГВ «Методика расчёта ставок платы за пользование вагонами, тележками и вагонами без тележек» участники совещания рассмотрели предложения, представленные ОАО «РЖД», и согласовали простым большинством изменения пунктов 1.3.4 Методики (кроме БЧ, ПКП Карго, ЗССК Карго), 1.3.6 и 3.7 Методики (кроме БЧ, УТИ, УЗ). В связи с исключением пункта 3.7 Методики соответствующие изменения следует внести в Приложение 12 к ПГВ.

Для расчёта ставок платы за пользование вагонами, тележками и вагонами без тележек согласно Приложению 17 к ПГВ «Методика …» применяется процент амортизационных отчислений на полное восстановление вагона, который определяется, исходя из срока службы конкретного типа вагона. Было отмечено, что в ОСЖД отсутствуют документы, регламентирующие срок службы конкретного типа вагонов. В связи с этим ОАО «РЖД» предложило рассмотреть возможность внесения в Методику единой нормы срока службы вагонов по типам и «усреднённой» нормы амортизации.

В ходе обсуждения участники совещания сочли возможным проведение предварительного расчёта «усреднённой» нормы амортизации по типам вагонов и в целях её определения обратились с просьбой к ОАО «РЖД» подготовить материалы по применению Сторонами Договора о ПГВ норм амортизационных отчислений, исходя из срока службы вагона.

Участники совещания рассмотрели предложение ОАО «РЖД» по актуализации ПГВ. Кроме этого, участниками совещания предварительно согласованы изменения и дополнения в ПГВ.

 


Совещание ВРГ в области Правил перевозок опасных грузов

Данное совещание было проведено согласно плану работы Комиссии ОСЖД по транспортному праву в период с 19 по 22 мая 2020 года в формате видеоконференции.

В совещании приняли участие члены ВРГ от следующих стран: Республики Беларусь, Венгрии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Польша, Российской Федерации, Украины, Эстонской Республики, а также участники СМГС от Республики Казахстан, Словацкой Республики и представители ЗАО «Рейл Карго Хунгария» (присоединённое предприятие ОСЖД), ОТИФ и Комитета ОСЖД.

В приветственном обращении к участникам совещания заместитель Председателя Комитета ОСЖД Михаил Всеволожский отметил важность рассматриваемых ВРГ вопросов для гармонизации правил перевозок опасных грузов с целью устранения правовых барьеров и организации их бесперебойной перевозки в международном сообщении, особенно в период действия ограничительных мер по предотвращению распространения пандемии коронавирусной инфекции COVID-19.

В ходе совещания осуществлялась подготовка:

- проекта изменений и дополнений Правил перевозок опасных грузов (Приложение 2 к СМГС) в соответствии с изменениями и дополнениями, произошедшими в актуальных международных и национальных регламентах по перевозке опасных грузов с учётом особенностей эксплуатации железных дорог стран – членов ОСЖД;

- проекта изменений и дополнений в Приложение 2 к СМГС в отношении требований к конструкции вагонов-цистерн.

Рассмотрев проект изменений и дополнений Правил перевозок опасных грузов (Приложение 2 к СМГС), подготовленный ведущим исполнителем – членом ВРГ от Латвийской Республики, и проект главы 6.20 Приложения 2 к СМГС в отношении требований к конструкции цистерн вагонов-цистерн и к конструкции самих вагонов-цистерн, представленный членом ВРГ от Российской Федерации, совещание вынесло их на рассмотрение совещанием экспертов Комиссии ОСЖД по транспортному праву в области Правил перевозок опасных грузов, запланированном на 25-28 августа 2020 года.

Совещание обратилось к участнику СМГС от Российской Федерации с просьбой представить на Совместном совещании МПОГ/ДОПОГ/ВОПОГ (10-18 сентября 2020 года, Швейцария) ранее рассмотренный материал на заседании ПРГ Комитета экспертов МПОГ по перевозке опасных грузов (25-28 ноября 2019 года, Австрия).


Совершенствование Договора о Едином транзитном тарифе (ЕТТ) и актуализация ЕТТ

1604898.jpg

Тема «Совершенствование Договора о Едином транзитном тарифе (ЕТТ) и актуализация ЕТТ» рассматривалась на совещании представителей Сторон Договора о ЕТТ, состоявшееся в режиме видеоконференции с 19 по 20 мая 2020 года (Комитет ОСЖД, г. Варшава).

В совещании приняли участие представители Сторон Договора о ЕТТ: ЗАО «АЖД» (АЗ), БЧ, ВЖД, ГР, АО «НК “КТЖ”» (КЗХ), КЖД, ГП «НК “КТЖ”» (КРГ), ЛДЗ, ЧФМ, АО «УБЖД», Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России), ГУП «Рохи охани Точикистон» (ТДЖ), АО «УТИ», Министерство инфраструктуры Украины (Мининфраструктуры Украины) и АО «ЭВР», а также, в качестве наблюдателей, представители КОРЕЙЛ и ЛГ; присоединённых предприятий ОСЖД – АО «ОТЛК ЕРА», ООО «СТМ», ПАО «ТрансКонтейнер» и АО «ПЛАСКЕ»; международных организаций – ЕЭК, КСТП и Комитета ОСЖД (всего 60 человек).

С приветственным словом к участникам совещания обратился Секретарь Комитета ОСЖД господин Аттила Кишш, который отметил важность проведения совещания в условиях непростой ситуации в мире в целях обсуждения столь актуальной темы, как тарифные вопросы на грузовые перевозки в международном сообщении, а также пожелал участникам совещания плодотворной и успешной работы.

Повестка дня совещания включала рассмотрение следующих вопросов:

- состояние выполнения решений совещания представителей Сторон Договора о ЕТТ (21-24 мая 2019 года, Комитет ОСЖД, г. Варшава);

- рассмотрение предложений Сторон Договора о ЕТТ по совершенствованию Договора о ЕТТ (внесение изменений и дополнений);

- рассмотрение предложений Сторон Договора о ЕТТ по актуализации ЕТТ (внесение изменений и дополнений);

- рассмотрение предложений Сторон Договора о ЕТТ по согласованию классов ЕТТ с актуализированным перечнем грузов ГНГ.

Участники совещания – Стороны Договора о ЕТТ рассмотрели предложения и замечания Сторон Договора о ЕТТ по:

- совершенствованию Договора о ЕТТ, поступившие от АЗ, КЖД, Мининфраструктуры Украины, ЭВР и Комитета ОСЖД – депозитария Договора о ЕТТ;

- актуализации ЕТТ, поступившие от АЗ, БЧ, ГР, КЗХ, КЖД, УБЖД, Мининфраструктуры Украины, ЭВР и Комитета ОСЖД – депозитария Договора о ЕТТ.

По результатам их рассмотрения Сторонами Договора о ЕТТ согласованы изменения и дополнения в Договор о ЕТТ и в сам ЕТТ.

Комитетом ОСЖД, как депозитарием Договора о ЕТТ, объявлены установленным порядком:

- согласованные изменения в Договор о ЕТТ с введением в действие с 10 июня и с 7 сентября 2020 года;

- согласованные изменения и дополнения в ЕТТ с введением в действие с 10 июня и с 7 сентября 2020 года, с 1 января 2021 года.

Участники совещания согласовали расчёт провозной платы в соответствии с положениями Раздела III «Исчисление и взимание провозных платежей» по тарифной ставке 1-го тарифного класса для грузов с новыми кодами ГНГ 2020 года.

Представители ЕЭК проинформировали участников совещания по следующим вопросам:

- особенности таможенного оформления при перевозке почтовых отправлений железнодорожным транспортом, следующих транзитом через страны ЕАЭС в направлении КНР – Западная Европа и планируемые на площадке ЕЭК мероприятия по их упрощению;

- решения, принятые в рамках ЕАЭС, для облегчения международных перевозок грузов железнодорожным транспортом в связи с принятием мер по предотвращению угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

Представитель АО «ОТЛК ЕРА» – присоединённого предприятия ОСЖД проинформировал участников совещания о разработке концепции индекса евразийских железнодорожных транзитных перевозок (Eurasian Rail Alliance Index – ERAI) аналогично индексу морских перевозок. Учитывая растущий интерес к индексу, проведена работа по запуску Портал Индекса ERAI. Портал располагает регулярно обновляемой, исчерпывающей и достоверной информацией о текущем положении дел в Евразийском железнодорожном коридоре и конкурирующих маршрутах, а также о перспективах развития транспортного сообщения между Китаем и Европой.

Рабочим аппаратом Комиссии подготовлены актуальные тексты Договора о ЕТТ и самого ЕТТ по состоянию на 10 июня 2020 года, которые направлены Сторонам Договора о ЕТТ и заинтересованным железным дорогам ОСЖД, наблюдателям и присоединённым предприятиям ОСЖД.

Актуальные тексты Договора о ЕТТ и самого ЕТТ по состоянию на 10 июня 2020 года размещены на Грузовом Web-портале ОСЖД и на сайте ОСЖД (www.osjd.org).

Участники совещания согласовали включение в проект Плана работ Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам на 2021 год проведение работы по совершенствованию Договора о ЕТТ и актуализации ЕТТ.


54-е совещание Контактной группы ОСЖД-ЕЖДА

фото ЕРА

54-е совещание Контактной группы ОСЖД- ЕЖДА по теме «Сотрудничество между ОСЖД и ЕЖДА в области проведения анализа взаимосвязи между железнодорожными системами, входящими и не входящими в ЕС, с шириной колеи 1520/1524 мм и 1435 мм» прошло с 12 по 14 мая 2020 г. в формате видеоконференции с участием представителей стран – членов ОСЖД, участников Контактной группы ОСЖД/ЕЖДА от Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Молдова, Республики Польша, Российской Федерации, Словацкой Республики, Украины, Эстонской Республики, а также представителей Комитета ОСЖД, ЕЖДА, DG MOVE, МСЖД и Shift2Rail.

С приветственными обращениями в онлайн режиме выступили заместитель Председателя Комитета ОСЖД Михаил Всеволожский и исполнительный директор ЕЖДА Йозеф Доппельбауэр, которые выразили благодарность участникам совещания за поддержку в столь сложной для всех стран ситуации, связанной с пандемией коронавирусной инфекции, отметив важность и актуальность рассматриваемых серьёзных и практических вопросов для дальнейшего совершенствования нормативной базы в области железнодорожного транспорта для его дальнейшего беспрепятственного функционирования на евразийском про-странстве.

При обсуждении темы «Анализ параметров подсистемы «Телематические приложения для грузовых перевозок (ТАФ)» участники совещания заслушали и обсудили презентацию ЕЖДА «Сообщения ОСЖД – ТАФ: анализ сопоставимости (обновление и прогресс)», в которой содержался отчёт по уточнённым вопросам относительно предыдущих результатов сопоставления и обратного сопоставления между тремя наборами данных ОСЖД и соответствующими сообщениями ТАФ, а также результаты некоторых новых сопоставлений, полученных примеров практических сообщений.

По итогам обсуждения ЕЖДА:

  • продолжит работу по вопросам, требующим дальнейшего анализа;
  • уточнит необходимость сопоставления сообщений УЗ 616 XML с TAF XML «ConsignmentOrderMessage» (заявка на перевозку) и потребность в дополнительных практических примерах сообщений AСОУП (передвижение вагона) для сопоставления с аналогичными сообщениями ТАФ, закончив сопоставление таких сообщений в АСОУП и ТАФ;
  • получит от УЗ, ПКП и проанализирует существующие документы по вопросу алгоритма перевода 8-значного номера грузового вагона в 12-значный.

При рассмотрении темы «Анализ параметров подсистемы “Шум”» представитель ЕЖДА проинформировал участников совещания о неболь-ших уточнениях в 14-й версии документа «Анализ параметров подсистемы “Шум”», в соответствии с информацией от стран – участниц Контактной группы ОСЖД-ЕЖДА. Данные уточнения не влияют на ранее представленные проекты выводов по основным параметрам и проекты общих выводов.

Участники совещания пришли к выводу, что работу по данному документу можно считать завершённой Документ (версия 1.0 FINAL) готов к опубликованию на сайтах ЕЖДА и ОСЖД.

При обсуждении темы «Актуализация анализа подсистем «Локомотивы и моторвагонный подвижной состав» и «Пассажирские вагоны» представитель ЕЖДА проинформировал участников совещания о состоянии дел и вопросах, возникающих в процессе подготовки к актуализации анализа данных подсистем и разработки первого шаблона для анализа по группе основных пара- метров «Конструкция и механическое оборудование». В частности, выявлена необходимость более чёткого определения и оптимизации сферы охвата анализа в случае данной подсистемы.

В рамках рассмотрения темы «Актуализация анализа подсистемы “Энергоснабжение”» представитель ЕЖДА сделал презентацию «Оценка соответствия подсистемы «Энергоснабжение» по TСИ. Введение для обсуждения в рамках анализа Контактной группы ОСЖД-ЕЖДА», с дополнительными пояснениями относительно роли ТСИ и оценки соответствия в общем процессе планирования и реализации проектов и ввода подсистемы «Энергоснабжение» в эксплуатацию. Участники совещания обсудили подход к сопоставительному анализу оценки соответствия подсистемы «Энергоснабжение» и по итогам обсуждения пришли к выводу о необходимости составления общей картины о подходе и организации оценки соответствия по подсистеме «Энергоснабжение» в странах ОСЖД, не входящих в ЕС.

В рамках обмена соответствующей информацией и практическим опытом с целью координации мер по сохранению и совершенствованию существующей технической и эксплуатационной совместимости и беспрепятственных международных железнодорожных перевозок (включая трансграничное сообщение и безопасность перевозок) участники совещания заслушали ряд презентаций, в частности:

  • «Безопасная интеграция» на основе «Пояснительной записки ЕЖДА по безопасной интеграции» (ЕЖДА);
  • «Европейский зелёный курс и декарбонизация на железной дороге» (DG MOVE);
  • «Разработка беспилотных поездов в России» и «Отчёт о работе ТК 045/МТК 524 «Железнодорожный транспорт» за 2019 год. План работы на 2020 год». (Российская Федерация);
  • «Разработка международных железнодорожных решений в рамках совместной группы ОСЖД-МСЖД» (МСЖД).

С целью обмена информацией и опытом на 55-м совещании Контактной группы ОСЖД-ЕЖДА участники совещания обратились с просьбой:

  • к представителям Украины подготовить презентации по темам «Результаты исследований по внедрению в эксплуатацию подвижного состава с нагрузкой 25 тонн на ось», «Эксплуатация на стыке 1435-1520 мм»;
  • к представителям ЕЖДА продолжить развитие темы «Распределение ролей и обязанностей по обеспечению безопасности в железнодорожном секторе в ЕС»;
  • ко всем участникам Контактной группы ОСЖД-ЕЖДА подготовить соответствующую информацию для регулярного обмена по вопросам об основных изменениях в нормативной базе и инновационных проектах, реализуемых в странах-участницах Контактной группы ОСЖД-ЕЖДА, как было предложено на 52-м совещании Контактной группы ОСЖД-ЕЖДА (17-19 сентября 2019 г., г. Лилль).

 


Актуализация Гармонизированной номенклатуры грузов (ГНГ) и

Перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД

1604899.jpg

В рамках проведения работы по актуализации ГНГ и в соответствии с Планом работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам на 2020 год в период с 22 по 23 апреля 2020 года было проведено совещание Комиссии в режиме видеоконференции по рассмотрению тем «Актуализация Гармонизированной номенклатуры грузов (ГНГ)» и «Актуализация Перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД».

Необходимо отметить, что данное совещание – это первое мероприятие подобного рода в истории ОСЖД, проведённое в видео формате. Согласие на его проведение в режиме видеоконференцсвязи (ВКС) было получено от железных дорог стран – членов ОСЖД в связи c непростой ситуацией в мире, вызванной с введением ограничительных мероприятий по воспрещению распространения пандемии коронавирусной инфекции COVID-19.

В работе совещания приняли участие представители железных дорог Азербайджана (ЗАО «АЖД»), Афганистана (АРА), Беларуси (БЧ), Вьетнама (ВЖД), Грузии (ГР), Ирана (РАИ), Казахстана (АО «НК “КТЖ”»), Китая (КЖД), Республики Кореи (КОРЕЙЛ), Кыргызстана (КРГ), Латвии (ЛДЗ), Литвы (ЛГ), Молдовы (ЧФМ), Монголии (АО «УБЖД»), России (ОАО «РЖД»), Таджикистана (ТДЖ), Узбекистана (УТИ), Украины (УЗ), Эстонии (ЭВР); эксперты Постоянной рабочей группы ОСЖД по кодированию и информатике (ПРГ КИ); представители присоединённых предприятий ОСЖД – ООО «СТМ» и АО «Уником транзит»; Комитета ОСЖД, а также Президент Руководящего комитета МСЖД по вопросам NHM/DIUM (всего 53 человека).

В приветственном обращении к участникам совещания Председатель Комитета ОСЖД господин Тадеуш Шозда выразил благодарность участникам совещания за поддержку и проявленную солидарность в столь сложной для всех стран ситуации, связанной с пандемией коронавирусной инфекции. Он отметил важность и актуальность участия в работе совещания делегаций для обсуждения и принятия решений по серьёзным и практическим вопросам, связанным с актуализацией ГНГ и Перечнем грузовых станций железных дорог стран – членов ОСЖД, в целях обеспечения беспрепятственной организации перевозок грузов в международном сообщении, а также пожелал участникам совещания плодотворной и успешной работы.

Учитывая сложившуюся ситуацию в мировом сообществе, вызванную ограничительными мерами по предотвращению распространения пандемии коронавирусной инфекции, и, как следствие, изменение формата работы в режиме удалённого доступа, совещание согласовало организацию и проведение данного совещания Комиссии в режиме видеоконференции в целях бесперебойного обеспечения выполнения Плана работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам на 2020 год.

Участники совещания подтвердили, что проведение совещания в режиме ВКС обеспечивает как соблюдение норм безопасности и сохранение здоровья участников совещания, так и отражение хода дискуссии, а оформление итоговых документов совещания полностью соответствует положениям основополагающих документов ОСЖД.

В рамках повестки дня совещания рассмотрены следующие вопросы:

- выполнение решений итогового совещания Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам по темам «Актуализация Гармонизированной номенклатуры грузов (ГНГ)» и «Актуализация Перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД» (8-11 октября 2019 года, Комитет ОСЖД, г. Варшава);

- информация о результатах годового заседания Руководящего комитета МСЖД по вопросам NHM/DIUM (26-27 февраля 2020 года, г. Париж, Франция);

- предложения железных дорог ОСЖД по актуализации ГНГ;

- предложения железных дорог по вопросу гармонизации ГНГ с NHM 2020 года;

- предложения железных дорог по теме «Актуализация перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД».

Участники совещания были проинформированы, что ведущим разработчиком ГНГ в ОСЖД – ОАО «РЖД» подготовлен проект изменений и дополнений в ГНГ на основе анализа следующих материалов: официальной электронной версии Комбинированной номенклатуры ЕС (CN 2020), введённой в действие с 1 января 2020 года; корреспондирующих таблиц CN 2019/2020 и сравнительного анализа различий NHM 2019/2020 и NHM версии 2020 года, представленных Руководящим комитетом МСЖД по вопросам NHM/DIUM ведущему разработчику и Комитету ОСЖД.

Экспертами железных дорог ОСЖД выполнена работа по актуализации Памятки ОСЖД О 405 «Регламент по созданию и сопровождению Перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД», III издание (Памятка О 405) и выработаны согласованные дополнения и изменения в Раздел 3 «Алфавитный перечень грузовых станций», Раздел 4 «Пограничные переходы» и Раздел 6 «Таблицы расстояний» Памятки О 405, утверждённые решением XXХIV заседания Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог ОСЖД (КГД).

Комитет ОСЖД, как депозитарий ГНГ, объявил официальным уведомлением о вступлении в силу с 1 августа 2019 года утверждённых изменений и дополнений в Памятку О 405.

Рабочим аппаратом Комиссии подготовлена актуализированная версия текста Памятки О 405 по состоянию на 1 августа 2019 года, которая размещена на сайте ОСЖД.

На совещании была представлена информация о результатах годового заседания Руководящего комитета МСЖД по вопросам NHM/DIUM, состоявшегося 26-27 февраля 2020 года в г. Париже, в котором приняли участие представители железных дорог и заинтересованных присоединённых предприятий ОСЖД: ЛГ[1], ОАО «РЖД», УЗ, ООО «СТМ» и Комитета ОСЖД.

На заседании рассматривались вопросы, связанные с работой Руководящего комитета МСЖД по вопросам NHM/DIUM за 2019 год; с приведением в соответствие NHM 2020 года с Комбинированной номенклатурой Таможенного союза ЕС 2020 года; с сотрудничеством МСЖД и ОСЖД, включая приведение в соответствие NHM-ГНГ 2020 года; с актуализацией DIUM.

В декабре 2019 года МСЖД предоставил данные об изменениях в NHM 2020 года, которые были внесены в базу данных Access. Кроме того, были составлены таблицы в формате Excel на официальных языках – английском, немецком и французском, а также сравнительная таблица изменений 2019/2020 гг. Новые данные, опубликованные на сайте Экстранета МСЖД, в январе 2020 года направлены Комитету ОСЖД и ведущему разработчику.

На основе предоставленных Евростатом (Eurostat) данных в январе 2020 года была составлена окончательная редакция NHM версии 2020 года.

После одобрения изменений в NHM на заседании РК МСЖД изменения и дополнения в NHM вступили в силу с 1 мая 2020 года. Текст NHM 2020 опубликован на Web-сайте МСЖД в марте 2020 года.

По предложению ведущего разработчика ГНГ в ОСЖД – ОАО «РЖД» на заседании предложено обсудить вопрос касательно приведения в соответствие Комбинированной номенклатуры Таможенного союза ЕС (CN) и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД).

В целях правильной классификации товаров при перевозке грузов в международном сообщении ведущим разработчиком ГНГ – ОАО «РЖД» проведён анализ соответствия Комбинированной номенклатуры Таможенного союза ЕС (CN) и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД). В результате установлено несоответствие данных номенклатур по более чем 700 значениям (отсутствуют коды в одной из номенклатур, разные процентные значения состава компонентов грузов под одним и тем же кодом и т.д.).

Для решения данной проблемы ОАО «РЖД» направило в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) предложения по приведению в соответствие ТН ВЭД и CN.

На совещании Комиссии рассмотрены предложения железных дорог ОСЖД по актуализации ГНГ и принято решение о включении согласованных изменений и дополнений в проект изменений и дополнений в ГНГ 2020 года, разработанный ведущим разработчиком с учётом изменений в NHM версии 2020 года.

Согласно процедуре, предусмотренной пунктом 2 Статьи IV Регламента Комитета ОСЖД, изменения и дополнения в Гармонизированную номенклатуру грузов (ГНГ) введены в действие с 1 июня 2020 года.

Комитетом ОСЖД издан актуализированный текст ГНГ по состоянию на 1 июня 2020 года, макет которого подготовлен ведущим разработчиком. Заверенная копия актуализированного текста ГНГ направлена всем железным дорогам ОСЖД, заинтересованным наблюдателям и присоединённым предприятиям ОСЖД.

Текст ГНГ по состоянию на 1 июня 2020 года размещён на Грузовом Web-портале ОСЖД и на сайте ОСЖД (www.osjd.org).

На совещании отмечена целесообразность сотрудничества ОСЖД с Руководящим комитетом МСЖД по вопросам NHM/DIUM в целях проведения гармонизации ГНГ и NHM.

В рамках обсуждения темы «Актуализация Перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД» рассмотрен ход работы, проводимой железными дорогами стран – членов ОСЖД по актуализации своих данных в соответствии с Памяткой ОСЖД О 405 «Регламент по созданию и сопровождению Перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД». Актуальный Перечень грузовых станций железных дорог ОСЖД в формате PDF размещён на сайте ОСЖД.

На основании предложений железных дорог подготовлен и согласован проект дополнений и изменений в Памятку О 405.

Согласно процедуре, предусмотренной пунктом 2 Статьи IV Регламента Комитета ОСЖД, изменения и дополнения в Памятку О 405 введены в действие с 1 августа 2020 года.

Рабочим аппаратом Комиссии подготовлен актуальный текст Памятки О 405 (III-е издание) по состоянию на 1 августа 2020 года, который размещён на Грузовом Web-портале ОСЖД и на сайте ОСЖД (www.osjd.org). Актуализированный вариант текста Памятки О 405 направлен всем железным дорогам ОСЖД.

Совещание согласовало включение в проект Плана работ Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам на 2021 год проведение работ по темам «Актуализация Гармонизированной номенклатуры грузов» и «Актуализация Перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД».

 

[1] С 3 июля 2020 г. ЛГ заменено на ЛТГ


Консультативная встреча на тему «Проведение исследования по терминологии комбинированных, интермодальных и мультимодальных перевозок»

1603989.jpg

В соответствии с Планом работ Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам на 2020 год 2 марта в режиме ВКС состоялась Консультативная встреча по теме «Проведение исследования по терминологии комбинированных, интермодальных и мультимодальных перевозок (ТКИМП)» (Комитет ОСЖД, г. Варшава), в которой приняли участие представители Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО ООН); присоединённых предприятий ОСЖД – Ассоциации вузов транспорта (РУТ/МИИТ) и АО «ПЛАСКЕ», а также Комитета ОСЖД.

Участниками встречи обсуждались следующие вопросы:

- определение перечня документов для проведения исследования по терминологии комбинированных, интермодальных и мультимодальных перевозок (ТКИМП);

- выработка рекомендаций по подготовке проекта ТКИМП с учётом предложений участников темы.

Обсуждён проект концепции исследования по унификации терминологии для перевозок несколькими видами транспорта (комбинированные, интермодальные, мультимодальные и смешанные перевозки), разработанной на основе предложений экспертов ЭСКАТО ООН, РУТ/МИИТ и представленная ЭСКАТО ООН.

Председателем Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам отмечено, что данный проект будет предложен вниманию экспертов Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам в целях его одобрения.

Состоялся обмен мнениями по вопросу источников (международные документы, в том числе глоссарии по терминологии, которые используются международными организациями, научные статьи и др.), которые будут использоваться при проведении участниками темы исследования по уточнению терминов по смешанным, комбинированным, интермодальным и мультимодальным перевозкам, используемых в настоящее время, в целях их систематизации.

Представитель ЭСКАТО ООН выразил свою готовность осуществить актуализацию предоставленного перечня документов международных организаций касательно терминологии по комбинированным, интермодальным, мультимодальным и смешанным перевозкам с направлением его участникам темы.

Участниками встречи отмечено, что будет невозможно осуществить обзор законодательств всех стран по причине их множественности. Исходя из состоявшейся дискуссии участники посчитали целесообразным выбрать те страны – члены ОСЖД и ЭСКАТО ООН, в которых осуществляются перевозки несколькими видами транспорта (ПНВТ). Они также обсудили вопрос об этапах проведения работы по подготовке проекта ТКИМП с учётом представленных участниками темы предложений. Участники встречи поддержали предложения ЭСКАТО ООН и РУТ/МИИТ об этапах проведения работы по подготовке проекта ТКИМП, согласовав распределение задач для их выполнения согласно предварительному плану работы по данной теме.


 Рабочий визит Первого секретаря Посольства Республики Индии в Республике Польша в Комитет ОСЖД

(информационное сообщение)

фото встреча

26 февраля 2020 г. Комитет ОСЖД с рабочим визитом посетил Первый секретарь Посольства Республики Индии в Республике Польша господин Парикшат Кадан (Parikshat Kadan).

Заместитель Председателя Комитета ОСЖД Михаил Всеволожский проинформировал его о деятельности ОСЖД в настоящее время и о задачах на будущее. В особенности он отметил значение работы по гармонизации транспортного права, всё большее внедрение унифицированной накладной ЦИМ/СМГС, расширение использования современных информационных технологий в перевозках пассажиров и грузов, многолетнюю работу над созданием Конвенции о прямом международном железнодорожном сообщении, принятие которой позволит углубить процессы гармонизации транспортного права, обеспечить более высокую техническую совместимость с целью развития грузовых и пассажирских перевозок на железных дорогах стран – членов ОСЖД.

Господин Парикшат Кадан проинформировал о заинтересованности Индии в сотрудничестве с ОСЖД и предоставил краткую информацию о железнодорожном транспорте страны. В частности, он отметил, что железные дороги являются одним из наиболее популярных видов транспорта в Индии. Общая длина сети дорог составляет 63 140 километров0, и занимает четвёртое место в мире по этому параметру. В год железные дороги в Индии перевозят около 6 миллиардов людей и 350 миллионов тонн грузов. Владельцем практически всей индустрии железнодорожных перевозок является государственная компания Indian Railways, под управлением Министерства железных дорог Индии. На Индийских железных дорогах трудится более 1,6 миллиона человек.

Индия имеет железнодорожные соединения с Пакистаном, Непалом и Бангладеш, с которыми у Индии единая колея шириной 1676 мм. В Шри-Ланке такая же колея, и сообщение возможно с помощью парома. По морю имеется также и сообщение с Ираном и другими странами.

В заключение сторонами было отмечено, что вступление Индии в ОСЖД может стать новым серьёзным импульсом в развитии международного железнодорожного сообщения как в регионе Южной Азии, так и на всём пространстве ОСЖД.


 

Итоги работы ВРГ по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок за период март 2019 г. – март 2020 г.

(информационное сообщение)

фото ВРГ

 

Временная рабочая группа (ВРГ) по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок создана в соответствии с решением XLIII сессии Совещания Министров ОСЖД (2-5 июня 2015 года, г. Улан-Батор, Монголия). В состав ВРГ входят представители от: ЗАО «Венгерские государственные железные дороги», АО «Грузинская железная дорога», Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан, АО «Национальная компания “Казакстан темiр жолы”», Корейская национальная железнодорожная корпорация «KОРЕЙЛ», ГП «Железная дорога Молдовы», Министерство транспорта Российской Федерации, ОАО «Российские железные дороги», АО «Узбекистон темир йуллари», АО «Украинская железная дорога», а также присоединённые предприятия ОСЖД: Ассоциация высших учебных заведений транспорта, Пекинский университет путей сообщения, АО «ПЛАСКЕ», ООО «СТМ», ПАО «ТрансКонтейнер», Юго-Западный университет путей сообщения (г. Чэнду).

Председателем ВРГ по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок является представитель украинской стороны, заместителем председателя ВРГ является представитель Ассоциации высших учебных заведений транспорта.

В течение года было проведено три совещания ВРГ: XIII совещание (3-5 июля 2019 года, Комитет ОСЖД) и XIV совещание ВРГ (12-14 ноября 2019 года, Комитет ОСЖД) проходили под председательством представителя АО «ПЛАСКЕ», а XV совещание (3-5 марта 2020 года, Комитет ОСЖД) прошло под председательством представителя АО «Укрзализныця». Подтверждение украинской стороны о председательстве в ВРГ и кандидатуре председателя ВРГ было представлено Министерством инфраструктуры Украины в соответствии с пунктом 1 Статьи IV «Регламента ВРГ по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок».

Решением XLVI сессии Совещания Министров ОСЖД (пункт 9 Протокола XLVI сессии Совещания Министров ОСЖД от 4-6 июня 2019 года, г. Ташкент, Республика Узбекистан) ВРГ было поручено:

1) продолжить работы по:

- разработке проектов типовых программ обучения рекомендательного характера, повышению квалификации и подготовке персонала по применению документов ОСЖД на основе тем, предложенных ВРГ и одобренных странами – членами ОСЖД;

- организации и проведению пилотных проектов обучения в области применения документов ОСЖД;

- разработке проекта «Положения об Академии ОСЖД» и проектов других документов, связанных с её функционированием;

- развитию информационного Интернет-ресурса ОСЖД для популяризации вопросов профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок;

- организации конференций, семинаров в области обучения/подготовки;

2) использовать в своей деятельности Рекомендации, выработанные участниками Семинара ОСЖД высокого уровня «Вызовы и новые возможности подготовки персонала в сфере международного железнодорожного сообщения в XXI-ом веке» (14-15 февраля 2017 года, г. Варшава, Республика Польша) и Конференции ОСЖД «Обучение в области железнодорожных перевозок: новые задачи и возможности для роста профессиональных компетенций» (22-23 октября 2018 года, г. Москва, Российская Федерация).

 ВРГ завершила работу по подготовке проектов Положения об Академии ОСЖД и Порядка ведения реестров документов ОСЖД в сфере профессиональной подготовки и обучения, разработанные ведущими исполнителями с учётом предложений и замечаний членов ВРГ.

В соответствии с решениями руководящих органов ОСЖД деятельность Академии ОСЖД направлена на достижение интересов членов ОСЖД и призвана обеспечить:

- реализацию целей устойчивого развития железнодорожного транспорта и задач Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД);

- расширение технических, правовых, экономических знаний в области железнодорожного транспорта;

- повышение профессионального уровня и качества знаний, квалификации, опыта, навыков персонала в области организации железнодорожных перевозок, в том числе с участием других видов транспорта;

- организацию сотрудничества с международными организациями в сфере транспорта и профильными академическими организациями;

- популяризацию и узнаваемость нормативно-правовых и других документов ОСЖД и их значимость на международном уровне;

- укрепление авторитета ОСЖД на международном уровне.

Деятельность Академии ОСЖД направлена на организацию и методологическое обеспечение общих подходов к профессиональной подготовке и обучению по вопросам применения нормативно-правовых и иных документов ОСЖД, регламентирующих осуществление международных железнодорожных перевозок, в том числе с участием других видов транспорта.

Функции Секретариата Академии ОСЖД возложены на Комитет ОСЖД.

Утверждение порядка ведения реестров документов ОСЖД в сфере профессиональной подготовки и обучения позволит ОСЖД эффективно решать свои задачи, за счёт определения единой процедуры, требований и способов ведения реестров в сфере профессиональной подготовки и обучения в целом, в том числе в ближайшей перспективе внести в соответствующий реестр документов ОСЖД реализованные пилотные проекты обучения по применению документов ОСЖД, проведение которых одобрено руководящими органами ОСЖД, организованные АО «Национальная компания «Казакстан темiр жолы», ОАО «Российские железные дороги», АО «Украинская железная дорога», присоединёнными предприятиями ОСЖД – Ассоциацией высших учебных заведений транспорта и АО «ПЛАСКЕ», и выдать сертификаты ОСЖД утверждённой формы.

По итогам обсуждения разрабатываемых проектов документов для Академии ОСЖД члены ВРГ отметили целесообразность уточнения некоторых терминов и дополнения новыми терминами Глоссария ОСЖД по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок. Перевод толкований уточнённых и новых терминов на английский и китайский языки осуществлён Комитетом ОСЖД и Ассоциацией высших учебных заведений транспорта, в связи с чем ВРГ подготовлен проект изменений и дополнений в Глоссарий.

При разработке проектов Положения об Академии ОСЖД и Порядка ведения реестров документов ОСЖД в сфере профессиональной подготовки и обучения члены ВРГ отметили целесообразность внесения дополнений в следующие документы ОСЖД:

- «Положение об Организации сотрудничества железных дорог»;

- «Регламент Комитета ОСЖД»;

- «Регламент Временной рабочей группы по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок».

В этой связи подготовлен проект поправок (дополнений) в данные документы для рассмотрения на очередных заседаниях руководящих органов ОСЖД.

 ВРГ продолжит разработку следующих документов, связанных с функционированием Академии ОСЖД, для представления на рассмотрение и утверждение Совещанием Министров ОСЖД с учётом предложений Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог ОСЖД:

- порядок аккредитации в Академии ОСЖД образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение (ведущий исполнитель: АО «ПЛАСКЕ»);

- порядок разработки и реализации типовых программ обучения ОСЖД (ведущий исполнитель: ОАО «РЖД»);

- порядок одобрения учебных программ, вносимых аккредитованными ОСЖД образовательными организациями и организациями, осуществляющими обучение (ведущий исполнитель: Ассоциация высших учебных заведений транспорта);

- порядок контроля качества реализации типовых программ ОСЖД и одобренных ОСЖД программ в организациях, осуществляющих обучение (ведущий исполнитель: АО «Украинская железная дорога»).

В целях реализации поручения Совещания Министров ОСЖД член ВРГ – АО «Национальная компания «Қазақстан темір жолы» осуществил реализацию пилотного проекта обучения по теме: «Организация перевозок грузов в перегрузочном сообщении на пограничных станциях», проведённого с 18 по 21 июня 2019 года в городе Алматы и на пограничной станции Алтынколь.

Данные, полученные в результате проведённого анализа текущей ситуации по организации перевозки грузов в перегрузочном сообщении на приграничных станциях Достык и Алтынколь, легли в основу учебной программы, которая направлена на решение следующих основных задач:

- обновление знаний и повышение уровня компетенций персонала;

- подготовка персонала к выполнению производственных задач и дальнейшему карьерному росту.

Был рассмотрен весь цикл процесса, проведён опрос работников АО «НК “КТЖ”», которые непосредственно участвуют в технологическом процессе, также были проведены встречи с представителями экспедиторских, логистических компаний и государственных органов (таможенная, санитарно-эпидемиологическая и карантинная службы).

Целью учебной программы являлось совершенствование и формирование компетенций, необходимых для профессиональной деятельности и повышения профессионального уровня работников в рамках имеющейся квалификации.

В итоге, в учебную программу вошли разделы по планированию экспортных, импортных и транзитных перевозок через межгосударственные стыковые пункты приграничных станций, применение документов межправительственных организаций, нормативно-правовых актов Казахстана и Китая, тарифов, технология обработки документов, изучение автоматизированных систем управления, цикл перегрузочных работ, порядок взаимодействий с государственными органами.

При этом основной упор был сосредоточен на проведение практических занятий на приграничной станции Алтынколь, где слушатели имели возможность увидеть и ознакомиться с технологическим процессом организации перевозки грузов в перегрузочном сообщении на пограничной станции, посетить пункты пропуска транспортных средств, грузов и т.д.

Пилотный проект обучения по теме: «Организация перевозок грузов в перегрузочном сообщении на пограничных станциях» включал проведение теоретических и практических занятий.

Проведены теоретические занятия на станции Алматы:

- вводный курс о деятельности ОСЖД в организации международных перевозок, об СМГС и СИ к СМГС;

- вводный курс о деятельности ОТИФ, сферы применения ЦИМ;

- нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность железных дорог в международном сообщении;

- планирование экспортных, импортных и транзитных перевозок через пограничные станции Достык и Алтынколь;

- тарифы на грузовые перевозки (МТТ, ЕТТ, Тарифная политика на фрахтовый год, внутренние тарифы);

- автоматизированные системы управления (АСУ ПС, АСУД КР);

- технология работы станции Достык.

Цель теоретического курса обучения состояла в том, чтобы слушатели повысили свои знания по применению требований локальных актов АО «НК “КТЖ”», регламентирующие перевозочный процесс грузов; документов ОСЖД в части проводимой работы в сфере международных железнодорожных грузовых перевозок.

Для повышения эффективности обучения были организованы практические занятия с выездом слушателей на пограничную станцию Алтынколь.

Слушатели ознакомились с технологией работы терминалов подъездных путей, технологическим процессом работы всей станции, изучили классификацию грузов по роду поступающих для перегруза, усвоили порядок планирования перевозки грузов, обрели навыки применения автоматизированных систем, оформления документов и проведения взаиморасчётов. Посетили пункты пропуска транспортных средств и грузов, наглядно увидели организацию работы их пропуска через государственную границу Республики Казахстан.

Цель практических занятий состояла в закреплении пройдённого материала и освоении навыков.

Слушателями данного пилотного обучения были работники (товарные кассиры, начальники конторы и инженеры автоматизированной системы управления), которые непосредственно занимаются процессом организации работ по перевозке грузов с перегрузом на пограничных станциях. Также в процессе обучения, в качестве независимых наблюдателей, приняли участие представители Казахстанской ассоциации перевозчиков и операторов вагонов (контейнеров) и Ассоциации национальных экспедиторов Республики Казахстан.

По итогам проведения данного пилотного проекта отмечена заинтересованность участников перевозочного процесса (логистических и транспортно-экспедиторских компаний) в организации и проведении обучения по данной тематике и по вопросам практического применения документов ОСЖД, а также других межправительственных организаций.

 Члены ВРГ: ОАО «Российские железные дороги» совместно с Ассоциацией высших учебных заведений транспорта успешно организовали и провели в период с 26 по 30 августа 2019 года (г. Москва, Российская Федерация) пилотный проект на тему: «Организация сотрудничества железных дорог (ОСЖД): нормативная правовая база (вводный курс)».

Учебная программа пилотного проекта включала следующую тематику:

- общее понимание системы правового регулирования всех аспектов железнодорожного транспорта (система ООН, ВТО, ОСЖД, ОТИФ, Совет по железнодорожному транспорту, ЕС и ЕАЭС);

- ОСЖД: структура, рабочие и руководящие органы;

- основополагающие документы ОСЖД.

Большой интерес программа вызвала у руководителей ОАО «РЖД»: более 100 сотрудников компании были заявлены для прохождения обучения.

На предложение ОАО «РЖД» участникам XIII-го совещания ВРГ принять участие в обучении откликнулись представители АО «НК “КТЖ”», ГП «Железная дорога Молдовы» (ЧФМ), АО «Украинская железная дорога» (АО «Укрзализныця»), АО «ПЛАСКЕ», а также представители Корейской национальной железнодорожной корпорации KORAIL и ГУП «Рохи охани Точикистон» (ТДЖ).

По окончании обучения слушатели программы получили Свидетельства о повышении квалификации Российского университета транспорта (МИИТ).

Участники программы дали высокую оценку проведённому пилотному проекту обучения. По результатам анкетирования удовлетворённость слушателей обучения составила 4,8 балла из 5 максимально возможных.

ОАО «РЖД» и Ассоциация высших учебных заведений транспорта организовали и провели в период с 16 по 20 декабря 2019 года в городе Москве (Российская Федерация) пилотный проект обучения на тему «Нормативное регулирование международных грузовых перевозок на основе документов ОСЖД и их дигитализация (цифровизация)», в котором приняли участие сотрудники ОАО «РЖД», а также представители АО «НК “КТЖ”» и Корейской национальной железнодорожной корпорации KORAIL.

С целью реализации одобренных тем обучения в программы подготовки специалистов железнодорожного профиля в высших учебных заведениях АО «Украинская железная дорога» начат пилотный проект по разработке требований по образованию к учебным заведениям железнодорожного профиля.

Членом ВРГ - АО «Украинская железная дорога» успешно проведена 12 ноября 2019 года в городе Киеве (Украина) международная конференция по дуальной форме обучения с целью обмена опытом в сфере внедрения дуальной формы обучения в учебных заведениях, распространения лучших международных практик, отработки форм совместного сотрудничества для повышения уровня и качества подготовки специалистов профильных железнодорожных специальностей, обеспечивающих устойчивое развитие перевозочного процесса АО «Укрзализныця».

Данный обмен опытом позволит специалистам АО «Укрзализныця» эффективно применять полученные знания и навыки на практике в период повседневной работы.

В настоящее время АО «Укрзализныця» проводит работу по проектам, реализуемым в сфере профессионального обучения и развития персонала, а именно: реализация дуальной формы обучения в сфере профессионального (профессионально-технического) и высшего образования, проведение профориентационной работы на детских железных дорогах, запуск пилотных проектов: по профессиональному обучению «Школа проводника», реализация элементов системы бережливого производства и системы дистанционного обучения в АО «Укрзализныця», проведение модульного обучения (HR-школа) для специалистов кадровых подразделений.

АО «Украинская железная дорога» предложило провести разработку и последующую реализацию совместных пилотных проектов модульного обучения проводников, работающих в международном направлении, в части унификации требований, подходов к обслуживанию пассажиров и изучения нормативной базы по международным перевозкам.

Проанализировав итоги проведённых пилотных программ, можно констатировать, что реализация успешных практик по профессиональной подготовке и обучению персонала в целом существенно влияет на обеспечение устойчивого развития перевозочного процесса.

На прошедшем 3-5 марта 2020 г. в Комитете ОСЖД ХV-ом совещании ВРГ заместитель Председателя Комитета ОСЖД Михаил Всеволожский ознакомил участников совещания с официальным уведомлением Министерства инфраструктуры Украины о том, что председателем ВРГ была определена представительница АО «Украинская железная дорога» Людмила Василега.

ВРГ подготовлен проект Программы работы ОСЖД на 2021 год и последующие годы в области работы ВРГ по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок.


 Совещание экспертов Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития по теме «Направления стратегического развития железнодорожного транспорта стран – членов ОСЖД»

фото 1 ком

 

Данное совещание было проведено 18 - 20 февраля 2020 года в Комитете ОСЖД (г. Варшава) с участием представителей 13 стран – членов ОСЖД, а также Евразийской экономической комиссии (ЕАЭК), КСТП и Комитета ОСЖД.

фото 1 ком 1

На совещании были рассмотрены следующие вопросы:

- Изучение направлений стратегического развития железнодорожного транспорта стран – членов ОСЖД и подготовка предложений по общим подходам и задачам стратегического развития железнодорожного транспорта;

- Рассмотрение обобщённых сведений по стратегическому развитию железнодорожного транспорта в странах – членах ОСЖД;

- Изучение опыта и анализ реформ на железнодорожном транспорте стран – членов ОСЖД с публикацией информации на сайте ОСЖД;

- Подготовка программы действий, повестки дня, итогового документа и других организационных вопросов по проведению Круглого стола по результатам и планам реформирования железнодорожного транспорта, проводимого в странах – членах ОСЖД;

- Подготовка информационного сборника об основных направлениях стратегического развития и реформирования железнодорожного транспорта стран-членов ОСЖД;

- Рассмотрение хода работы Контактной группы ОСЖД-ЕЖДА по взаимодействию железнодорожных систем колеи 1520 мм/1435 мм;

- Подготовка и согласование проекта Плана работы Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития на 2021 г. и проекта Программы работ на 2022 г. и последующие годы.


Правила перевозок опасных грузов

(информационное сообщение)

фото опасные гр

Согласно плану работы Комиссии ОСЖД по транспортному праву в период с 25 по 28 февраля 2020 года в Комитете ОСЖД в Варшаве было проведено совещание Временной рабочей группы (ВРГ) в области Правил перевозок опасных грузов с участием членов ВРГ от Республики Беларусь, Венгрии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Польша, Российской Федерации, Украины, Эстонской Республики, участники СМГС от Республики Казахстан, Словацкой Республики, а также представители ЗАО «Рейл Карго Хунгария», Межправительственной организации по международным железнодорожным перевозкам (ОТИФ) и специалисты Комитета ОСЖД.

В рамках повестки дня были рассмотрены следующие вопросы:

- Подготовка проекта изменений и дополнений Правил перевозок опасных грузов (Приложение 2 к СМГС) в соответствии с изменениями и дополнениями, происходящими в актуальных международных и национальных регламентах по перевозке опасных грузов с учётом особенностей эксплуатации железных дорог стран – членов ОСЖД;

- Продолжение работ по актуализации Правил перевозок опасных грузов (Приложение 2 к СМГС) в отношении требований к конструкции вагонов-цистерн.

Участники совещания рассмотрели проект изменений и дополнений Правил перевозок опасных грузов (Приложение 2 к СМГС), подготовленный ответственным разработчиком от Латвийской Республики с учётом поступивших предложений и замечаний.

Также участники совещания с благодарностью отметили факт предоставления участником СМГС от Российской Федерации материалов заседания Постоянной рабочей группы Комитета экспертов МПОГ по перевозке опасных грузов (25-28 ноября 2019 г., г. Вена, Австрия), а также материалов для совместного совещания МПОГ/ДОПОГ/ВОПОГ, запланированного на 2020 год.


Системы резервирования мест, справочно-информационного обслуживания пассажиров, предоставления услуг и формирования финансовой отчётности

фото резервирование мест

 В соответствии с Планом работы Комиссии ОСЖД по пассажирским перевозкам на 2020 год (п. 2.1) с 3 по 5 марта 2020 года в Комитете ОСЖД (г. Варшава) прошло совещание экспертов железных дорог по теме «Системы резервирования мест, справочно-информационного обслуживания пассажиров, предоставления услуг и формирования финансовой отчётности».

Совещанием были рассмотрены следующую вопросы повестки дня:

- расширение предоставления услуг пассажирам в международном сообщении при оформлении электронных проездных документов (БЧ, АО «УБЖД», ПКП, ОАО «РЖД», УЗ, ЧД);

- согласование нормы мест для оформления обратного выезда на международные поезда при смене расписания движения;

- перспективы развития электронных систем резервирования;

- обмен сообщениями между системами резервирования по формированию справок о наличии мест с указанием номеров вагонов и мест, о стоимости проезда (БЧ, ПКП, ОАО «РЖД», УЗ, ЧД) и другие.

 Представитель УЗ проинформировал совещание, что услуга оформления электронных проездных документов пользуется все большим спросом у пассажиров. В 2019 году через электронные каналы обслуживания оформлено 57%, а за два месяца 2020 года – 60% от общего числа проездных документов.

Внедрение электронных продаж на все поезда в сообщении Украина – Республика Польша, Украина – Латвийская Республика позволило обеспечить рост пассажиропотока в сообщении Украина – ЕС в среднем на 15%. Также в 2019 году внедрена технология оформления проездных документов для лиц с инвалидностью, а именно:

- оформление электронных проездных документов для 15 льготных категорий пассажиров, которые оформляют проезд без использования талонов. Валидация документа, который даёт право на льготу, осуществляется он-лайн при межсистемном взаимодействии с информационными ресурсами Минсоцполитики Украины, что обеспечивает корректность финансовых документов для возмещения сумм доходных поступлений за льготные перевозки пассажиров. За 2019 год оформлено 16,7 тыс. льготных электронных проездных документов, за 2 месяца 2020 года – 7,7 тысяч;

- оформление заявок на официальном сайте УЗ для включения в состав поезда специализированного вагона для перевозки лиц с ограниченными возможностями, которые передвигаются на коляске, и их сопровождающих. С начала внедрения (сентябрь 2019) оформлено 65 заказов на включение вагона.

БЧ в целях расширения предоставления услуг пассажирам в международном сообщении при оформлении электронных проездных документов обратилась к ЧД с просьбой активизировать работу в плане открытия электронных продаж на поезда №137/115 Брест – Прага – Брест. Система «Экспресс» позволяет открыть продажу электронных проездных билетов с электронной регистрацией в вагоны с местами для сидения указанных поездов.

По этой теме ЧД обратилось с просьбой к БЧ дать разъяснения по следующим вопросам:

- позволяет ли система «Экспресс» оформить только плацкарту (место для сидения) к проездному документу в поездах №№ 137/115 Брест – Прага – Брест;

- если на БЧ предусмотрена продажа электронных билетов через Интернет, то как будет осуществляться контроль действительных проездных документов (если проездной документ был/не был возвращён).

Данный вопрос требует согласования ПКП как транзитного перевозчика.

ОАО «РЖД» проинформировало о применении системы динамического управления тарифами и стимулирования спроса в поезде № 13/14 Москва – Берлин «Стриж», а также об информировании поездной бригады о наличии в поезде пассажира с навыками оказания первой медицинской помощи.

ОАО «РЖД» предложило обсудить предложения по норме мест обратного выезда в поезда, курсирующие в сообщении с Монголией и в беспересадочные вагоны Москва – Прага – Москва, согласовать условия перевозки пассажиров, животных, ручной клади в беспересадочных вагонах АО «ФПК» сообщением Москва – Прага – Москва, курсирующих с 15 декабря 2019 года, рассмотреть вопросы реализации мест в вагонах сообщением Прага – Москва из системы резервирования ЧД в купе с признаком «смешанное».

Представитель АО «ЧД» проинформировал о том, что:

- при оформлении проездных документов в спальных вагонах ЧД используется признак «смешанное»;

- в спальных вагонах ЧД перевозка животных запрещена.

БЧ на основании анализа международных пассажирских перевозок было предложено рассмотреть причастными железными дорогами (ПКП, ЧД) норму мест для оформления обратного выезда.

УЗ на основании анализа международных пассажирских перевозок на поезда/вагоны также предложено рассмотреть предложения по выделению нормы обратного выезда на график движения пассажирских поездов 2020/2021 годов.

С целью расширения перечня услуг для пассажиров УЗ планируется:

- внедрение технологии «электронной очереди» при оформлении через интернет, что позволит минимизировать время и количество запросов в автоматизированную систему, в том числе, справочных, для поиска мест и оформления проезда, особенно в период массовых пассажирских перевозок;

- внедрение технологии подачи через Интернет заявок на групповые перевозки пассажиров, в том числе, детей;

- автоматизация формирования отчётности за пассажирские перевозки в международном сообщении на основе Памятки О 301.

ОАО «РЖД» предложило рассмотреть на очередном совещании следующие вопросы:

- возможность взаимодействия с международными автоматизированными системами резервирования в формате ХМL;

- возможность восстановления проездных документов, оформленных по тарифу МПТ, на поезда формирования АО «ФПК»;

- информирования клиентов пассажирского комплекса об изменении условий проезда.

Совещание согласовало рассмотрение данных вопросов и обратилось с просьбой к железным дорогам подготовить свои предложения.

БЧ повторно обратилась к ПКП с просьбой рассмотреть вопросы:

- возврата неиспользованной нормы мест за 48 часов до отправления поезда;

- передачи посредством факсимильной связи информации о произведённых возвратах проездных документов в кассах ПКП для ввода мест в систему «Экспресс» с целью дальнейшей реализации (поезда №№125/126, 725/726, 127/Г28, 727/728, 303/304);

- о повторном проведении тестирования по резервированию мест из системы ПКП в поездах №№127/128 Варшава – Брест – Варшава, 727/728 Брест – Минск – Брест, №№125/126 Варшава – Брест – Варшава, 725/726 Брест – Минск – Брест, 303/304 Краков – Гродно – Краков, хранящихся в системе «Экспресс», в целях организации продаж электронных проездных билетов с электронной регистрацией.

ОАО «РЖД» предложило обсудить на следующем совещании вопрос о возможности обмена расширенным справочным запросом о наличии мест с указанием номеров вагонов и мест между системами резервирования ОАО «РЖД» и АО «ЧД».

Представитель АО «ЧД» представил презентацию о наличии свободных мест при резервировании системой ARES-3. Презентация освещает бинарный формат сообщения. Презентация содержит информацию об XML-формате сообщения, который разработан АО «ЧД», но в данный момент активно не используется.

АО «ЧД» также готовит сообщение о наличии свободных мест, которое является частью информации для графической резервации мест (web-сервис asmx). Графическая схема в данный момент не поддерживает графическое резервирование мест.

ОАО «РЖД» предложило рассмотреть вопрос о передаче персональных данных «имя, отчество (при наличии), дата рождения, вид и номер документа, удостоверяющего личность, по которому приобретался последний документ (билет), пол, гражданство» при оформлении проездных документов для проезда пассажиров от/до станций Российской Федерации.

УЗ проинформировала о том, что национальным законодательством Украины запрещено хранение, а также передача третьим лицам, без решения суда, персональных данных граждан, в связи с чем информация о пассажирах (кроме льготных категорий) не хранится в автоматизированной системе продажи УЗ, а по проездным документам, оформленным при взаимодействии систем резервирования, не передаётся. Также на УЗ находится в процессе изучения вопрос мультимодальных перевозок и оформления единого проездного документа на несколько видов транспорта (авиа, ж/д, автобус). В вязи с этим УЗ обратилась к железным дорогам с предложением проинформировать на следующем совещании о подобных тенденциях развития автоматизации пассажирских перевозок и способах их реализации в своих странах. Кроме того, УЗ получила от Австрийских железных дорог (ÖBB) информацию о внедрении новой системы бронирования с графика 2020/2021 гг., которая будет доступна через код бронирования 89 и транслятор HEROS 01. Учитывая, что все поезда Австрийских железных дорог с октября 2020 г. будут доступны только через HEROS 01 транслятор, УЗ предлагает железным дорогам обсудить данный вопрос, в том числе результаты тестирования межсистемного взаимодействия, на очередном совещании.

Представитель «КОРЕЙЛ» представил презентацию о принимаемых мерах на Корейских железных дорогах по обеспечению нераспространения эпидемии коронавируса на вокзалах и в поездах.


Совещание Совместной группы ОСЖД/МСЖД по вопросам МЖР/IRS

(информационное сообщение)

фото ОСЖД-МСЖД

 Совещание Совместной группы ОСЖД/МСЖД по переработке совместных памяток ОСЖД/МСЖД в проекты международных технических решений (МЖР/IRS) в области железнодорожного транспорта прошло в Комитете ОСЖД с 14 по 16 января 2020 года с участием представителей БЧ, АО «НК “КТЖ”», ЧФМ, АО «ПКП», ОАО «РЖД», АО «Укрзализныця», АО «ЭВР» – в качестве наблюдателей по теме 6.3., МСЖД и Комитета ОСЖД.

Повестка дня совещания включала следующие вопросы:

- пересмотр Регламента работы совместной группы ОСЖД и МСЖД;

- рассмотрение проекта МЖР/IRS 1501 на основе совместной Памятки ОСЖД О 500/МСЖД 505-6 «Габариты подвижного состава»;

- обсуждение проекта МЖР/IRS «Перевозка необычных грузов в международном железнодорожном сообщении»;

- обсуждение списка приоритетных документов, подлежащих дальнейшей переработке. Определение работ для последующих совещаний СРГ на последующие годы;

- организационные вопросы.

 На совещании участниками был рассмотрен актуализированный Регламент работы совместной группы ОСЖД и МСЖД в связи с новой стратегией МСЖД (переход от Международных железнодорожных стандартов на Международные железнодорожные решения).

Было также рассмотрено предложение Белорусской железной дороги о включении в список приоритетных документов, подлежащих дальнейшей переработке на совещаниях СРГ в 2020 году и в последующие годы:

- ОСЖД О+Р 516/МСЖД 430-4 «Грузовые вагоны в сообщении между железными дорогами колеи 1435 мм и железными дорогами 1520 мм. Технические предписания и технические условия для допуска вагонов»;

- ОСЖД О+Р 524/МСЖД 508-3 «Пассажирские вагоны. Общие требования к тележкам с раздвижными колесными парами для железных дорог колеи 1435 мм и 1520 мм»;

- ОСЖД О+Р 535/МСЖД 535-2 «Унификация и размещение ступенек, концевых площадок, переходных мостиков, поручней, канатных крюков и приводных устройств автосцепки и воздухозаборных кранов грузовых вагонов с учётом использования автосцепки на дорогах – членов ОСЖД и на дорогах – членов МСЖД».

Рабочий аппарат Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу обратился к участникам СРГ с просьбой рассмотреть представленный список и направить свои предложения в Комитет ОСЖД.

 Участники совещания согласовали предварительную повестку дня очередного совещания СРГ:

  1. Обсуждение проекта МЖР/IRS «Перевозка необычных грузов в международном железнодорожном сообщении».
  2. Обсуждение окончательной редакции проекта МЖР/IRS 1501 на основе совместной Памятки ОСЖД О 500/МСЖД 505-6 «Габариты подвижного состава».
  3. Обсуждение списка приоритетных документов, подлежащих дальнейшей переработке на совещаниях СРГ в 2020 году и в последующие годы.
  4. О выполнении программы миграции памяток МСЖД в МЖР/IRS.
  5. Предварительная повестка дня очередного совещания по теме № 6.
  6. Разное.

 В связи с ограничительными мероприятиями в странах – членах ОСЖД из-за эпидемии COVID-19 проведение следующего совещания запланировано на июнь 2020 года.


53-е совещание Контактной группы ОСЖД-ЕЖДА

1603558 (2).jpg

С 21 по 23 января 2020 г. в Комитете ОСЖД в Варшаве прошло 53-е совещание Контактной группы ОСЖД-ЕЖДА на тему «Сотрудничество между ОСЖД и ЕЖДА в области проведения анализа взаимосвязи между железнодорожными системами, входящими и не входящими в ЕС, с шириной колеи 1520/1524 мм и 1435 мм», в котором приняли участие представители стран – членов ОСЖД от Казахстана, Латвии, Литвы, Польши, России и Украины, а также Комитета ОСЖД, ЕЖДА, ЦСЖТ и МСЖД.

Совещанием были проанализированы такие области железнодорожного транспорта, как «Телематические приложения для грузовых перевозок», «Шум», «Энергоснабжение», «Локомотивы и моторвагонный подвижной состав» и «Пассажирские вагоны».

Был также проведён обмен соответствующей информацией и практическим опытом с целью координации мер по сохранению и совершенствованию существующей технической и эксплуатационной совместимости и беспрепятственных международных железнодорожных перевозок (включая трансграничное сообщение и безопасность перевозок).

 При проведении анализа параметров «Телематических приложений для грузовых перевозок (ТАФ)» участники совещания заслушали и обсудили презентацию ЕЖДА «Сообщения ТАФ и ОСЖД. Анализ обратного сопоставления».

По итогам обсуждения:

- были дополнены проекты выводов по основным параметрам 4.2.1.1 (накладная), 4.2.3.2 (состав поезда);

- ЕЖДА проанализирует использование полей договорного и последующего перевозчиков согласно Памятке ОСЖД О+Р 943 и перепроверит выводы;

- участники Контактной группы уточнят и дополнят данные в документе «Анализ параметров подсистемы «Телематические приложения для грузовых перевозок (ТАФ)» (версия 09), на основании чего ЕЖДА предоставит обновлённую версию рабочего документа с целью обсуждения на очередном 54-ом совещании Контактной группы.

 При проведении анализа параметров по подтеме «Шум» представители ЕЖДА представили обновлённую 13-ю версию документа «Анализ параметров подсистемы «Шум», включая проекты выводов по пункту 4.2.4 (шум в кабине машиниста) и общих выводов по документу. Участники совещания в целом поддержали проект общих выводов.

 Участники совещания дополнили и согласовали 5-ую версию документа «Анализ параметров подсистемы «Энергоснабжение» и обратились с просьбой ко всем участникам Контактной группы ОСЖД-ЕЖДА продолжить работу по дополнению и обобщению материалов.

 В рамках обсуждения темы «Актуализация анализа подсистем «Локомотивы и моторвагонный подвижной состав» и «Пассажирские вагоны» представители ЕЖДА проинформировали о ходе перевода на русский язык ТСИ «Локомотивы, моторвагонный подвижной состав и пассажирские вагоны» (TSI LOC&PAS) и сделали вводную презентацию данной ТСИ.

Участники совещания обратились с просьбой ко всем участникам Контактной группы ОСЖД-ЕЖДА с просьбой проанализировать информацию по группе основных параметров «Конструкция и механическое оборудование» в «Анализ параметров подсистемы «Локомотивы и моторвагонный подвижной состав» (окончательная версия 18 февраля 2011 г.) и «Анализ параметров подсистемы «Пассажирские вагоны» (окончательная версия 17 апреля 2013 г.) (доступны на Web-сайте ЕЖДА https://www.era.europa.eu/agency/stakeholder-relations_en) и после получения рабочего шаблона от ЕЖДА предоставить в ЕЖДА обновлённую информацию по группе основных параметров «Конструкция и механическое оборудование».

 По теме «Обмен соответствующей информацией и практическим опытом с целью координации мер по сохранению и совершенствованию существующей технической и эксплуатационной совместимости и беспрепятственных международных железнодорожных перевозок (включая трансграничное сообщение и безопасность перевозок)» участники совещания рассмотрели порядок работы Контактной группы ОСЖД-ЕЖДА в данной области на 2020 год.

С целью обмена информацией и опытом на очередном 54-м совещании Контактной группы ОСЖД-ЕЖДА участники совещания обратились с просьбой:

- к представителям ЕЖДА подготовить презентацию по теме «Распределение ролей и обязанностей по обеспечению безопасности в железнодорожном секторе в ЕС», подтеме «Концепция обеспечения безопасности при интеграции подсистем системы железнодорожного транспорта»;

- представителям Российской Федерации подготовить презентацию по теме «О результатах работы Межгосударственного технического комитета по стандартизации МТК 524 «Железнодорожный транспорт» в 2018 и 2019 гг.»;

- представителям Российской Федерации рассмотреть возможность подготовки презентации на тему «О реализации проекта по внедрению системы управления железнодорожным подвижным составом в автоматическом режиме («беспилотный подвижной состав»)»;

- ко всем участникам Контактной группы ОСЖД/ЕЖДА подготовить для регулярного обмена соответствующую информацию об основных изменениях в нормативной базе и инновационных проектах, реализуемых в странах-участницах Контактной группы ОСЖД-ЕЖДА, как было предложено на 52-м совещании Контактной группы ОСЖД-ЕЖДА (17-19 сентября 2019 г., г. Лилль).

Участники Совещания согласовали предварительную повестку дня очередного совещания Контактной группы ОСЖД-ЕЖДА, которое в связи с ограничениями из-за эпидемии COVID-19 перенесено с конца марта на середину мая 2020 г.:

  1. Анализ подсистемы «Телематические приложения для грузовых перевозок».
  2. Завершение анализа подсистемы «Шум».
  3. Актуализация анализа подсистемы «Энергоснабжение».
  4. Актуализация анализа подсистем «Локомотивы и моторвагонный подвижной состав» и «Пассажирские вагоны».
  5. Обмен соответствующей информацией и практическим опытом с целью координации мер по сохранению и совершенствованию существующей технической и эксплуатационной совместимости и беспрепятственных международных железнодорожных перевозок (включая трансграничное сообщение и безопасность перевозок).
  6. Разное.

В Российском университете транспорта прошло обучение по пилотной программе ОСЖД

(информационное сообщение)

фото обучение

Обучение по пилотной программе Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД) «Нормативное регулирование международных грузовых перевозок на основе документов ОСЖД и их дигитализация (цифровизация)» прошло в Российском университете транспорта с 16 по 20 декабря 2019 года.

Слушателям, в числе которых были представители холдинга «Российские железные дороги», АО «НК “Казахстан темiр жолы”» и представители Корейской железнодорожной корпорации (КОРЕЙЛ), были представлены для изучения вопросы многосторонних систем регулирования международной железнодорожной перевозки грузов. Им была представлена информация о роли транспортной дипломатии в продвижении приоритетов железнодорожного транспорта на международной арене, особенностях практического применения Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС), а также международных документах, практике и проблемах организации перевозок грузов в сообщении Азия - Европа. Большинство лекторов - высококвалифицированные эксперты ОАО «РЖД», имеющие большой опыт участия в разработке и применении нормативных документов ОСЖД, а также преподаватели Российского университета транспорта.

Программа была рассчитана на пять дней. По окончании обучения слуша­телям были выданы Сертификаты ОСЖД и Свидетельства о полученном дополнительном профессиональном образовании.

На открытии курса участников приветствовали ректор РУТ (МИИТ) А.А. Климов, заместитель руководителя департамента зарубежных

проектов и международного сотрудничества ОАО «РЖД» Л.А. Ренне, начальник отдела профессионального обучения Административного департамента Министерства транспорта РФ М.В. Солдатов, начальник отдела развития и образования персонала департамента управления персоналом ОАО «РЖД» Е.Е. Архипов. Выступавшие сделали акцент на практической нацеленности обучения и важности применимости результатов в работе.

Создание типовых программ обучения и их апробация в ходе пилотных проектов ведётся в рамках реализации решений руководящих органов ОСЖД и деятельности Временной рабочей группы по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок.

 


Совместное совещания уполномоченных представителей членов Совещания Министров ОСЖД и Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог ОСЖД

(информационное сообщение)

фото уполном 1

В совместном совещании приняли участие уполномоченные представители членов Совещания Министров и/или уполномоченные представители членов Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог ОСЖД от следующих стран – членов ОСЖД:

Азербайджанской Республики, Исламской Республики Афганистан, Республики Беларусь, Республики Болгарии, Венгрии, Социалистической Республики Вьетнам, Грузии, Исламской Республики Иран, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики, Кыргызской Республики, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Молдова, Монголии, Республики Польша, Российской Федерации, Румынии, Словацкой Республики, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, Чешской Республики, Эстонской Республики, а также от наблюдателя ОСЖД – Железных дорог Финляндии (ВР); присоединённого предприятия ОСЖД – АО «ПЛАСКЕ», приглашённых гостей: Евразийской экономической комиссии (ЕаЭК), Международного союза железных дорог (МСЖД), Международной ассоциации «Координационный Совет по Транссибирским перевозкам» (КСТП) и Комитета ОСЖД.

фото уполном 2

Совещание открыл и руководил им Председатель Комитета ОСЖД Тадеуш Шозда, который приветствовал участников совещания и кратко подвёл итоги уходящего 2018 года в деятельности ОСЖД.

В рамках повестки дня были рассмотрены и утверждены Планы работы рабочих органов ОСЖД на 2019 год и «Календарный план совещаний ОСЖД на 2019 год».

Также в результате рассмотрения повестки дня было согласовано следующее:

- странам-участницам коридора ОСЖД № 9 и Украине в рамках совещания экспертов Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития провести консультации по вопросам продления данного коридора;

- поручить Комитету ОСЖД провести работу по модернизации сайта ОСЖД с целью совершенствования Интернет-ресурса, представляющего ОСЖД в качестве ведущей международной Организации в области железнодорожного транспорта на евроазиатском пространстве, сделав его более современным и эффективным.

фото уполном 3

Представитель МСЖД подтвердил готовность к разработке проектов 4 документов в рамках «СРГ ОСЖД-МСЖД по разработке международных технических решений ОСЖД/МСЖД в области железнодорожного транспорта добровольного присоединения» в 2019 году, а также о планировании сотрудничества на 2020 год.

фото уполном 4

Учитывая, что в соответствии с утверждёнными планами работы рабочих органов ОСЖД на 2019 год некоторые совещания по результатам работы в рамках ОСЖД будут проведены в октябре-ноябре, совещание дало Комитету ОСЖД своё согласие на направление материалов, касающихся планов работы рабочих органов ОСЖД на 2020 год, в недельный срок после проведения итоговых совещаний комиссий и ПРГ.

 


Работа ОСЖД в области грузовых перевозок

«Актуализация Гармонизированной номенклатуры грузов (ГНГ)» и «Актуализация перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД»

фото ГНГ 1 

Совещание Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам по рассмотрению тем «Актуализация Гармонизированной номенклатуры грузов (ГНГ)» и «Актуализация перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД» прошло с 20 по 23 марта 2018 года в столице Республики Молдова городе Кишинёве. Участники обсудили:

  • ход выполнения решений итогового совещания Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам по темам «Совершенствование и актуализация Гармонизированной номенклатуры грузов (ГНГ)» и «Актуализация перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД» (10-13 октября 2017 года, Комитет ОСЖД);
  • информацию о результатах годового заседания Руководящего комитета МСЖД по вопросам NHM/DIUM (28 февраля - 1 марта 2018 года, г. Париж, Франция);
  • предложения железных дорог ОСЖД по актуализации ГНГ, по вопросу гармонизации ГНГ с NHM 2018 года и по теме «Актуализация перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД».

Открыл совещание и выступил с приветственным словом генеральный директор ГП «Железная дорога Молдовы» Юрий Топала, который отметил руководящую роль ОСЖД в развитии железнодорожного транспорта, особенно при организации международных перевозок грузов по железным дорогам стран - членов ОСЖД.

фото ГНГ 2

К участникам совещания также обратился заместитель генерального директора по коммерческой деятельности ГП «Железная дорога Молдовы» Григорий Кондураке, который отметил важность и актуальность обсуждаемых на совещании вопросов для беспрепятственной организации перевозок грузов в международном сообщении.

По приглашению АО «Национальная компания “Казакстан темiр жолы”» (АО «НК “КТЖ”») очередное совещание Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам по темам «Актуализация Гармонизированной номенклатуры грузов» и «Актуализация Перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД» будет организовано в марте 2019 года в Республике Казахстан.

Совещание представителей Сторон Договора о ЕТТпо вопросу совершенствования Договора о ЕТТ и актуализации ЕТТ

В ходе совещания представителей Сторон Договора о Едином транзитном тарифе (ЕТТ) по вопросу совершенствования Договора о ЕТТ и актуализации ЕТТ (22-25 мая 2018 года, г. Минск, Республика Беларусь) представители Сторон Договора о ЕТТ рассмотрели состояние выполне­ния решений совещания представителей Сторон Договора о ЕТТ (16-19 мая 2017 года, г. Юрмала, Латвийская Республика), предложения Сторон Договора о ЕТТ по совершенствованию Договор о ЕТТ (внесение изменений и дополнений), предложения Сторон Договора о ЕТТ по совершенствованию ЕТТ (внесение изменений и дополнений), а также предложения Сторон

Договора о ЕТТ по согласованию классов ЕТТ с актуализированным перечнем грузов ГНГ версии 2018 года.

Участники совещания были проинформированы об уведомлении АО «КТЖ- Грузовые перевозки» об установлении по железной дороге Казахстана с 1 января по 31 декабря 2018 года размеров ставок дополнительных сборов и других платежей, исчисленных в соответствии с ЕТТ; об уведомлении АО «Узбекистон темир йуллари»

(УТИ) касательно проведения совместной работы по вопросу гибкой тарифной политики на перевозку грузов транзитом по территории Республики Узбекистан в целях привлечения транзитного грузопотока.

Участникам также была предоставлена информация об участии председателя Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам Зубайды Аспаевой в 3-ем совещании Целевой группы по перевозке почтовых отправлений железнодорожным транспортом (24 апреля 2018 года, г. Берн, Швейцария) по приглашению Всемирного почтового союза (ВПС). Основной задачей Целевой группы, созданной в марте 2017 года, является разработка руководящих принципов, которые помогут странам - членам ВПС организовывать международные перевозки почтовых отправлений железнодорожным транспортом в рамках проекта «Перевозки почтовых отправлений железнодорожным транспортом в сообщении между Китаем и Европой».

В настоящее время Целевой группой ведется работа по разработке Руководства по организации международных перевозок почтовых отправлений железнодорожным транспортом, в которой ОСЖД принимает активное участие.

Данная инициатива предусматривает разработку правил, процедур и общих стандартов для этого нового вида услуг. Эти инструменты, наряду с эксплуатационными стандартами для перевозки почтовых отправлений, разрабатываются и будут обновляться на основе результатов пилотных проектов и даже когда международная перевозка почтовых отправлений железнодорожным транспортом будет осуществляться на регулярной основе.

До настоящего времени было реализовано 65 пилотных проектов по перевозке почтовых отправлений железнодорожным транспортом. Пилотные проекты организовывались по разным маршрутам и включали различные страны транзита с различными таможенными режимами. Руководство основано на результатах этих пилотных проектов. Цель данной работы заключается в гармонизации и упрощении почтовых, таможенных и железнодорожных правил, стандартов и формальностей для оказания более активной поддержки усилиям по упрощению процедур мировой торговли.

В разработке Руководства были задействованы все заинтересованные стороны, участвующие в Целевой группе по перевозке почтовых отправлений железнодорожным транспортом: ВПС, ВТамО, а также назначенные операторы, национальные таможенные администрации и международные железнодорожные организации, в том числе члены ОСЖД, принимавшие участие в реализации пилотных проектов. Утверждение Руководства руководящим органом ВПС запланировано на октябрь 2018 года.

Представитель ООО «СТМ» - присоединённого предприятия ОСЖД представил презентацию «Новости продуктов «СТМ»», а также ознакомил с работой, проводимой по актуализации грузового веб-портала ОСЖД.

XXIX совещание представителей Сторон Договора об МТТ

фото МТТ

XXIX Совещание представителей Сторон Договора о Международном железнодорожном транзитном тарифе (МТТ) по вопросу совершен­ствования Договора об МТТ и актуализации МТТ (26-29 июня 2018 года, г. Ташкент, Республика Узбекистан) рассмотрело ход выполнения решений ХХУШ Совещания представителей Сторон Договора об МТТ (27-30 июня 2017 года, г. Вильнюс, Литовская Республика), а также предложения Сторон Договора об МТТ по совершенствованию Договора об МТТ (внесение изменений и дополнений) по актуализации МТТ (внесение изменений и дополнений).

В приветственном обращении заместителя председателя Правления АО «Узбекистон темир йуллари» Акмала Камалова к участникам совещания была отмечена важность проводимой работы по совершенствованию Договора об МТТ и по актуализации МТТ в целях обеспечения конкурентоспособности перевозок грузов железнодорожным транспортом в международном сообщении. Он также проинформировал о деятельности АО «Узбекистон темир йуллари» и о перспективных направлениях развития компании.

По приглашению российской стороны очередное совещание представителей Сторон Договора об МТТ будет организовано в июне 2019 года в Российской Федерации.

«Организация комбинированных перевозок в международном сообщении»

Совещание экспертов Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам по теме «Организация комбинированных перевозок в международном сообщении» состоялось 16-18 мая 2018 года в г. Попраде (Словацкая Республика) с участием представителей 11 железных дорог ОСЖД, двух при­соединённых предприятий ОСЖД (ПАО «ТрансКонтейнер», Ассоциация высших учебных заведений транспорта), Комитета ОСЖД и приглашённых гостей - МСЖД, ООО «РусТрейл».

С приветственным словом к участникам совещания от имени руководства АО «Железнодорожное общество Карго Словакия» (ЗССК Карго) обратилась Моника Шмидтова, менеджер по эксплуатации за рубежом Сектора эксплуатации, которая ознакомила с проводимой ЗССК Карго работой в области комбинированных перевозок.

Совещание рассмотрело предложения Сторон «Соглашения об организационных и эксплуатационных аспектах комбинированных перевозок в сообщении Европа - Азия» по актуализации Соглашения, предложения по внесению поправок в Приложения I, II, III и IV к Соглашению, а также оценило возможности организации контрейлерных перевозок на основных маршрутах. Был проведён обмен опытом по организации контрейлерных перевозок (перевозки грузов комбинированным транспортом) и рассмотрены вопросы развития мультимодальных, интермодальных перевозок.

Совещание Рабочей группы Сторон Договора о ПГВ по расчёту ставок

На совещании Рабочей группы Сторон Договора о ПГВ по расчёту ставок, состоявшемся 15-16 мая 2018 года в Комитете ОСЖД, представители 9 Сторон Договора о ПГВ произвели анализ данных, представленных Сторонами Договора о ПГВ для расчёта проекта ставок платы за пользование грузовыми вагонами, тележками и вагонами без тележек в международном сообщении, рассмотрели разработанные ведущим исполнителем материалы и выработали предло жения по актуализации Приложения 12 к ПГВ, обсудили предложение УЗ по совершенствованию Методики расчёта ставок платы за пользование вагонами, тележками и вагонами без тележек.

Совещание представителей Сторон Договора о ПГВ по теме «Совершенствование Договора о пользовании грузовыми вагонами в международном сообщении (ПГВ)»

В работе совещания (26-29 июня 2018 г., Комитет ОСЖД) приняли участие представители 13 Сторон Договора о ПГВ, а также ПАО «НПК ОВК» (присоединённое предприятие ОСЖД) и Комитета ОСЖД.

В рамках повестки дня были рассмотрены предложения Сторон Договора о ПГВ по совершенствованию Договора о ПГВ и актуализации ПГВ, по актуализации Приложения 12 к ПГВ, предложения железных дорог ОСЖД по теме «Использование грузовых вагонов в международном железнодорожном сообщении», а также проект плана работы на 2019 год по теме «Совершенствование Договора о пользовании грузовыми вагонами в международном сообщении».

Совещание экспертов по теме «Организация перевозок крупнотоннажных контейнеров в сообщении Европа - Азия»

В ходе совещания экспертов Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам по теме «Организация перевозок крупнотоннажных контейнеров в сообщении Европа - Азия» (2-6 июля 2018 года, Комитет ОСЖД) представители 15 железных дорог ОСЖД, двух присоединённых предприятий, а также ВТамО и Комитета ОСЖД рассмотрели вопросы хода выполнения работ по:

  • организации перевозок крупнотоннажных контейнеров и контрейлерных перевозок в сообщении Европа - Азия - Европа, включая организацию пропусков маршрутных контейнерных поездов по железным дорогам ОСЖД;
  • по подтеме «Актуализация базы данных о контейнерных поездах и контрейлерных перевозках в международном сообщении»;
  • по подтеме «Формирование и анализ базы данных объёмных показателей о перевозках в крупнотоннажных контейнерах по железным дорогам ОСЖД»;
  • актуализации и сопровождению электронной версии Справочника «Перевозки крупнотоннажных контейнеров и контрейлерные перевозки в сообщении Европа - Азия»;
  • подтеме: «Актуализация Памятки ОСЖД Р 421 “Правила пользования универсальными крупнотоннажными контейнерами в международном железнодорожном сообщении”»;
  • организации перевозок почтовых отправлений в контейнерах;
  • организации перевозок грузов с использованием накладной ЦИМ/СМГС в международном сообщении, включая прямое железнодо­рожно-паромное сообщение;
  • совместным проектам ЭСКАТО ООН-ОСЖД по развитию контейнерных перевозок маршрутными поездами.

Участниками совещания был подготовлен проект Плана работы по теме «Организация перевозок крупнотоннажных контейнеров в сообщении Европа - Азия» на 2019 год.

Председатель совещания проинформировал о том, что 6 марта 2018 года был подписан Меморандум о взаимопонимании между Всемирной таможенной организацией (ВТамО) и ОСЖД. Представитель ВТамО выступил с презентацией «Безопасность и облегчение таможенных процедур международной торговли на железнодорожном транспорте».


 

Согласованы расписания движения, схемы формирования составов пассажирских поездов и предоставления в них вагонов в международном сообщении на 2018/2019 г. 1-ой группы железных дорог

фото 1-ой группы

Совещание 1-ой группы железных дорог по разработке и окончательному согласованию расписаний, схем формирования составов пассажирских поездов и предоставления в них вагонов в международном сообщении на 2018/2019 гг. прошло с 13 по 17 августа 2018 года в г. Бухаресте (Румыния) с участием представителей железных дорог стран - членов ОСЖД и предприятий спальных вагонов, вагонов-ресторанов следующих стран: Республики Беларусь, Республики Болгарии, Венгрии, Литовской Республики, Республики Молдова, Республики Польша, Российской Федерации, Румынии, Словацкой Республики, Украины, Чешской Республики, а также Комитета ОСЖД.

С приветственным словом к участникам совещания обратился Жеан Николаос, заместитель директора Управления стратегии, реглементации и внешних связей в составе Национальной железнодорожной компании «ЧФР» - АО.

В рамках совещания были рассмотрены следующие вопросы:

  • Разработка и окончательное согласование расписаний, схем формирования составов поездов и предоставления в них вагонов в меж­дународном пассажирском сообщении на 2018/2019 гг. (для рассмотрения данного пункта повестки дня были сформированы 20 подгрупп);
  • Выполнение графика движения международных пассажирских поездов по пограничным переходам за 6 месяцев 2018 года и меры, принимаемые по его выполнению в 2018 г. (на основе информации, представленной БЧ, БДЖ, МАВ, ЛГ, ЧФМ, ПКП, ОАО «РЖД», ПАО «Укрзализныця»);
  • Рассмотрение предложений по развитию и совершенствованию международных пассажирских перевозок.

В результате рассмотрения были согласованы расписания движения, схемы формирования составов международных пассажирских поездов и предоставления в них вагонов на 2018/2019 гг.

Совещание согласовало повестку дня следующего совещания 1-ой группы железных дорог по предварительному согласованию расписаний движения международных пассажирских поездов, схем формирования составов и предоставления в них вагонов в международном пассажирском сообщении на 2019/2020 гг. и проведение его с 13 по 17 мая 2019 г. в Республике Молдова.

Совещание также согласовало проведение совещания 1-ой группы железных дорог по окончательному согласованию расписания движения международных пассажирских поездов на 2019/2020 гг. с 12 по 16 августа 2019 года в Республике Сербии.

В рамках пункта «Рассмотрение предложений по развитию и совершенствованию международных пассажирских перевозок» был рассмотрен ряд вопросов по изменениям в расписании и схемах формирования поездов.

  • ЗССК обратилась с просьбой к ПАО «Укрзализныця» рассмотреть возможность изменения маршрута следования беспересадочного факультативного вагона № 783 Кошице - Киев на Кошице - Одесса в период с 15.06.2019 по 15.09.2019. ПАО «Укрзализныця» рассмотрит дан­ное предложение и о принятом решении сообщит до 20.09.2018.
  • ПАО «Укрзализныця» обратилось с просьбой к ЗССК рассмотреть возможность продления маршрута следования поездов № 8861/8862, № 8863/8862 Чоп - Чиерна-над-Тисой до станции Кошице. ЗССК рассмотрит данное предложение и о своём решении сообщит до 28.09.2018.
  • Согласно ранее достигнутым договорённостям, с целью обсуждения актуальных вопросов развития пассажирских перевозок, в том числе увеличения размеров движения между Украиной и Словакией, ЗССК обратилась с просьбой к ПАО «Укрзализныця» подтвердить возможность участия в двухстороннем совещании руководителей в г. Братиславе.
  • АО «ПКП Интерсити» проинформировало ПАО «Укрзализныця», что при курсировании поездов в общем обороте на станции Пшемысль, время в пунктах оборота должно быть не менее 50 минут, что необходимо учесть при разработке графика движения на 2019/2020 год.
  • АО «ЧФР Кэлэторь» на основании ранее достигнутых договорённостей на совещании в г. Черновцы обратилось с просьбой к ПАО «Укрзализныця» в графике движения на 2018/2019 год согласовать курсирование новых пассажирских поездов в сообщении Сучава - Вадул-Сирет с организацией пересадки пассажиров на поезда формирования ПАО «Укрзализныця» в сообщении Вадул-Сирет - Черновцы.

При получении положительных результатов тестирования оформления проездных документов при хранении мест на поезда № 705/706, 715/716 Киев - Пшемысль, № 67/68 Киев - Варшава, № 35/36 Одесса - Пшемысль, № 51/52 Львов - Вроцлав (УЗ) как в направлении «туда», так и в направлении «обратно» в системе резервирования ПАО «Укрзализныця», вагона «ПКП Интерсити» (курсирующего в составе поезда 51/52) в системе резервирования ПКП - отменить выделение нормы мест обратного выезда для обеих сторон с ближайшей возможной даты.

  • Участники маршрута поезда № 9/10 Москва - Варшава «Полонез»: ОАО «РЖД», АО «ФПК», БЧ, АО «ПКП Интерсити» выразили общую заинтересованность в сохранении курсирования поезда «Полонез» в графике движения на 2018/2019 год. АО «ПКП Интерсити» проинфор­мировало участников совещания об имеющихся фактах высадки пассажиров - граждан стран Европейского союза и других государств по станции Смоленск из поезда № 10 Варшава - Москва, несмотря на наличие у них всех необходимых проездных документов и виз, и обратилось к ОАО «РЖД» и АО «ФПК» с просьбой о содействии в урегулировании данного вопроса с причастными государственными органами Российской Федерации*.

АО «ПКП Интерсити» проинформировало о риске отмены курсирования поезда № 9/10 Москва - Варшава отправлением из Москвы с 07 декабря 2018 г., из Варшавы с 08 декабря 2018 г. и приостановке действия соглашения о продаже билетов на поезда № 13/14 Москва - Берлин, № 17/18 Москва - Ницца, № 21/22 Москва - Прага, № 23/24 Москва - Париж, если этот вопрос не будет урегулирован до конца сентября 2018 года.

  • В связи с отсутствием спроса пассажиров, АО «ФПК» обратилось с просьбой к АО «ПКП Интерсити» и АО «ПКП ПЛК» об отмене коммерческой остановки по ст. Ченстохова в расписании поездов № 17/18 Москва - Ницца, № 21/22 Москва - Прага в графике движения 2018/2019 год.
  • АО «ПКП Интерсити» сообщило МАВ-Штарт, что представитель вагонаресторана поезда № 131 должен находиться в вагоне минимум за 90 минут до запланированного выезда с технической станции Варшава-Грохов.
  • АО «ПКП Интерсити» проинформировало ЛГ, что в долгосрочной пер­спективе заинтересовано в установлении прямого сообщения между Варшавой и Каунасом, однако необходимым условием является предоставление локомотива, обслуживающего поезд на литовском участке (компанией ЛГ).
  • АО «ПКП Интерсити» проинформировало БЧ, что в отсутствии достаточного прямого пассажиропотока от Гродна до Кракова и обратно (составляет менее 7%), сохранение маршрута следования поезда № 303/304 до станции Краков нецелесообразно. АО «ПКП Интерсити» изменяет маршрут следования поезда «Ханьча» сообщением Сувалки - Белосток - Варшава - Краков на Сувалки - Белосток - Варшава - Катовице - Гливице, в связи с чем, вагоны беспересадочного сообщения Гродно - Белосток - Варшава - Краков также будут курсировать в сообщении Гродно - Белосток - Варшава - Катовице - Гливице.

В связи с изменением маршрута следования поезда №303/304 Гродно - Краков на Гродно - Гливице БЧ попросила организовать пересадку пас­сажиров, следующих из Гродно до станции Краков и обратно, по станции Варшава или Катовице. АО «ПКП Интерсити» проинформировало БЧ, что возможность пересадки пассажиров сохранится.

БЧ повторно обратилось с просьбой к ПКП организовать возможное курсирование поезда Белосток - Гродно - Белосток в графике 2018/2019 года ориентировочным расписанием:

  • №192 Белосток 01.00, Кузница 01.50-02.50 (СЕВ**), Гродно 05.30 (ВЕВ***),
  • №191 Гродно 07.00 (ВЕВ), Кузница 05.38-06.38 (СЕВ), Белосток 07.25,
  • №194 Белосток16.20, Кузница 17.00-18.00 (СЕВ), Гродно 20.40 (ВЕВ),
  • №193 Гродно 22.10 (ВЕВ), Кузница 52­21.50, (СЕВ), Белосток 22.40.

Вышеприведённое расписание поездов имеет возможность пересадки по станции Гродно на поезда, следующих в направлении Минска и обратно.

АО «ПКП Интерсити» проинформировало БЧ, что в графике движения поездов на 2018/2019 год отсутствует возможность назначения дополни­тельных поездов на участке Белосток - Гродно в связи с отсутствием дополнительного финансирования на эти поезда от Министерства инфра­структуры Республики Польша.

  • БЧ предложила организовать курсирование поездов с вагонами габарита РИЦ (БЧ) в сообщении Брест - Варшава - Брест в графике 2018/2019 с использованием расписания поезда № 9/10 Москва - Варшава в дни его отсутствия на участке Брест - Варшава.
  • В связи с проведением в 2019 году в г. Минске II Европейских игр в период с 21 по 30 июня БЧ обратилась к ПКП с просьбой проработать расписание дополнительных поездов Брест - Тересполь - Брест с 09.12.2018 по 07.12.2019:
  • Варшава-Центральная 14.10, Тересполь 41­17.24 (СЕВ), Брест-Ц. (п. Буг) 19.32-19.37 (ВЕВ), Брест-Центральный 19.45,
  • Брест-Центральный 21.44, Брест-Ц. (п. Буг) 21.52-21.57 (ВЕВ), Тересполь 20.05-20.50 (СЕВ), Варшава-Центральная 23.25.

БЧ и АО «ПКП ПЛК» совместно разработали ориентировочное расписание поезда «Стажиньски» в сообщении Варшава - Брест -Варшава, вместо - Варшава - Тересполь - Варшава с изменением времени прибытия в Варшаву в 23.25 (вместо 21.25).

  • Согласно протоколу совещания представителей АО «ПКП Интерсити», ООО «Региональные перевозки» и БЧ, проведённого в г. Бресте 23-24 июля 2018 г. БЧ совместно с АО «ПКП ПЛК» рассмотрели техническую возможность корректировки расписания поезда №126 Тересполь - Брест с возможностью организации пересадки пассажиров с поезда, прибывающего со станции Луков на станцию Тересполь в 21.03. БЧ и АО «ПКП ПЛК» разработали расписание для поезда №126 Тересполь - Брест с более поздним отправлением со станции Тересполь в 21.38 (СЕВ), вместо 21.03 по 1, 2, 3, 4 и 6 дням недели.

Поезд № 126 Тересполь - Брест курсирует по 5-ым и 7-ым дням недели изменённым расписанием: Тересполь 19:45 (СЕВ), Брест-Ц. (п. Буг) 21:53-21:58 (ВЕВ), Брест-Центральный 22:06.

БЧ проинформировала, что изменение времени прибытия поезда № 126 в Брест в 23.59 вместо 23.24 повлечёт изменение времени отправления поезда № 96 Брест - Москва со станции Брест.

Данный вопрос должен быть согласован с ООО «Региональные перевозки» с последующей информацией БЧ.

  • ЖСР и ЗССК планируют курсирование в летний период по субботам и воскресениям поездов сообщением Попрад - Мушина и предлагают проект их расписания:

- № 8361 Попрад 8:00, Мушина 09:44,

- № 8360 Мушина 10:24, Попрад 12:02,

- № 8363 Попрад 15:27, Мушина 17:15,

- № 8362 Мушина 18:48, Попрад 20:27.

По просьбе администрации Силезского воеводства (Польша) и Министерства транспорта и строительства Словацкой Республики была рассмотрена возможность курсирования двух пар поездов сообщением Жилина - Катовице через пограничный переход Звардонь - Скалитэ. ЖСР предлагает следующие номера поездов:

- № 334 Жилина - Катовице,

- № 333 Катовице - Жилина,

- № 335 Катовице - Жилина,

- № 336 Жилина – Катовице

 

* По информации представителей погранслужбы РФ, причиной высадки пассажиров - граждан указанных стран являлось отсутствие пограничного перехода на белорусскороссийской границе и, как следствие, отсутствие штампа в паспорте о пересечении границы РФ.

 

** СЕВ - средне-европейское время

*** ВЕВ - восточно-европейское время


Совещание экспертов по теме «СЦБ и сети связи»

фото СЦБ

С 19 по 21 июня 2018 года в Комитете ОСЖД состоялось совещание экспертов по теме «СЦБ и сети связи» Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу, в котором приняли участие представители от железных дорог ОСЖД - ЗАО «АЖД», БЧ, КЗХ (АО «НК “КТЖ”»), ЛГ, АО «ПКП», ОАО «РЖД», ПАО «Укрзализныця»; присоединённых предприятий ОСЖД - Ассоциации высших учебных заведений транспорта (Россия), ООО «Бетамонт» (Словакия) и Юго-западный университет путей сообщения (Китай), а также Комитета ОСЖД.

В рамках повестки дня совещание рассмотрело ход разработки следующих документов:

  • проекта Памятки «Эксплуатационнотехнические требования к системам светооптическим светодиодным для железнодорожной светофорной сигнализации» (ведущий исполнитель - КЗХ, исполнители - ОАО «РЖД», БЧ) (памятка содержит рекомендации по эксплуатационно-техническим требованиям (ЭТТ), которые распространяются на разработку, изготовление и применение светодиодных светооптических систем для железнодорожной светофорной сигнализации);
  • проекта Памятки «Эксплуатационнотехнические требования к устройствам сортировочных горок» (памятка содержит рекомендации по сортировочной горке - вид железнодорожного сортировочного устройства для ускорения расформирования составов из грузовых вагонов, использующий для перемещения вагонов земное тяготение, то есть скатывание вагонов и групп вагонов с уклона), которая разработана на основе действующих памяток ОСЖД:
  • Р 837 «Рекомендации по технико-эксплуатационным требованиям к зданиям централизованных постов на сортировочных горках» (II издание от 16.11.2001);
  • Р 838 «Рекомендации по прогрессивной технологии содержания механических устройств сортировочной горки» (II издание от 10.11.2005);
  • Р 839 «Эксплуатационно-технические требования к устройствам защиты от ложной свободности предстрелочных и стрелочных участков и от переводов остряков стрелок под вагонами в горочной автоматической централизации» (II издание от 26.10.2007) ведущий исполнитель - КЗХ, исполнители - ОАО «РЖД», БЧ;

- информационного материала по теме «Перспективные технологии обучения специ­алистов в области ЖАТ» (ведущий исполнитель: Ассоциация высших учебных заведений транспорта - присоединённое предприятие ОСЖД);

- проекта Памятки «Рекомендации по эксплуатационно-техническим требованиям к сигнализации на железнодорожных пешеходных переходах» (ведущий исполнитель - ОАО «РЖД», исполнитель - БЧ) (действие настоящей памятки распространяется на системы сигнализации на пешеходных переходах через железнодорожные пути в одном уровне, разрабатываемых и/или поставляемых для применения на железнодорожном транспорте стран - членов ОСЖД);

- информационного материала по теме «Автоматическая диагностика защиты железнодорожной инфраструктуры от ущерба мобильными средствами» (ведущий исполнитель: ООО «Бетамонт» - присоединённое предприятие ОСЖД).

Также был рассмотрен и согласован проект Плана работы экспертов по теме «СЦБ и сети связи» на 2019 год.

При рассмотрении Памяток «Эксплуатационно-технические требования к устройствам сортировочных горок» и «Рекомендации по эксплуатационно-техническим требованиям к сигнализации на железнодорожных пешеходных переходах» было предложено представить их на согласование итоговому совещанию Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу (23 - 25 октября 2018 г., Комитет ОСЖД) с присвоением им номеров Р 840 и Р 806, соответственно, и статуса «Рекомендательный». Было также предложено аннулировать Памятки Р 837, Р 838 и Р 839.

Эксперты также обсудили и приняли к сведению презентацию присоединенного предприятия ОСЖД - ООО «Бетамонт» по теме «Автоматическая диагностика защиты железнодорожной инфраструктуры от ущерба мобильными средствами». Исходя из изложенной концепции построения системы автоматизированной диагностики подвижных составов (ПС) в движении, с целью минимизации нанесения ущерба железнодорожной инфраструктуре, которая предназначена для определения динамических воздействий подвижного состава на железнодорожный путь, эксперты предложили рассмотреть её в Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу в рамках подтемы «Комплексная диагностика железнодорожного пути» и подтемы «Вагоны» по функции контроля состояния вагонов.

 


 

Железнодорожные грузовые перевозки на пространстве ОСЖД в 2016 году

фото годовое Аспаева

Результаты работы в области железнодорожных грузовых перевозок на пространстве ОСЖД за 2016 год были рассмотрены в ходе итогового совещания Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам в период с 11 по 14 октября 2016 года в Комитете ОСЖД (далее – итоговое совещание), в работе которого приняли участие представители от: ЗАО «Азербайджанские железные дороги» (АЖД), Национального управления железных дорог при Министерстве общественных работ Исламской Республики Афганистан (АРА), Белорусской железной дороги (БЧ), ЗАО «Венгерские государственные железные дороги» (ЗАО «МАВ»), ГК «Вьетнамская железная дорога» (ВЖД), АО «Грузинская железная дорога» (ГР), Железной дороги Исламской Республики Иран (РАИ), АО «Национальная компания “Казакстан темiр жолы”» (КЗХ), Китайских железных дорог (КЖД), Железных дорог КНДР (ЗЧ), ГП «Национальная компания “Кыргыз темир жолу”» (КРГ), ГАО «Латвийская железная дорога» (ЛДЗ), АО «Литовские железные дороги» (ЛГ), ГП «Железная дорога Молдовы» (ЧФМ), АО «Улан-Баторская железная дорога» (АО «УБЖД»), АО «Польские государственные железные дороги» (АО «ПКП»), ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), АО «Железнодорожное общество Карго Словакия» (ЗССК Карго), ГУП «Рохи охани Точикистон» (ТДЖ), ПАО «Укрзализныця» (УЗ), АО «Чешские железные дороги Карго» (ЧД Карго), АО «Эстонская железная дорога» (ЭВР), а также наблюдателя ОСЖД – АО «Немецкая железная дорога» (АО «ДБ»); присоединённых предприятий ОСЖД – ООО «Группа Фрейтлайнер», АО «ЦТЛ Логистикс», ООО «СТМ», АО «Первая грузовая компания», Ассоциация высших учебных заведений транспорта, АО «ПЛАСКЕ», АО «OLTIS Group»; международных организаций – Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), МСЖД и Комитета ОСЖД.

С приветственным словом к участникам совещания обратился Секретарь Комитета ОСЖД Аттила Кишш, который, подчеркнув актуальность вопросов, обсуждаемых специалистами и экспертами Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам, отметил их значимость, которая была достигнута за годы 60-летней деятельности ОСЖД.

фото годовое Аспаева 1

Помимо организационных, в рамках повестки дня были рассмотрены следующие вопросы: - результаты работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам в 2016 году по следующим темам:

  • «Совершенствование Договора о Едином транзитном тарифе (ЕТТ) и актуализация ЕТТ»;
  • «Совершенствование Договора о Международном железнодорожном транзитном тарифе (МТТ) и актуализация МТТ»;
  • «Совершенствование Договора о ПГВ, изменение и дополнение Правил пользования грузовыми вагонами в международном сообщении (ПГВ), проведение работы по ревизии ПГВ»;
  • «Совершенствование и актуализация Гармонизированной номенклатуры грузов (ГНГ)»;
  • «Создание перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД»;
  • «Организация перевозок крупнотоннажных контейнеров в сообщении Европа – Азия»;
  • «Развитие перевозок грузов с применением накладной ЦИМ/СМГС»;
  • «Проведение работ по совместным проектам ЭСКАТО ООН-ОСЖД»;
  • «Согласование расписаний движения грузовых поездов железных дорог ОСЖД в международном сообщении»;
  • «Согласование объёмов перевозок грузов в международном сообщении»;
  • «Организация тяжеловесного движения».

На итоговом совещании согласованы проекты Отчёта «О результатах работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам за 2016 год» и Плана работы Комиссии на 2017 год.

Совершенствование Договора о Едином транзитном тарифе (ЕТТ) и актуализация ЕТТ

В период с 17 по 20 мая 2016 года в городе Алматы (Республика Казахстан) прошло совещание представителей Сторон Договора о ЕТТ.

В работе совещания приняли участие представители Сторон Договора о ЕТТ от: АЗ, ВЖД, ГР, КЗХ, КЖД, КРГ, ЛДЗ, ЧФМ, АО «УБЖД», Минтранса России, ТДЖ и УЗ, а также представитель Комитета ОСЖД. На совещании были обсуждены предложения и замечания Сторон Договора по совершенствованию Договора о ЕТТ и актуализации ЕТТ, поступившие от КЗХ, КЖД, Минтранса России, УТИ и УЗ. Договор и ЕТТ актуализированы в связи с изменением наименования УТИ. Данные изменения введены в действие с 10 июня 2016 года. Сторонами Договора согласованы изменения и дополнения в ЕТТ, вступившие в действие с 1 октября 2016 года.

Комитет ОСЖД, как депозитарий Договора, в соответствии с положениями Договора о ЕТТ и на основании официальных уведомлений Сторон Договора в течение 2016 года объявил о введении в действие изменений и дополнений в таблицах транзитных расстояний.

Рабочим аппаратом Комиссии ОСЖД подготовлены и размещены на сайте ОСЖД актуальные тексты Договора о ЕТТ и самого ЕТТ с учётом объявленных изменений и дополнений.

Совещание согласовало включить проведение работы по данной теме в проект Плана работы Комиссии на 2017 год.

Совершенствование Договора о Международном железнодорожном транзитном тарифе (МТТ) и актуализация МТТ

В рамках данной темы c 28 июня по 1 июля 2016 года в городе Карловы Вары (Чешская Республика) было проведено XXVII совещание представителей Сторон Договора об МТТ, о котором подробная информация была опубликована в журнале «Бюллетень ОСЖД» № 4-5/2016 (с. 37-40) и размещена на сайте ОСЖД (https://https://osjd.org). Совершенствование Договора о ПГВ, изменение и дополнение Правил пользования грузовыми вагонами в международном сообщении (ПГВ)

По результатам работы проведённых совещаний представителей Сторон Договора о ПГВ актуализированы следующие приложения к действующим ПГВ:

- Приложение 7 «Перечень адресов и номеров телефонов/факсов, по которым могут быть затребованы и возвращены запасные части для ремонта грузовых вагонов»;

- Приложение 7а «Перечень адресов, номеров телефонов, телефаксов и телексов центральных органов железных дорог, центральных органов вагонного хозяйства и центральных расчётных бюро».

Рассмотрены и согласованы предложения к новой редакции Договора о ПГВ с приложениями, поступившие от БЧ, КЗХ, ЛГ и ЗССК Карго.

Участники совещания Комиссии были проинформированы, что на XXXI заседании КГД (25-29 апреля 2016 года, г. Чолпон-Ата, Кыргызская Республика) был одобрен «Отчёт о результатах работы ВРГ по ревизии ПГВ» и принято решение – считать работу ВРГ по ревизии ПГВ завершённой.

Сторонами Договора о ПГВ на XXXI заседании КГД утверждены комплексные изменения и дополнения в Договор о ПГВ и установлена дата вступления их в силу – 1 июля 2017 года, а также утверждена Процедура подготовительного периода для вступления в силу комплексных изменений и дополнений в Договор о ПГВ.

В связи с поручением XXXI заседания КГД было проведено совещание представителей Сторон Договора о ПГВ (15-17 ноября 2016 года, Комитет ОСЖД).

Рабочим аппаратом Комиссии подготовлены актуальный текст действующего Договора о ПГВ по состоянию на 1 июля 2016 года, а также текст Договора о ПГВ с учётом комплексных изменений и дополнений, вступающих в силу с 1 июля 2017 года, тексты которых размещены на сайте ОСЖД (https://https://osjd.org).

На итоговом совещании согласовано включить в проект Плана работы Комиссии на 2017 год проведение работ по:

- совершенствованию Договора о ПГВ с приложениями;

- рассмотрению Памятки ОСЖД О+Р 401 «Общие условия приписки и эксплуатации приватных вагонов в международном сообщении» с учётом проведённой ревизии ПГВ;

- актуализации совместной Памятки ОСЖД/МСЖД О 402 «Правила обмена и пользования грузовыми вагонами нового поколения в сообщении между железными дорогами с шириной колеи 1435 мм и 1520 мм» с учётом проведённой ревизии ПГВ.

Совершенствование и актуализация Гармонизированной номенклатуры грузов (ГНГ)

Данная тема рассматривалась на совещании Комиссии (22-25 марта 2016 года, г. Замосць, Республика Польша), в котором приняли участие представители железных дорог ОСЖД, применяющих ГНГ, а также ООО «СТМ» – присоединённого предприятия ОСЖД и президент Руководящего комитета МСЖД по вопросам NHM/DIUM.

На данном совещании обсуждены предложения и замечания железных дорог ОСЖД, применяющих ГНГ, по совершенствованию и актуализации ГНГ в целях обеспечения её гармонизации с Гармонизированной номенклатурой грузов МСЖД – NHM версии 2016 года.

Согласованные на совещании изменения и дополнения в ГНГ, проект которых был подготовлен ведущим разработчиком ГНГ в ОСЖД - ОАО «РЖД» с учётом предложений и замечаний железных дорог ОСЖД, применяющих ГНГ, утверждены на XXXI заседании КГД с введением в действие с 1 июня 2016 года.

Комитет ОСЖД, как депозитарий ГНГ, объявил о вступлении в силу принятых изменений и дополнений в ГНГ с 1 июня 2016 года.

Актуальный текст ГНГ по состоянию на 1 июня 2016 года размещён на сайте ОСЖД.

В рамках сотрудничества ОСЖД и МСЖД представители железных дорог ОСЖД: ЛГ, ОАО «РЖД» (ведущий разработчик), ЧФР Марфа, ЧД Карго и Комитета ОСЖД приняли участие в работе годового заседания Руководящего комитета МСЖД по вопросам NHM/DIUM (1-2 марта 2016 года, г. Париж, Франция), на котором утверждены изменения и дополнения в NHM с вступлением в силу с 1 мая 2016 года. В ходе работы заседания президентом Руководящего комитета МСЖД по вопросам NHM/DIUM отмечено, что сотрудничество между обеими организациями проходит на высоком уровне и способствует гармонизации документов ОСЖД и МСЖД.

Участниками итогового совещания отмечена необходимость участия ведущего разработчика, представителей заинтересованных железных дорог ОСЖД и Комитета ОСЖД в работе ежегодных заседаний Руководящего комитета МСЖД по вопросам NHM/DIUM с целью дальнейшего проведения работы по гармонизации ГНГ с NHM.

На итоговом совещании согласовано включение в проект Плана работы на 2017 год выполнение работы по актуализации и совершенствованию ГНГ, в том числе, с учётом принимаемых Руководящим комитетом МСЖД по вопросам NHM/DIUM изменений и дополнений в NHM версии 2017 года и изменений в Комбинированной номенклатуре (CN) Таможенного союза Европейского союза (ТСЕС).

Участниками итогового совещания отмечена целесообразность выполнения работы по данной теме в сотрудничестве с МСЖД и с участием присоединённого предприятия ОСЖД – ООО «СТМ».

Создание Перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД

Данная тема обсуждалась на совещании Комиссии (22-25 марта 2016 года, г. Замосць, Республика Польша) с участием экспертов Постоянной рабочей группы ОСЖД по кодированию и информатике и МСЖД.

Для наполнения Перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД в соответствии с положениями Памятки О 405 «Регламент по созданию и сопровождению Перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД» (II издание) (далее Памятка О 405) информацию представили КЖД,

ЗЧ и актуализировали свои данные: ГР, КЗХ, ЛГ, АО ПКП, ОАО «РЖД», ЧФР Марфа, ЗССК Карго, ТДЖ, УЗ.

Актуальная информация по Перечню грузовых станций железных дорог ОСЖД размещена на сайте ОСЖД в формате PDF.

Организация перевозок крупнотоннажных контейнеров в сообщении Европа – Азия

Результаты работ по данной теме рассматривались на совещании экспертов Комиссии (28 июня - 1 июля 2016 года, г. Ханой, Вьетнам).

В рамках данной темы ведущим исполнителем – КЗХ проведена работа по актуализации базы данных о контейнерных поездах и контрейлерных перевозках в международном сообщении на основе данных, представленных железными дорогами ОСЖД: БЧ, ЗАО МАВ, КЗХ, КЖД, ЛДЗ, ЛГ, ЧФМ, АО «УБЖД», ОАО «РЖД», ЗССК Карго, УЗ, ЧД Карго и ЭВР. Данные не представили АЗ, БДЖ, ВЖД, ГР, РАИ, ЗЧ, КРГ, ПКП, ЧФР Марфа, ТДЖ, ТРК, УТИ.

Следует отметить, что в настоящее время по железным дорогам ОСЖД организовано и курсируют на регулярной основе 200 маршрутных контейнерных и контрейлерных поездов, а по готовности отправляется 278 поездов.

Актуализированная информация о контейнерных поездах и контрейлерных перевозках по состоянию на 14 октября 2016 года, подготовленная ведущим исполнителем по данной подтеме на основании информации, поступившей от железных дорог, опубликована в журнале «Бюллетень ОСЖД» в № 6/2016 и размещена на сайте ОСЖД.

Ведущим исполнителем было предложено, что при формировании базы данных целесообразно отражение динамики работы по организации контейнерных поездов и контрейлерных перевозок, что включает информацию по объёмам перевозимых контейнеров в составе контейнерных поездов и комбинированным транспортом.

Участники итогового совещания поддержали предложение ведущего исполнителя.

Ведущим исполнителем – УЗ по подтеме «Формирование базы данных объёмных показателей контейнерных перевозок» выполнена работа по формированию базы данных объёмов перевозок крупнотоннажных контейнеров по железным дорогам ОСЖД за 2014-2015 годы на основе данных, представленных железными дорогами: АЗ, БЧ, БДЖ, КЗХ, КЖД, КРГ, ЛДЗ, ЛГ, ЧФМ, АО «УБЖД», ОАО «РЖД», ЗССК Карго, УТИ, УЗ, ЧД Карго и ЭВР.

Анализ показал, что в 2015 году железными дорогами ОСЖД было принято 1759,0 тыс. ДФЭ и сдано 1960,0 тыс. ДФЭ, что в сравнении с 2014 годом меньше на 17% и на 14% соответственно.

Не предоставили свои данные ЗАО МАВ, ВЖД, ГР, РАИ, ЗЧ, ПКП, ЧФР Марфа, ТДЖ и ТРК.

Ведущим исполнителем – КЗХ по подтеме «Актуализация и сопровождение электронной версии Справочника «Перевозки крупнотоннажных контейнеров и контрейлерные перевозки в сообщении Европа – Азия» проведена работа по актуализации Справочника с учётом представленных данных.

На итоговом совещании заслушаны доклады представителей железных дорог ОСЖД о проводимой работе по организации перевозок грузов в крупнотоннажных контейнерах в сообщении Европа – Азия – Европа, включая осуществление пропусков маршрутных контейнерных поездов. Представленная железными дорогами информация о проведённой работе по организации перевозок крупнотоннажных контейнеров в сообщении Европа – Азия – Европа, в том числе, о маршрутных контейнерных поездах, в полном объёме отражена в проекте Отчёта «О результатах работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам за 2016 год».

Представитель АО «ПЛАСКЕ» (присоединённое предприятие ОСЖД) проинформировал участников итогового совещания о транзитном сообщении Украины, основных проектах по развитию интермодальных перевозок в регионе и об инициативе железных дорог Казахстана, Азербайджана, Грузии и Украины об организации доставки крупнотоннажных контейнеров Китай – Европа – Китай по маршруту через Каспийское и Чёрное моря с использованием прямого железнодорожно-паромного сообщения и интеграции контейнерных поездов на данном направлении.

Представитель Ассоциации высших учебных заведений транспорта (присоединённое предприятие ОСЖД) ознакомил участников итогового совещания с презентацией на тему «Управление внешнеторговыми перевозками в транспортных коридорах Европы и Азии».

Развитие перевозок грузов с применением накладной ЦИМ/ СМГС

Данная тема обсуждалась на совещании экспертов Комиссии (28 июня - 1 июля 2016 года, г. Ханой, Вьетнам). За отчётный период железными дорогами проведена большая работа по организации перевозок грузов в вагонах и контейнерах по накладной ЦИМ/СМГС из Китая в страны Европы и в обратном направлении.

Председателем совещания было подчёркнуто, что проведение работы по расширению географии использования накладной ЦИМ/СМГС на весь путь следования груза по железным дорогам, применяющим различные правовые предписания, позволяет осуществлять перевозки без переоформления перевозочных документов, ускорить сроки доставки грузов, усовершенствовать вопросы организации перевозок грузов и, тем самым, создавать условия для привлечения дополнительных объёмов перевозок грузов.

Обобщенная информация за 2014-2015 годы

об объёмах перевозок грузов с использованием

накладной ЦИМ/СМГС в международном

сообщении подготовлена ведущим исполнителем – ОАО «РЖД». Участники совещания были проинформированы о проекте «Перевозки почтовых отправлений железнодорожным транспортом между Китаем и Европой», реализуемым Всемирным почтовым союзом (ВПС), ЦИТ и КСТП. Кроме того, было отмечено, что на данный момент были осуществлены пилотные проекты в рамках данной темы с участием железных дорог – КЖД, АО «НК „КТЖ“», ОАО «РЖД», БЧ, ПКП, АО «ДБ».

С учётом этого странам – членам ОСЖД было предложено активизировать работу в этом перспективном направлении.

Проведение работ по совместным проектам ЭСКАТО ООН-ОСЖД

С учётом растущей заинтересованности во взаимной торговле между странами Юго-Восточной Азии, Центральной Азии, Кавказа и Европы для привлечения дополнительных объёмов грузов нажелезнодорожный транспорт и обеспечения беспрепятственных перевозок экспертами Комиссии была продолжена работа по сотрудничеству ОСЖД с ЭСКАТО ООН по повышению эффективности железнодорожных перевозок грузов между данными регионами.

В целях развития сотрудничества по реализации совместных проектов ЭСКАТО ООН-ОСЖД ведущим исполнителем по данной теме – АО «Национальная компания “Казакстан темiр жолы”» неоднократно направлялись обращения в Секретариат ЭСКАТО ООН с просьбой о направлении предложений по выработке мероприятий по дальнейшей реализации совместных проектов. На данном этапе ожидается ответ от Секретариата ЭСКАТО ООН.

Вместе с тем в настоящее время Секретариатом ЭСКАТО ООН реализуются проекты «Развитие беспрепятственных интермодальных транспортных услуг в Северо-Восточной и Центральной Азии с участием железных дорог с целью расширения Евроазиатских транспортных соединений» и «Облегчение трансграничных перевозок для международного железнодорожного транспорта». В рамках реализации данных проектов экспертами Комиссии ведётся работа по следующим направлениям:

- определение перечня текущих требований к документации для железнодорожных интермодальных перевозок с автомобильным и морским транспортными сегментами, а также процедуры пересечения границ железнодорожным транспортом;

- анализ имеющихся международных передовых опытов;

- предложение возможных путей упрощения и упорядочения документов и формальностей относительно железнодорожных интермодальных перевозок (в том числе в морских портах и на пограничных переходах) между странами-участницами проекта на Северо-Востоке и в Центральной Азии.

Представители ЭСКАТО ООН в апреле 2016 года провели ряд встреч в Казахстане по реализации данных проектов с государственными органами, представителями национальных железнодорожных компаний и транспортно-экспедиторских компаний.

Согласование расписаний движения грузовых поездов железных дорог ОСЖД в международном сообщении»

В период с 1 по 4 февраля 2016 года в городе Синае (Румыния) было проведено совещание Комиссии по вопросу разработки и согласования расписаний грузовых поездов по пограничным переходам на период 2016-2017 годы для европейских железных дорог и I-ой группы железных дорог ОСЖД.

Рассмотрены предложения железных дорог в рамках подгрупп, а также разработаны и согласованы расписания движения грузовых поездов по пограничным переходам на период 2016-2017 годы.

Согласование объёмов перевозок грузов

в международном сообщении

Данная тема рассматривалась на совещании представителей железных дорог и внешнеторговых организаций (29 февраль - 4 марта 2016 года, г. Сочи, Российская Федерация), в котором приняли участие представители железных дорог ОСЖД: ВЖД, КЗХ, КЖД, ЗЧ, АО «УБЖД» и ОАО «РЖД», а также представители внешнеторговых организаций Социалистической Республики Вьетнам, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики, Монголии, Российской Федерации и Комитета ОСЖД.

Были подведены итоги выполнения объёмов перевозок внешнеторговых грузов за 2015 год и согласованы объёмы перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов на 2016 год с распределением их по кварталам и по родам грузов по каждому пограничному переходу, а также разработаны технические и организационные мероприятия по обеспечению выполнения согласованных объёмов.

Организация тяжеловесного движения

По данной теме 7-8 апреля 2016 года в городе Варшаве проведён Международный семинар ОСЖД «Организация тяжеловесного/длинносоставного движения» (далее – Семинар), в котором приняли участие более 50 представителей транспортных администраций, железнодорожных компаний, вагоностроительных предприятий, транспортных вузов и научно-исследовательских институтов транспорта Азербайджана, Венгрии, Вьетнама, Германии, Казахстана, КНДР, Латвии, Молдовы, Монголии, Польши, России, Словакии, Узбекистана, Украины, Чехии, Швеции, МСЖД и Комитета ОСЖД.

Семинар был посвящён обсуждению следующих тематических блоков:

- развитие тяжеловесного движения на евроазиатском пространстве (мировой опыт, технология, эксплуатация);

- инфраструктура и подвижной состав повышенной грузоподъёмности;

- обеспечение пересечения границ тяжеловесными и длинносоставными поездами;

- эффективность использования тяжеловесных и длинносоставных поездов.

Участники Семинара заслушали презентации, доклады и выступления. По результатам проведённой дискуссии и состоявшего обмена опытом и были выработаны Рекомендации по организации тяжеловесного и длинносоставного движения.

Итоги проведённого Семинара, показали, что вопросы в части перспектив развития тяжеловесного и длинносоставного движения на евроазиатском континенте связаны с особенностями содержания инфраструктуры и производства подвижного состава (вагоны, локомотивная тяга) повышенной грузоподъёмности и с преимуществами и экономическим эффектом от внедрения тяжеловесного и длинносоставного движения, целесообразностью дальнейшего рассмотрения экспертами путевой, вагонной, локомотивной служб и структурных подразделений по сигнализации, связи, автоблокировке, энергоснабжению.

Грузовой Web-портал ОСЖД

Завершена работа по созданию Грузового Web-портала ОСЖД, разработку которого осуществила компания ООО «СТМ» – присоединённое

предприятие ОСЖД.

Грузовой Web-портал начал свою работу в декабре 2015 года и представляет собой продукт ОСЖД для оперативного поиска необходимых данных по документам ОСЖД в области грузовых

перевозок. На сайте ОСЖД размещена ссылка для перехода на Грузовой Web-портал.

Компанией ООО «СТМ» совместно с рабочим аппаратом Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам в течение 2016 года проводилась работа по актуализации и наполнению Грузового портала ОСЖД.

На итоговом совещании представитель ООО «СТМ» ознакомил участников совещания с информацией о создании современного интерактивного грузового Web-портала ОСЖД, представляющего собой электронную программную справочно-информационную систему и позволяющего осуществлять поиск данных по любому реквизиту, в том числе по наименованию железной дороги, станции, по коду станции, по производимым на станциях грузовым операциям, с размещением на интерактивной карте, с поиском, определением возможных железнодорожных маршрутов между ними, а также необходимой дополнительной информации; базы данных разного рода с поиском и экспортом в разные форматы нормативных документов ОСЖД, прежде всего СМГС, с приложениями в структурированном виде, с поиском; ЕТТ, МТТ, ПГВ, Перечень грузовых станций и других документов, находящихся в ведении Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам (список можно расширять).

Участники совещания с благодарностью отметили актуальность и полезность проведённой ООО «СТМ» работы по созданию Грузового Web-портала ОСЖД, а также создаваемые программные продукты компании «СТМ», представляющие практический интерес для железнодорожных компаний и пользующихся большим спросом в целях постоянного применения их в работе.

В оперативном режиме проводится актуализация и наполнение Грузового портала ОСЖД.

На сайте ОСЖД размещены и постоянно поддерживаются в актуальном состоянии тексты всех соглашений, договоров, памяток и других документов ОСЖД, в том числе находящихся в компетенции Комиссии, а также имеется возможность оперативного обмена информацией на закрытой площадке сайта ОСЖД (https://https://osjd.org).


 

Итоги работы ПРГ КИ в 2016 году

фото годовое ПРГ КИ

Результаты работы Постоянной рабочей группы ОСЖД по кодированию и информатике (ПРГ КИ) за прошедший год были рассмотрены в ходе итого­вого совещания ПРГ КИ, которое проходило с 22 по 24 ноября 2016 года в Комитете ОСЖД с участием представителей железных дорог стран - членов ОСЖД: БЧ, АО «НК “КТЖ”», ЛГ, АО «УБЖД», АО «ПКП», ОАО «РЖД», ЗССК, ПАО «Укрзализныця» (УЗ) и ЭВР, а также Ассоциации высших учебных заведений транспорта - присоединённого предприятия ОСЖД и Комитета ОСЖД.

Повестка дня совещания включала следующие вопросы:

- рассмотрение возможностей сотрудничества ПРГ КИ ОСЖД с Институтом транспортной техники и систем управления Московского государственного университета путей сообще­ния Императора Николая II (МГУПС/МИИТ);

- выполнение Плана работы ПРГ КИ ОСЖД за 2016 год и согласование проекта Отчёта по отдельным темам:

  • Кодирование и информатика;
  • Безбумажная технология перевозки гру­зов в международном железнодорожном сообщении;
  • Безопасность информационных ресурсов и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
  • Информационное сопровождение грузового и пассажирского сообщения - Технические спецификации интероперабельности (TAF TSI и TAP TSI);
  • Web-сайт ОСЖД.

- рассмотрение и согласование проектов Плана работы на 2017 год и Программы работы ПРГ КИ на 2018 год и последующие годы, и другие вопросы.

Возможности сотрудничества с Институтом транспортной техники и систем управления МГУПС/МИИТ были обсуждены с приглашённым на итоговое совещание представителем кафедры «Управление и защита информации».

Представитель института проинформировал в своей презентации о программе и намерениях университета.

Итоговое совещание ПРГ КИ приняло к сведению информацию представителя МГУПС/ МИИТ и пригласило представителей института принять участие в работе совещания экспертов по теме «Безопасность информационных ресурсов и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры» в 2017 году.

Кодирование и информатика

В рамках данной темы проведены работы по актуализации следующих совместных ОСЖД/ МСЖД памяток:

  • О 920-1 «Единое цифровое кодирование железнодорожных предприятий, управляющих инфраструктурой, и других компаний, участвующих в перевозках железнодорожным транспортом»;
  • О 920-6 «Единое цифровое кодирование дополнительных, таможенных и других сборов» (принято решение аннулировать совместную памятку и разработать аналогичную памятку ОСЖД без участия МСЖД и придать ей статус О+Р - «обязательно-рекомендательная»);
  • О 920-7 «Единое цифровое кодирование отметки методов оплаты» (в результате рассмотрения памятки было предложено аннулировать её);
  • О 920-11 «Единое цифровое кодирование информации о возникших за границей неисправностях и повреждениях разных частей вагонов» (в связи с отсутствием практического применения Памятки в информационном взаимодействии железных дорог ОСЖД, ведущий исполнитель предложил прекратить работы по ней и аннулировать её);
  • О 920-13 «Единое кодирование и структура данных, требуемых в международном грузовом сообщении» (было предложено продолжить работы по актуализации Памятки О 920-13.

Анализ актуализации памяток, находящихся в ведении ПРГ КИ

В связи со сложившейся ситуацией взаимодействия с МСЖД итоговое совещание ПРГ КИ посчитало целесообразным актуализировать «Регламент Совместной группы ОСЖД/МСЖД «Кодирование и информатика» (ноябрь 1999 г.), включив его самостоятельной подтемой в проект Плана работы ПРГ КИ на 2017 год.

Создание «Перечня перевозчиков, работающих на условиях СМГС» и регламента по оперативной актуализации на основе Приложения 5 к СМГС

Итоговое совещание констатировало, что работа по данному пункту выполнена, и публикация «Перечня перевозчиков, работающих на условиях СМГС» не требуется.

Взаимодействие с МСЖД

В соответствии с Планом работы ПРГ КИ на 2016 год ЗССК Карго и рабочий аппарат ПРГ КИ организовали 70-ое заседание Совместной группы ОСЖД/МСЖД «Кодирование и информатика» (25 мая 2016 года, г. Попрад, Словацкая Республика).

В заседании совместной группы участвовало 18 специалистов, представляющих интересы 14 субъектов.

Повестка дня заседания кроме формальных пунктов содержала следующее:

  • рассмотрение состояния дел, принятых решений или готовности обоих субъектов ОСЖД и МСЖД к актуализации совместных памяток О 920-1, О 920-6, О 920-7, О 920-11, О 920-13, О 920-15 и Памятки МСЖД 428-1;
  • совместная группа согласовала исключение памяток О 920-11, О 920-15 и 428-1 из Списка координаторов по совместным памяткам ОСЖД/МСЖД;
  • актуализация Списка координаторов по совместным памяткам продолжена до конца сентября 2016 г., а после согласования соот­ветствующими органами ОСЖД и МСЖД списки опубликованы на Web-сайтах;
  • публикация совместных памяток ОСЖД/ МСЖД и остальных документов на Web- сайтах ОСЖД и МСЖД и доступ к ним - онлайн презентация;
  • очередное 71-е заседание Совместной группы запланировано на 19 мая 2017 г., организатор - МСЖД.

На Web-сайте ОСЖД с середины 2015 года размещены и оперативно актуализированы документы, введённые в МСЖД при сотрудничестве с ОСЖД:

  • Перечень железнодорожных кодов стран согласно Памятке О 920-14;

 

  • Коды железнодорожных предприятий (RICS) согласно Памятке О 920-1;
  • Коды пограничных переходных пунктов согласно Памятке О 920-2;
  • Единые таблицы расстояний для международных грузовых перевозок DIUM) - всего 25 стран Европы.

Безбумажная технология перевозки грузов в международном железнодорожном сообщении

Актуализация Памятки Р 942 «Технология информационного сопровождения грузовых перевозок по СМГС при электронном обмене данными в стандарте UN/EDIFACT»

В ходе совещания экспертов ПРГ КИ (6-8 апреля 2016 г., г. Гомель) ведущим исполнителем - ОАО «РЖД» был представлен проект актуализированной Памятки Р 942, который был дополнен новым разделом «Информационное взаимодействие для обеспечения предварительного информирования таможенных органов о грузах, ввозимых на территорию государства» и другими доработками, изложенными в пояснительной записке к проекту Памятки.

В ходе обсуждения дополнения Памятки участники совещания приняли решение обратиться к Комиссии ОСЖД по транспортному праву за получением разъяснений касательно возможности перевозки и оформления перевозочных документов на группу вагонов после приёма груза, осуществления отцепки с оформлением досылочной ведомости, а также переадресовки груза на станции отправления.

Итоговое совещание ПРГ КИ согласовало продолжение актуализации Памятки Р 942, включив её в проект Плана работы ПРГ КИ на 2017 год.

Преобразование справочных материалов «Рекомендации для работы с перевозочными документами СМГС»,размещённых в самостоятельном разделе навигации Web-сайта ОСЖД с соответствующей доработкой в памятку ОСЖД и актуализацией справочных материалов


Итоговое совещание ПРГ КИ рассмотрело материал к проекту новой Памятки, представленный ПАО «Укрзализныця», и решило использовать наработанные ПАО «Укрзализныця» положения при разработке в 2017 году проекта Памятки «Информационная технология взаимодействия перевозчиков при применении электронных документов», разработка которого включена в проект Плана работы на 2017 год.

Реализация проектов по информационному сопровождению международных железнодорожных грузовых перевозок данными наклад­ной СМГС, данными накладной ЦИМ/СМГС, данными о поезде, данными иных документов, применяемых в СМГС, данными сопроводительных документов (инвойс/счёт-фактура, упаковочный лист)

Итоговое совещание согласовало размещение информации 10 железных дорог об ЭОД в «Отчёте о результатах работы ПРГ КИ за 2016 год».

Отмечено, что свой вклад в развитие безбумажной технологии перевозки грузов в международном железнодорожном сообщении кроме активных железных дорог вносят также присоединённые предприятия ОСЖД и другие организации.

Представитель Евразийской экономической комиссии проинформировал участников совещания экспертов (27-28 октября 2016 г.) о состоянии работы над проектом Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и о планах работы над проектами решения по предварительному информированию таможенных органов при перевозках железными дорогами.

Представитель присоединённого предприятия - ООО «AED Rail Service» (Латвия) проинформировал участников совещания экспертов о работах, ведущихся в рамках проекта «Электронная контейнерная перевозка», достиг­нутых результатах и направлениях дальнейших действий.

Актуализация памяток ОСЖД О+Р 943 (Библиотека стандартных электронных сообщений для грузовых перевозок в международном сообщении на условиях СМГС в стандарте UN/EDIFACT) и О+Р 944 (Перечень классификаторов и кодов элементов данных. Библиотека перечней кодов для грузового сообщения на условиях СМГС)

Памятки ОСЖД О+Р 943 и О+Р 944 были дополнены сегментами и квалификаторами с целью реализации форматнологического контроля и взаимодействия с таможенными органами по передаче предварительной информации о поезде.

Участники совещания экспертов ПРГ КИ согласовали предложенный вариант спецификации сообщения APERAK с учётом замечаний ПАО «Укрзализныця».

Итоговое совещание заслушало информацию ведущего исполнителя - ОАО «РЖД» о необходимости продолжить работу в 2017 году в части элемента данных 7065 Памятки О+Р 944 с учётом замечаний, поступивших от ЛГ, а также согласовало проекты актуализированных Памяток ОСЖД О+Р 943 и О+Р 944.

Взаимодействие с ЦИТ

По договорённости ОСЖД с ЦИТ (International Rail Transport Committee) в рамках совещаний экспертов ПРГ КИ в 2016 году (6-8 апреля 2016 г. и 27-28 октября 2016 г.) состоялись два заседания совместной «Технической группы по актуализации Технических спецификаций электронной накладной ЦИМ/СМГС».

Безопасность информационных ресурсов и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (БИРИТИ)

Развитие и обобщение опыта эксплуатации организационно-технических решений при обмене электронными транспортными документами с ЭП/ЭЦП в ходе осуществления трансграничных перевозок на основе технологий парных Доверенных третьих сторон (ДТС), а также иных двусторонних взаимосогласованных решений

Эксперты железных дорог БЧ, ОАО «РЖД» и ПАО «Укрзализныця» обобщили результаты, полученные после перевода грузовых перевозок в двустороннем сообщении на электронные перевозочные документы.

Участники совещания экспертов (27-29 сентября 2016 г.) провели дискуссию о состоянии и перспективах дальнейшего развития информационного взаимодействия стран - членов ОСЖД.

Представитель БЧ представил обобщённую информацию о результатах эксплуатации организационно-технических решений при обмене электронными транспортными документами с ЭП/ЭЦП в ходе осуществления трансграничных перевозок на основе технологии ДТС.

По результатам обсуждения представленной информации были одобрены основные направления работы по применению технических решений на основе технологии ДТС. Отмечено, что развитие применения электронных транспортных документов в международном сообщении, в том числе технологии ДТС, идёт в направлении организации осуществления многосторонних схем взаимодействия.

В этой связи участники совещания посчитали целесообразным актуализировать Памятку Р 941-3 с учётом имеющихся наработок ОАО «РЖД», БЧ, ЛГ, с рассмотрением внесённых изменений на совещании экспертов ПРГ КИ по теме «БИРИТИ» в 2017 году.

ПАО «Укрзализныця» и ЗАО «Рейл Карго Хунгария» проводили работы по осуществлению перевозок приватных и арендованных порожних вагонов по электронным перевозочным документам. Согласованы технические вопросы, в частности, формат электронной накладной. Проект соответствующего соглашения подготовлен и находится на согласовании.

Продолжается развитие взаимодействия БЧ и ПАО «Укрзализныця» в части применения электронных юридически значимых перевозочных документов. Стороны рассматривают при­менение технологии парных Доверенных третьих сторон для обеспечения юридической значимости перевозочных документов.

Актуализация Памятки ОСЖД Р 941-4 «Описание типовых технических спецификаций трансграничного взаимодействия «Инфраструктур открытых ключей» железных дорог стран - членов ОСЖД»

Представители ведущего исполнителя - ОАО «РЖД» проинформировали участников совещания экспертов (27-29 сентября 2016 г.), что актуализация данной Памятки в связи с отсутствием за отчётный период новых утверждённых схем трансграничного взаимодействия информационных систем с применением электронной подписи не проводилась. ОАО «РЖД» подготовило англоязычную версию данной Памятки и представило её участникам совещания, которые положительно оценили проведенную работу. Англоязычная версия Памятки размещена на внешнем портале Web-сайта ОСЖД в разделе «Документы и памятки».

Участники совещания рекомендовали продолжить работы по актуализации Памятки ОСЖД Р 941-4 в части включения в неё новых схем трансграничного информационного взаимодействия в случае их утверждения железнодорожными администрациями стран - членов ОСЖД.

ОАО «РЖД» выразило готовность актуализировать Памятку ОСЖД Р 941-4 с учётом практического перехода в 2017 году на перевозки по электронным документам порожних вагонов в транзитном сообщении (РЖД-ЛГ-БЧ-РЖД), а также перехода АО «КТЖ - Грузовые перевозки» на схему признания электронных документов с электронной подписью через ДТС.

Работы по данным темам должны быть продолжены в 2017 году.

Использование схемы признания трансграничных электронных юридически значимых документов по технологии парной Доверенной третьей стороны в ходе трёхсторонней международной перевозки

Совещание экспертов ПРГ КИ (27-29 сентября 2016 г.) заслушало информацию о решениях совещания представителей железных дорог Беларуси, Литвы и России по вопросам осуществления перевозки порожних приватных вагонов по безбумажной технологии в международном железнодорожном сообщении. Причастными железными дорогами разработана схема трансграничного взаимодействия информационных систем при обмене электронными документами, подписанными ЭП/ЭЦП по технологии ДТС, между ОАО «РЖД», ЛГ и БЧ (маршрут Россия (Калининград) - Литва - Беларусь - Россия и в обратном направлении).

Рекомендовано после доработки указанной схемы, её апробации и утверждения, внести информацию о ней в Памятку Р 941-4, а также разместить на Портале банка спецификаций по схемам трансграничного взаимодействия, разработанном и эксплуатируемом ОАО «РЖД».

Белорусская сторона проинформировала о положительных результатах совместной работы БЧ и «DB Cargo Rail Polska» по согласованию схемы признания юридической значимости перевозочных документов в рамках разработки перевозок по безбумажной технологии по транспортному коридору Польша - Беларусь - Россия.

Развитие нормативно-технологической и технической базы для внедрения и развития различных схем признания трансграничных электронных юридически значимых документов на основе Портала банка спецификаций по схемам трансграничного взаимодействия

В ходе совещания экспертов ПРГ КИ (27-29 сентября 2016 г.) представитель ОАО «РЖД» проинформировал о создании и поддержке англоязычной версии Портала банка спецификаций по схемам трансграничного взаимодействия. Портал размещён по адресу: http://bos.pkitrans.ru/Home/ SetCulture?culture=en/.

Данный Портал был практически использован при отладке процедур взаимного признания электронных документов с ЭП/ЭЦП между ДТС ОАО «РЖД» и ДТС АО «НК “КТЖ”».

Ввиду отсутствия новых утверждённых схем трансграничного взаимодействия с применением ЭП/ЭЦП, дополнение Портала за отчётный период в части схем и организационнотехнической документации не проводилось. Планируется размещение на Портале схемы признания трансграничных электронных юридически значимых документов по технологии парной Доверенной третьей стороны в ходе трёхсторонней международной перевозки между ОАО «РЖД», ЛГ и БЧ после её согласования и утверждения. БЧ представила информацию о тестировании функциональных возможностей Портала банка спецификаций. В целом, вывод по результатам тестирования свидетельствует о выполнении Порталом заявленных функций.

Участники совещания экспертов обратились к ОАО «РЖД» с просьбой продолжить эксплуатацию и сопровождение Портала банка спецификаций по схемам трансграничного взаимодействия, организационно-технической доку­ментации, в том числе обеспечить поддержку версии на английском языке.

Мониторинг и анализ проектов в области трансграничного взаимодействия Инфраструктур открытых ключей, ведущихся в Европейском союзе и странах Азиатско-Тихоокеанского региона (включая анализ изменений нормативной базы в РФ и ЕАЭС)

Ведущий исполнитель - ОАО «РЖД» представил отчёт о мониторинге проектов в области трансграничного взаимодействия Инфраструктур открытых ключей, ведущихся в Европейском союзе и странах Азиатско-Тихоокеанского региона, акцентировав внимание экспертов ПРГ КИ на увеличении числа проектов в сфере электронной торговли с использованием ЭП/ЭЦП, в том числе в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Появились новые нормативные документы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и стандартов ETSI в области ЭП/ЭЦП, которые могут найти применение в деятельности администраций железных дорог стран - членов ОСЖД по использованию юридически значимого трансграничного электронного документооборота и построению трансграничного пространства доверия.

В частности, в Рекомендации Коллегии ЕЭК от 3 февраля 2015 года № 2 «О перечне стандартов и рекомендаций в области информационно-теле­коммуникационных технологий и информационной безопасности, применяемых при создании, эксплуатации и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли» приведены стандарты, рекомендуемые к использованию в программно-аппаратных ком­плексах Доверенной третьей стороны.

Из «Положения об обмене электронными документами при трансграничном взаимодействии», утверждённого решением Коллегии ЕЭК от 28 сентября 2015 г. № 125, могут быть использованы в нормативных и организационно-технических документах, обеспечивающих юридически значимый транс­граничный электронный документооборот железных дорог стран - членов ОСЖД, следующие разделы:

  1. Порядок разрешения нештатных ситуаций, возникающих при обмене электронными документами.
  2. Требования к формированию и порядку обработки квитанций ДТС.
  3. Формат сообщений, используемых при взаимодействии с ДТС.
  4. Перечень логических операций и событий, возникающих при обработке электронных сообщений и электронных документов Доверенной третьей стороной и отражаемых в журнале аудита.

Совещание экспертов ПРГ КИ порекомендовало членам ОСЖД - участникам трансграничного информационного взаимодействия провести анализ указанного документа Коллегии ЕЭК с целью учёта его положений в существующей и разрабатываемой нормативной базе трансграничного информационного взаимодействия.

Совещание экспертов ПРГ КИ одобрило проведённую ОАО «РЖД» работу и обратилось к ведущей дороге с просьбой продолжить мониторинг и анализ проектов в области трансграничного взаимодействия, ведущихся в Европейском союзе и странах Азиатско-Тихоокеанского региона, а также подготовить рекомендации о целесообразности учёта новых нормативных документов и стандартов на Портале банка спецификаций по схемам трансграничного взаимодействия.

Информационное сопровождение грузового и пассажирского сообщения. Технические спецификации интероперабельности (TAF TSI и TAP TSI)

Подготовка и проведение Семинара по реализации технических спецификаций инте­роперабельности в грузовом и пассажирском международном железнодорожном сообщении (TAF TSI и TAP TSI)

24 мая 2016 года в г. Попрад (Словацкая Республика) состоялся совместный ОСЖД/ МСЖД семинар по теме «Информационное сопровождение грузового и пассажирского сообщения. Технические спецификации интероперабельности (TAF TSI и TAP TSI)», в котором приняли участие 28 экспертов от 20 субъектов.

Участники Семинара заслушали 14 докладов и провели дискуссию с докладчиками по 15 вопросам, посчитав целесообразным организовать подобный совместный семинар по теме «TAP TSI и TAF TSI» в 2017 году.

Документы Семинара были направлены всем железным дорогам ОСЖД и размещены на внутреннем портале Web-сайта ОСЖД.

Дальнейшее совершенствование Web-сайта ОСЖД

Итоговое совещание ПРГ КИ приняло к сведению информацию о состоянии дел по Web-сайту ОСЖД и решило продолжить данную работу в 2017 году с целью дальнейшего совершенствования Web-сайта ОСЖД.

В связи с поступившей просьбой от IT-компании «HITRAIL» об актуализации совместной ОСЖД/ МСЖД Памятки О 917-5 «Система ГЕРМЕС» итоговое совещание обсудило и решило включить работу по актуализации данной Памятки в проект Плана работы ПРГ КИ на 2017 год.


 

Совершенствование и актуализация Международного железнодорожного транзитного тарифа

фото Аспаева Карлове вары

В соответствии с действующими положениями СМГС исчисление про­возных платежей за перевозки грузов по транзитным железным дорогам производится по применяемым железными дорогами транзитным тарифам. В настоящее время одним из таких тарифов является Международный железнодорожный транзитный тариф (МТТ). О том, как в рамках ОСЖД осуществляется работа по совершенствованию Договора об МТТ и актуа­лизации МТТ, рассказывается в статье председателя Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам Зубайды АСПАЕВОЙ.

Тариф МТТ является неотъемлемой частью Договора о Международном железнодорожном транзитном тарифе. В настоящее время Сторонами Договора об МТТ являются:

  • Закрытое акционерное общество «Азербайджанские железные дороги» (АЗ),
  • Белорусская железная дорога (БЧ).
  • Акционерное общество «Грузинская железная дорога» (ГР),
  • Акционерное общество «Национальная компания "Казакстан темiр жолы"» (КЗХ),
  • Государственное предприятие «Национальная компания "Кыргыз темир жолу"» (КРГ),
  • Государственное акционерное общество «Латвияс Дзельзцельш» (ЛДЗ),
  • Акционерное общество «Летувос гяляжинкяляй» (ЛГ),
  • Государственное предприятие «Железная дорога Молдовы» (ЧФМ),
  • Акционерное общество «Улан-Баторская железная дорога» (УБЖД),
  • Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России),
  • Государственное унитарное предприятие «Рохи охани Точикистон» (ТДЖ),
  •  Акционерное общество «Узбекистан темир йуллари» (УТИ),
  • Публичное акционерное общество «Украинская железная дорога» (УЗ),
  • Акционерное общество «Чешские железные дороги» (ЧД Карго),
  • Акционерное общество «Ээсти Раудтеэ» (ЭВР).

На основании тарифа МТТ железные дороги стран - членов ОСЖД - Стороны Договора об МТТ формируют тарифную политику своих железных дорог на перевозки грузов в международном сообщении.

В ОСЖД в рамках Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам ведётся постоянная целенаправленная работа по совершенствованию Договора об МТТ и актуализации самого тарифа МТТ. Именно эти вопросы стали предметом рассмотрения на прошедшем 28 июня - 1 июля 2016 года в г. Карловы Вары (Чешская Республика) XXVII совещании представителей Сторон Договора о Международном железнодорожном транзитном тарифе (МТТ).

В работе совещания приняли участие представители Сторон Договора об МТТ от: A3, БЧ, ГР, КЗХ, КРГ, ЛДЗ, ЛГ, ЧФМ, УБЖД, Минтранса России, ТДЖ, УТИ, УЗ, ЧД Карго и ЭВР, а также представители ООО «СТМ» - присоединённого предприятия ОСЖД и Комитета ОСЖД.

В приветственном слове к участникам совещания советник председателя Правления АО «Чешские железные дороги Карго» Михал Рох отметил важность проводимой работы по совершенствованию Договора о МТТ и по актуализации МТТ в целях обеспечения конкурентоспособности перевозок грузов железнодорожным транспортом в транзитном сообщении в направлении Европа - Азия - Европа и проинформировал о деятельности АО «ЧД Карго», о перспективных направлениях развития компании и международных железнодорожных перевозок.

Согласно утвержденной повестке дня совещания участники рассмотрели предложения Сторон Договора об МТТ по совершенствованию Договора об МТТ и по актуализации МТТ (внесение изменений и дополнений), а также ряд других вопросов.

Было отмечено, что по итогам работы предыдущего совещания (30 июня - 3 июля 2015 года, г. Юрмала, Латвийская Республика) Комитетом ОСЖД, как Управлением делами МТТ, объявлено о введении с 1 сентября 2015 года в действие согласованных изменений и дополнений в Договор об МТТ и в МТТ. Комитетом ОСЖД изданы актуализированные тексты Договора об МТТ и МТТ по состоянию на 1 января 2016 года, а также размещены на сайте ОСЖД.

В соответствии с поступившим от УТИ предложением Стороны Договора об МТТ приняли согласованное изменение в Договор об МТТ, связанное с изменением наименования железнодорожной администрации. Данное изменение в Договор об МТТ вступило в силу с 25 июля 2016 года.

В соответствии с положениями Договора об МТТ и на основании официальных уведомлений КЗХ и УЗ внесены изменения в таблицы тран­зитных расстояний железных дорог Казахстана и Украины в МТТ с введением их в действие в установленные сроки. Данные изменения объ­явлены Комитетом ОСЖД, как Управлением делами МТТ.

Участниками совещания - Сторонами Договора об МТТ рассмотрены предложения по актуализации МТТ и приняты согласованные изменения и дополнения в МТТ, касающиеся:

- параграфа 24 «Плата за проезд проводников» Раздела II «Особые тарифные правила» Части II МТТ;

- параграфа 28 «Плата за перевозку с сокращённым сроком доставки» Раздела II «Особые тарифные правила» Части II МТТ;

- параграфа 29 «Плата за перевозку груза в контейнере и контейнера в порожнем состоянии» Части III «Исчисление провозных платежей за перевозку груза в контейнере и контейнера в порожнем состоянии» МТТ;

- оглавления Раздела I Части V МТТ. Внесены также дополнения и изменения:

- в пункт 2 «Примечания к таблицам транзитных расстояний» Раздела I Части V МТТ;

- дополнены примечаниями пограничные переходы в таблицах транзитных расстояний железных дорог Украины;

- внесены изменения в тарифные ставки за перевозки универсальных крупнотоннажных контейнеров свыше 40 футов;

- внесены изменения в Раздел III «Дополнительные сборы и другие платежи» Части V МТТ:

  • в пункт 5 «Сбор, связанный с таможенным досмотром перевозимых грузов»;
  • пункта 8 «Сбор за задержку вагона и контейнера на транзитной железной дороге».

Данные изменения в МТТ вступили в силу с 25 июля 2016 года и с 15 августа 2016 года.

Участники совещания рассмотрели предложения КЗХ и Минтранса России по расширению сферы применения Международного железнодорожного транзитного тарифа (МТТ) для транзитных перевозок грузов, осуществля­емых с использованием различных видов транспорта, со станций переотправки, не указанных в Таблицах транзитных расстояний, и отметили актуальность данного вопроса.

Целью данных предложений является обеспечение формирования обоснованного уровня тарифной нагрузки при различных логистических схемах организации перевозок грузов транзитом через территории государств - Сторон Договора об МТТ.

В ходе дискуссии было предложено дополнение в параграф 1 Раздела I «Сфера применения Тарифа» Части I МТТ в редакции, выработанной участниками совещания.

Также было отмечено, что, для обоснованного расчёта провозных платежей за транзитные перевозки грузов, необходимо внесение изменений и в другие соглашения и договоры, действующие в рамках ОСЖД. Прежде всего, требуется внести изменения и дополнения в СМГС, касающиеся:

- определения термина «Транзитная перевозка»; - обязательности проставления отметки о последующей переотправке груза другим видом транспорта в накладной СМГС. В ходе обсуждения также было отмечено,

что требуется дополнительная проработка данного вопроса с таможенными и налоговыми органами.

Участниками совещания согласовано включение в проект Плана работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам на 2017 год выполнение работы по дальнейшему совершенствованию Договора об МТТ и актуализации МТТ.

Руководитель делегации ЛГ проинформировал о том, что очередное совещание представителей Сторон Договора об МТТ будет организовано в июне 2017 года в Литовской Республике.

Участники совещания приняли к сведению информацию об уведомлении АО «Национальная компания "Казакстан темiр жолы"» об установлении по КЗХ с 1 января по 31 декабря 2016 года размеров ставок дополнительных сборов и плат, исчисляемых в соответствии с тарифами МТТ и ЕТТ.

Представитель ООО «СТМ» - присоединённого предприятия ОСЖД ознакомил участников совещания с информацией о создании современного интерактивного грузового Web-портала ОСЖД, представляющего собой электронную программную справочно-информационную систему и позволяющего осуществлять поиск данных по любому реквизиту, в том числе по наименованию железной дороги, станции, по коду станции, по производимым на станциях грузовым операциям, с размещением на интер­активной карте, с поиском, определением возможных железнодорожных маршрутов между ними, а также необходимой дополнительной информации; базы данных разного рода с поиском и экспортом в разные форматы; нормативных документов ОСЖД, прежде всего, СМГС с приложениями в структурированном виде, с поиском; ЕТТ, МТТ, ПГВ и других документов, находящихся в ведении Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам (список можно расширять).

На сайте ОСЖД размещена ссылка для перехода на грузовой Web-портал. Участники совещания с благодарностью отметили актуальность и полезность проведённой ООО «СТМ» работы по созданию грузового Web-портала ОСЖД, а также то, что создаваемые программные продукты компании «СТМ» представляют практический интерес для железнодорожных компаний и пользуются большим спросом в целях постоянного применения их в работе.

Участники совещания сочли необходимым сформировать актуальную информацию по теме «Совершенствование Договора об МТТ и актуализация МТТ», содержащую историческую справочную информацию по ведению дел Договора об МТТ, материалы по основным аспектам применения данного тарифа, по вопросам гармонизации тарифов МТТ и ЕТТ, а также актуальность внесения изменений, связанных с современными условиями работы железнодорожного транспорта и со структурными преобразованиями, происходящими на железных дорогах стран – членов ОСЖД.

Участники совещания отметили высокий уровень организации совещания со стороны АО «Чешские железные дороги Карго» (CD Cargo), придавшему ему особый юбилейный характер в связи с 60-летием Организации.


 

Совещание экспертов по теме «СЦБ» и сети связи» в Париже

фото СЦБ Париж

В соответствии с Планом работы Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу на 2016 год и по приглашению директора департамента МСЖД «Железнодорожная система» Марка Антони с 22 по 24 июня 2016 года в штаб-квартире МСЖД (Франция, г. Париж) проходило совещание экспертов по теме «СЦБ и сети связи», в котором приняли участие представители от железных дорог ОСЖД: Азербайджана (ЗАО «АЖД»), Белоруссии (БЧ), Казахстана (АО «НК «КТЖ»), Литвы (ЛГ), Польши (ПКП), России (ОАО «РЖД»), присоединённого предприятия ОСЖД - Ассоциации высших учебных заведений транспорта, а также МСЖД и Комитета ОСЖД.

Повестка дня совещания включала обсуждение хода разработки ряда проектов памяток, а также согласования проекта Плана работы экспертов по теме «СЦБ и сети связи» на 2017 год.

Проект Памятки Р 818 «Эксплуатационно-технические требования к системам автоматизированного управления движением поездов на станциях (ЭЦ, РПЦ, МПЦ)** с учётом требований к постам централизации, по информационной совместимости, по отображению информации на мониторах, по построению внутренних и внешних интерфейсов, к устройствам электропитания, к контролируемым и диагностируемым параметрам».

Данная Памятка распространяется на системы управления движением поездов, в частности на аппаратные и аппаратно-программные комплексы релейных, релейно-процессорных и микропроцессорных систем управления (централизации стрелок и сигналов) на железнодорожных станциях, разрабатываемые и/или поставляемые для применения на железнодорожном транспорте стран - членов ОСЖД.

После детального рассмотрения и обсуждения проекта и изображённых по нему замечаний и предложений от БЧ, КЗХ и ЛГ совещание экспертов согласовало I издание проекта Памятки Р 818 в качестве рекомендательной и предложило утвердить эту Памятку на совещании Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу в октябре 2016 года.

Данная Памятка была разработана на основе действующих памяток ОСЖД: Р 803 «Рекомендации по проектированию станционных устройств СЦБ» (II издание от 30.10.2003); Р 844 «Эксплуатационно-технические требования к системам микропроцессорной и релейно-процессорной централизации» (I издание от 05.11.2004); Р 859 «Основные принципы применения внутрисистемных и внешних интерфейсов в микропроцессорных системах железнодорожной автоматики и телемеханики» (I издание от 26.10.2007); Р 808 «Условные обозначения на устройствах отображения информации для компьютерных систем СЦБ» (II издание от 23.10.2009) и Р 845 «Рекомендации по прогрессивной технологии содержания устройств электрической централизации» (II издание от 09.11.2006), которые было предложено аннулировать установленным порядком.

*СЦБ - устройства сигнализации, централизации и блокировки

**ЭЦ - электрическая централизация МПЦ - микропроцессорная электрическая централизация РПЦ - релейно-процессорная централизация

 

Проект Памятки Р 817

«Эксплуатационно-технические требования к системам интервального регулирования движения поездов на перегонах (автоматическая и полуавтоматическая блокировка, радиоблокировка, локомотивная сигнализация) с централизованным и децентрализованным размещением аппаратуры и применением рельсовых цепей и счётчиков осей и других элементов».

Эксперты пришли к выводу о сокращении названия данной Памятки, которое в новой редакции следующее: «Эксплуатационно-технические требования к системам интервального регулирования движения поездов на перегонах (автоматическая и полуавтоматическая блокировка, радиоблокировка, локомотивная сигнализация)».

Данная Памятка распространяется на все виды устройств интервального регулирования движения поездов, применяемых на железных дорогах - членов ОСЖД. Изложенные в Памятке основные эксплуатационно-техниче­ские требования к устройствам должны применяться при модернизации существующих систем, а также при разработке новых систем. В Памятке упоминаются существующие в настоящее время системы СЦБ, однако при новом строительстве предпочтение должно отдаваться релейно-про-цессорным и микропроцессорным системам.

Совещание экспертов согласовало и предложило для утверждения в качестве рекомендательной I издание Памятки Р 817, а также предложило аннулировать следующие памятки: Р 847/1 «Рекомендации по прогрессивной технологии содержания устройств автоблокировки» (II издание от 10.11.2005) и Р 847/2 «Рекомендации по прогрессивной технологии содержания полуавтоматической блокировки» (II издание от 09.11.2006).

Проект Памятки Р 878 «Средства СЦБ и связи на приграничных станциях. Требования к оснащению, эксплуатации и техническому обслуживанию».

Эксперты пришли к выводу об изменении названия данной Памятки, изложив его в новой редакции: «Средства СЦБ и связи на пограничных станциях и участках между ними. Требования к оснащению, эксплуатации и техническому обслуживанию». Памятка содержит требования к средствам СЦБ и сетям связи, эксплуатируемым на пограничных станциях и участках между ними на железных дорогах стран - членов ОСЖД.

После всестороннего рассмотрения предложений и замечаний проект I издания Памятки был согласован и предложен к утверждению в качестве рекомендательной.

Директор департамента МСЖД «Железнодорожная система» Марк Антони выступил с презентацией «Использование рельсовых цепей на сетях СНЦФ», которая вызвала значительный интерес у участников совещания, поскольку СНЦФ (наблюдатель ОСЖД) обладает значительным опытом по использованию одних из самых передовых наработок в области рельсовых цепей. Совещание также обратилось к присоединённому предприятию ОСЖД - Ассоциации высших учебных заведений транспорта поделиться опытом по наработкам в области темы «СЦБ и сети связи» на следующем совещании.

23 июня для участников был организован технический визит в Учебный центр подготовки специалистов инфраструктуры сети СНЦФ по подсистемам контроля, управления, сигнализации и телекоммуникаций станции Шамбли (Centre Formation Infra SNCF Moulin Neuf, Chambly).


 

Габариты подвижного состава в международном сообщении с учётом интероперабельности

фото габариты

Совещание экспертов Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу по данной теме прошло в Комитете ОСЖД с 28 по 30 июня 2016 года с участием представителей следующих железных дорог ОСЖД: ГП «Национальная компания "Железнодорожная инфраструктура"» (НК «ЖИ», Республика Болгария), ЗАО «Венгерские государственные железные дороги» (ЗАО «MAB»), АО «Национальная компания "Казакстан темiр жолы"» (КЗХ), ГП «Железная дорога Молдовы» (ЧФМ), АО «Польские государственные железные дороги» (ПКП), ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), Железных дорог Словацкой Республики (ЖСР), ПАО «Украинская железная дорога» (УЗ), а также Комитета ОСЖД.

В рамках повестки дня эксперты рассмотрели:

- окончательную редакцию проекта Памятки Р 500/2 «Методические указания по применению статических и кинематических габаритов подвижного состава»;

- ход практического применения Памятки Р 500/1 «Разработка альбома 1 по габаритной проходимости главных направлений железных дорог»;

- согласование проекта Плана работы по теме «Габариты подвижного состава в международном сообщении с учётом интероперабельности» на 2017 год и другие.

Совещание экспертов рассмотрело и согласовало представленную ведущим исполнителем ОАО «РЖД» окончательную редакцию проекта Памятки Р 500/2 «Методические указания по применению статических и кинематических габаритов подвижного состава», содержащую указания по применению габаритов подвижного состава, используемого в международном сообщении на железных дорогах колеи 1435 мм и 1520 мм.

Эксперты рассмотрели замечания ЖСР, учли их в редакции Памятки Р 500/2 и предложили проект окончательной редакции Памятки на согласование и утверждение годовым совещанием Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу (18-21 октября 2016 г., Комитет ОСЖД).

Участники совещания одобрили материал по практическому применению Памятки Р 500/1 «Разработка альбома 1 по габаритной проходимости главных направлений железных дорог», представленный ведущим исполнителем - ЖСР, и приняли решение рассмотреть обобщённую информацию на следующем совещании.

Совещание рассмотрело информацию ЗАО MAB и согласовало включить в проект Плана работы V Комиссии ОСЖД на 2017 год разработку проекта новой Памятки «Определение условий пропуска вагонов, построенных по габариту подвижного состава 1-ВМ на путях колеи 1435 мм при наличии перронов с высотой более 300 мм, не отвечающих габариту приближения строений 1-СМ». Представители АО «ПКП» высказали предложение, которое было согласовано совещанием, о необходимости разработки в дальнейшем проектов памяток, учитывающих условия пропуска грузовых вагонов габаритов 0-ВМ и 1-ВМ через объекты инфраструктуры.

Участники совещания были проинформированы о размещении материалов на Web-сайте ОСЖД #HOST_WITHOUT_CONTEXT51#.на закрытой площадке Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу, Раздел «Готовые документы», вход на ссылке «файлы», Идентификатор поиска документов ID-1050. Эксперты провели практический тренинг, в ходе которого были зарегистрированы новые пользователи.


 

Совместный семинар ОСЖД/МСЖД по финансовым и расчётным вопросам и совещание экспертов ПРГФ в Риге

В столице Латвийской Республики городе Риге 23 августа 2016 года состоялся совместный семинар ОСЖД/МСЖД по финансовым и расчётным вопросам, в котором приняли участие представители железных дорог - участниц Договора о Правилах о расчётах в международном пассажирском и грузовом железнодорожном сообщении от: Белорусской железной дороги (БЧ), ЕООД БДЖ - Грузовые перевозки (БДЖ), ЗАО «Венгерские государственные железные дороги» (ЗАО «МАВ»), АО «Национальная ком­пания "Казакстан темiр жолы"» (КЗХ), Китайских железных дорог (КЖД), ГАО «Латвийская железная дорога» (ЛДЗ), АО «Литовские железные дороги» (ЛГ), ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), АО «Чешские железные дороги» (ЧД), ПАО «Украинская железная дорога» (УЗ), АО Эстонская железная дорога (ЭВР), а также МСЖД и Комитета ОСЖД.

С приветственным словом к участникам совещания обратились вице-президент ГАО «Латвийская железная дорога» Айварс Стракшас и Секретарь Комитета ОСЖД Аттила Кишш, которые отметили важность рассматрива­емых вопросов для совершенствования системы взаиморасчётов между железными дорогами. С докладами со стороны МСЖД выступили:

- Сабине Дамбуйян (СНЦФ) по теме «Новеллы в Правилах расчётов за международные пассажирские перевозки. Памятка МСЖД 301»;

- Курт Грюндлер (председатель группы RCF2) по теме «Новеллы в Правилах расчётов за международные грузовые перевозки. Памятка МСЖД 304».

Доклады со стороны ОСЖД представила Елена Смирнова от ОАО «РЖД» по темам:

- «Предоставление скидок и льгот на проезд пассажирам в международном сообщении в государствах железнодорожных администраций - участниц Совета по железнодорожному транспорту и странах - членах ОСЖД»;

- «Организация международного приграничного пригородного железнодорожного сообщения и проведение расчётов в рамках Совета по железнодорожному транспорту Содружества». Все участники отметили положительные результаты взаимодействия экспертов ПРГФ с Финансовым комитетом МСЖД и договорились о продолжении сотрудничества.

После завершения совместного семинара в Риге с 24 по 26 августа 2016 г. было проведено совещание экспертов Постоянной рабочей группы ОСЖД по финансовым и расчётным вопросам (ПРГФ) с участием экспертов железных дорог - участниц Договора о «Правилах о расчётах в международном пассажирском и грузовом железнодорожном сообщении» от: БЧ, БДЖ, ЗАО «МАВ», АО «НК "КТЖ"», КЖД, ЛДЗ, ЛГ, ОАО «РЖД», АО «ЧД», УЗ, ЭВР, а также присоединённого предприятия ОСЖД - ЗАО «Рейл Карго Хунгария» и Комитета ОСЖД.

Эксперты продолжили работу по ревизии Договора и Правил о расчётах в международном пассажирском и грузовом железнодорожном сообщении с учётом анализа применения железными дорогами статей расчётов и использования расчётных документов, понятийного аппарата СМГС, СМПС, ПГВ и участия множественности сторон Договора от одной страны.

После обсуждения подготовленного ведущим исполнителем (ОАО «РЖД») обобщённого материала и предложений железных дорог участники совещания разработали проект ревизионного Договора и проект ревизионных Правил.

Некоторые спорные вопросы остались не решёнными, и работа экспертов по ревизии Договора и Правил о расчётах продолжится.


 

Транспортная политика и стратегия развития железных дорог

на рубеже 60-летия ОСЖД

фото транспортная

В канун 60-летия Организации сотрудничества железных дорог Комиссия ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития проводила работу по формированию железнодорожной транспортной политики путём разра­ботки и реализации комплексных мер, направленных на совершенствование перевозок и развитие транспортных коридоров ОСЖД, облегчение пересечения границ при международных железнодорожных пассажирских и грузовых перевозках, а также на повышение конкурентоспособности железных дорог для привлечения дополнительных объёмов транзитных международных перевозок и увеличения доли железнодорожного транс­порта на транспортном рынке.

Разработка и реализация комплексных мер по совершенствованию перевозок и развитию железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД

В прошедшем году экспертами стран - членов ОСЖД проводилась работа по актуализации Комплексных планов по совершенствованию перевозок и развитию железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 9, 12 и 13 до 2020 года, которые были утверждены на итоговом совещании Комиссии.

Продолжалась разработка плана мероприятий по реализации положений меморандумов о сотрудничестве в области технического, эксплуатационного и коммерческого развития железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 1-13:

4 марта 2015 г. в Российской Федерации (г. Москва) прошла первая встреча между странами - участницами железнодорожного транспортного коридора ОСЖД № 1 по вопросам реализации положений Меморандума. В рамках данной встречи особое внимание было уделено вопросам создания Координационного органа (далее - КО). Рассмотрение вопросов целесоо­бразности создания такого органа, его формы, функций, механизмов финансирования было продолжено в ходе круглого стола ОСЖД/КСТП 10 ноября 2015 г. в Вене и в ходе консультативного совещания 15 марта 2016 г. в Москве.

В рамках совещания экспертов (7-10 апреля, Республика Молдова, г. Кишинёв) состоялась встреча между странами - участницами желез­нодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 12 и 13 по вопросам реализации положений Меморандумов. На данных встречах также особое внимание было уделено вопросу создания КО. Было предложено, что Координационный орган должен акцентировать внимание на вопросах анализа параметров железнодорожной инфраструктуры пограничных переходов и подготовки общего плана развития и улучшения инфраструк­туры. При этом на основе анализа основных составляющих Комплексного плана развития коридоров необходимо обеспечить сбалансированное развитие стыковых участков коридоров.

Был предложен двухэтапный подход к процессу создания КО. На первом этапе предлагается учредить в каждом коридоре три группы экспертов из представителей железнодорожных предприятий стран - участниц коридора по пассажирским, грузовым перевозкам и инфраструктуре. После завершения работы экспертных групп, которые изучат состояние и перспективы пасса­жирских и грузовых потоков, а также потребности по улучшению инфраструктуры, подготовить предложения по развитию данного коридора. Данную работу, по возможности, проводить с участием заинтересованных финансовых институтов и других участников рынка. После согласования предложений на втором этапе принимать решение о целесообразности создания КО. Данное предложение было предложено рассмотреть с целью возможного использования указанного подхода ко всем коридорам ОСЖД.

С целью повышения эффективности коридоров ОСЖД, эксперты изучили возможности присоединения новых линий к железнодорожным транспортным коридорам ОСЖД, в частности:

- по предложению Республики Молдова, страны -участницы коридора ОСЖД № 12 и Украина согласились продлить железнодорожный коридор ОСЖД № 12 по территории Республики Молдова от станции Окница до станции Вэлчинец и далее по территории Украины до станции Жмеринка на условиях сохранения на данном этапе существующей пропускной способности по территории Украины.

Соответствующие изменения по коридору ОСЖД №12 были утверждены на годовом совещании Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития (6-9 октября 2015 года, Комитет ОСЖД).

Кроме этого страны - участницы коридоров №№ 2, 5, 8 и 10 согласились с предложением Республики Казахстан по присоединению следующих линий:

- Илецк - Кандыагаш - Никельтау - Тобол, как ответвление железнодорожного транспортного коридора ОСЖД № 2;

- Жетыген - Алтынколь, как ответвление железнодорожного транспортного коридора ОСЖД № 5.

- Бейнеу - Узень - Болашак коридора ОСЖД № 8;

- Достык - Моинты - Жезказган - Саксаульская -Бейнеу - Актау-Порт коридора ОСЖД № 10.

 В связи с этим принято решение актуализировать Комплексные планы по совершенствованию перевозок и развитию железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 2, 5, 8, 10 и 12 до 2020 года, а также технико-эксплуатационные паспорта этих коридоров с внесением соответствующих изменений в «Меморандумы о сотрудничестве в области технического, экс­плуатационного и коммерческого развития железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД» по указанным коридорам.

Украинская сторона проинформировала, о том, что их инициатива о соединении портов Одессы, Ильичёвск (Украина) через территорию Беларуси с портом Клайпеда (Литва), была поддержана Белорусской железной дорогой и АО «Литовские железные дороги», в связи с чем, предложила продлить существующий железнодорожный транспортный коридор ОСЖД № 9.

В прошедшем году продолжалась работа по проведению мониторинга технико-эксплуатационных паспортов железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД № 1-4. Актуализированные технико-эксплуатационные паспорта коридоров №№ 1-4 были утверждены на итоговом совещании Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития.

Во исполнение решения сессии Совещания Министров, с 18 по 19 июня 2015 г. в Брюсселе бы проведён второй совместный семинар по взаимодействию железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД и железнодорожных грузовых коридоров ЕС. В ходе семинара, в котором участвовали представители стран - членов ОСЖД, железнодорожных грузовых коридоров ЕС, Комитета ОСЖД, DG MOVE и заинтересованных международных организаций, был достигнут целый ряд договоренностей о продолжении сотрудничества между ОСЖД и DG MOVE в части развития коридоров ОСЖД и железнодорожных грузовых коридоров ЕС, а также обмена опытом для усиления конкурентоспособности железнодорожных перевозок. Помимо этого, в рамках VIII Международного межведомственного совещания в Гданьске был проведён круглый стол по вопросам взаимодействия железнодорожных коридоров ОСЖД и грузового железнодорожного коридора ЕС № 8.

Разработка мер, направленных на облегчение пересечения границ при международных железнодорожных перевозках в Евроазиатском пространстве

Рассмотрение представленных обобщенных каждой железнодорожной администрацией аналитических данных по пограничным переходам в большинстве отражают выполнение установленных нормативов технологического процесса обработки грузовых и пассажирских поездов на пограничных переходах, учитывая особенности каждого перехода и специфику проведения таможенных, пограничных и других видов государственного контроля при перемещении пассажиров и грузов через границу.

В прошедшем году продолжалось осуществление мероприятий по практической реализации Приложения 9 к «Международной Конвенции о согласовании условий проведения контроля грузов на границах от 1982 года» (Приложение 9).

Ход реализации Приложения 9 был также рассмотрен на VIII Международном межведомственном совещании стран - членов ОСЖД «Практика пересечения границ железнодорожным транспортом», прошедшем 22-23 сентября 2015 г. в Гданьске (Республика Польша) с приглашением представителей министерств транспорта, пограничных, таможенных, железнодорожных и других заинтересованных органов, при участии международных организаций.

Участники совещания договорились обмениваться передовым опытом по вопросам облегчения процедур пересечения границ в международных железнодорожных перевозках, а также углублять сотрудничество с другими международными организациями в данной сфере, содействовать реализации существующих соглашений, договоров, конвенций и рекомендаций ЕЭК ООН, ЭСКАТО ООН, ОСЖД, ОТИФ, ЦИТ в области облегчения процедур пересечения границ железнодорожным транспортом.

Участники совещания призвали уделять больше внимания на правительственном уровне всех стран - членов ОСЖД поддержке железно­дорожного транспорта, в особенности пассажирского. С этой целью была принята Декларация в адрес правительственных органов стран - членов ОСЖД.

Было отмечено, что при международных железнодорожных перевозках необходимо более активно внедрять и использовать передовую технологию в сфере контроля (инспекционно-досмотровые комплексы-сканеры) и содействовать созданию единого информационного пространства транспортных систем стран - членов ОСЖД, включая таможенные и пограничные структуры, путём объединения сетей связи телекоммуника­ционных компаний этих стран с целью выделения вдоль международных транспортных коридоров необходимых информационных и телекоммуника­ционных ресурсов для ускорения пропуска через границы и сокращения и оптимизации времени на проведение контрольных процедур.

В ходе совещания были также рассмотрены вопросы прохождения грузов и пассажиров через границы. В частности было отмечено, что в некоторых странах - членах ОСЖД основным препятствием при осуществлении контрейлерных перевозок через пограничные переходы является отсутствие в национальном законодательстве возможности прохождения контрейлерных поездов через границы, в том числе транзитом, а также неприспособленность инфраструктуры.

27-28 апреля 2015 года в Комитете ОСЖД состоялось совещание неофи­циальной группы экспертов под эгидой ЕЭК ООН по подготовке проекта Конвенции об облегчении условий железнодорожных перевозок пассажиров и багажа через границу, на котором был представлен проект Конвенции об облегчении условий пересечения государственных границ при международ­ной железнодорожной перевозке пассажиров, багажа, и товаробагажа. Конвенция должна носить рамочный характер без излишней детализации и при этом создавать условия для полноценного двухстороннего и многостороннего сотрудничества.

Разработка вопросов железнодорожной транспортной политики ОСЖД

Была продолжена работа по вопросам железнодорожной транспортной политики, стратегической задачей которой является скоординированное развитие железнодорожной системы ОСЖД и повышение конкурентоспособности железных дорог для привлечения дополнительных объёмов транзитных международных перевозок.

В рамках работы Контактной группы ОСЖД/ ЕЖДА по взаимодействию железнодорожных систем колеи 1520 мм и 1435 мм был разработан и утверждён долгосрочный Меморандум о взаимопонимании ОСЖД-ЕЖДА на 2015-2019 гг.

Во исполнение положений данного Меморандума, Контактная группа ОСЖД-ЕЖДА провела 4 совещания, в ходе которых были рассмотрены следующие темы, а также проведён анализ параметров, являющихся определяющими для сохранения технической и операционной совме­стимости в различных областях железных дорог.

Результаты проведённого анализа технических параметров использованы ЕЖДА при ревизии ТСИ ЕС для включения параметров 1520/1524 мм и отражены в действующих редакциях ТСИ ЕС.

С целью улучшения существующей технической и эксплуатационной совместимости на границе СНГ - ЕС разработан проект «Глоссария терминов, представляющих значение для интероперабельности в пограничном сообщении СНГ - ЕС».

Вопросы статистики железнодорожного транспорта

Участники совещания рассмотрели обобщённые материалы «Основные статистические данные по железнодорожному транспорту за 2014 год» на основании первичных данных, представленных странами.

Обобщённые статистические данные за 2014 год были согласованы и опубликованы в 2015 году в «Бюллетене статистических данных ОСЖД по железнодорожному транспорту за 2014 год».

Отмечено, что в целом в 2014 году по сравнению с 2013 годом эксплуатационная длина линий железных дорог возросла на 407 км и составила 281216 км, а общая длина электрифицированных линий увеличилась на 878 км и составила 126298 км. В 2014 году объём грузовых перевозок уменьшился к уровню года на 4,69% и составил 5473 млн. тонн, грузооборот уменьшился на 1,44% и составил 5276 млрд. т-км. В 2014 году было перевезено 3915 млн. пассажиров, что на 0,01% меньше, чем в 2013 году, пассажирооборот уменьшился на 0,45% и составил 1192 млрд. пасс-км.

Создание распределённого международного банка данных научно-технической и экономической информации ОСЖД по транспорту (АБД НТЭИ ОСЖД) на основе современных информационных технологий

Центры НТЭИ стран - членов ОСЖД в 2015 году продолжали осуществлять формирование и развитие национальных баз данных по научно-технической и экономической информации, совокупность которых составляет распределённый международный банк данных - АБД ОСЖД.

По состоянию на 30 декабря 2014 года по данным центров НТЭИ общий информационный ресурс международного распределённого банка данных научно-технической информации составляет 2.005.539 документов. Годовое пополнение международного распределённого банка данных за 2014 год составило 68.539 документов. В течение 2014 года:

- общее количество обращений к АБД ОСЖД составило 528167 (+18% к 2013 г.);

- суммарный объём выдачи документов из АБД ОСЖД (количество документов, найденных в БД по запросам пользователей) в 2014 году составил 3.908.361 (+3% к 2013 году).

Таким образом, анализ использования АБД ОСЖД показывает в целом рост показателей комплектования и использования национальных банков данных.

При этом, учитывая возрастание показателя «Количество обращений к АБД ОСЖД», можно говорить о росте информационных потребностей специалистов железных дорог и, соответственно, об интенсификации работы центров НТЭИ и возрастании значения информационной деятельности.

Была отмечена достаточно высокая заинтересованность стран - членов ОСЖД в размещении на сайте информации о своих подразделениях НТЭИ.

Участники годового совещания Комиссии рассмотрели и одобрили реализацию предложений, поступивших в ходе совещания экспертов по техническим и программно-информационным вопросам научно-технической и экономической информации ОСЖД (16-18 сентября 2014 г.), в том числе:

- создание ссылок на сайты железнодорожных компаний на заглавной странице с целью облегчения доступа к информации;

- размещение логотипов железнодорожных компаний перед названием Центра НТЭИ для облегчения идентификации и ускорения поиска информации.

Участники совещания приняли решение актуализировать данные Центров НТЭИ на русском и английском языках.

Участники совещания Комиссии отметили, что в связи с изменением статуса сайта Центров НТЭИ стран - членов ОСЖД возникла необходимость пересмотра Памятки ОСЖД О+Р 905-4.

Электронная версия 12-го издания Адресного справочника размещена на Web-сайте ОСЖД в разделе «Документы и разработки» в формате, доступном для скачивания и последующего самостоятельного тиражирования.


 

Совещание представителей железных дорог и внешнеторговых организаций Вьетнама, Казахстана, Китая, КНДР, Монголии и России по согласованию объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов железнодорожным транспортом на 2016 год и мероприятий для их обеспечения

совещание

В период с 29 февраля по 4 марта 2016 года в городе Сочи (РФ) состоялось совещание представителей железных дорог и внешнеторговых организаций Социалистической Республики Вьетнам, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики, Монголии и Российской Федерации по согласованию объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов железнодорожным транс­портом на 2016 год и мероприятий для их обеспечения. В совещании приняли участие представители делегаций железных дорог и представители внешнеторговых организаций следующих стран: Социалистической Республики Вьетнам, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики, Монголии, Российской Федерации, а также Комитета ОСЖД.

Приветствуя участников совещания, первый заместитель начальника Северо-Кавказской железной дороги господин Алексей Черняев отметил важность решаемых в рамках совещания вопросов для дальнейшего увеличения объёмов перевозок грузов по железной дороге между участвующими странами.

Председатель совещания поздравил всех участников с 60-летием Организации сотрудничества железных дорог и рассказал об истории создания ОСЖД и решаемых задачах в настоящее время.

На повестке дня стояли следующие вопросы:

- подведение итогов выполнения объёмов перевозок внешнеторговых грузов за 2015 год;

- согласование объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов на 2016 год и распределение по кварталам и родам грузов по каждому пограничному переходу;

- разработка технических и организационных мероприятий по выполнению согласованных объёмов перевозок грузов на 2016 год;

- согласование срока и места проведения совещания в 2017 году и ряд других вопросов. Для рассмотрения вопросов повестки дня

совещания были созданы 12 подгрупп.

Делегации Социалистической Республики Вьетнам, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики, Монголии, Российской Федерации взаимно проинформировали друг друга о выполнении объёмов перевозок внешнеторговых грузов в сообщении между странами и о принятых организационно-технических мероприятиях для их обеспечения.

Сторонами даны оценки выполнения согласованных объёмов перевозок экс­портных, импортных и транзитных грузов в сообщениях между странами.

Стороны согласовали объёмы перевозок экспортных, импортных и транзит­ных грузов на 2016 год с распределением их по кварталам, пограничным переходам и по родам грузов.

В целях обеспечения идентичности наименования грузов при согласовании месячных планов перевозок Стороны согласовали номенклатуру экспортных, импортных и транзитных грузов и договорились о том, что при подписании контрактов на поставку грузов сверх согласованных на 2016 год объёмов перевозок возможность осуществления этих перевозок будет рассматриваться и решаться железными дорогами при согласовании месячных оперативных планов с учётом пропускной способности пограничных переходов.

Сторонами были согласованы организационно-технические мероприятия по обеспечению выполнения объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов на 2016 год.

Было с благодарностью принято предложение казахстанской стороны о проведении следующего совещания по данной теме в Республике Казахстан.

В ходе совещания стороны обменялись обращениями, замечаниями и предложениями, направленными на увеличение объёмов перевозок грузов в международном сообщении и повышение качества работ на пограничных переходах и коммерческих работ для выполнения плана по объёмам перевозок грузов, что и далее будет способствовать улучшению работы всех участвующих железных дорог и повышению их эффективности.


 

 Итоговое совещание Постоянной рабочей группы ОСЖД по кодированию и информатике (ПРГ КИ

Итоговое совещание ПРГ КИ за 2015 год было проведено 17-19 ноября 2015 г. в Варшаве (Польша) с участием представителей железных дорог ОСЖД - БЧ, ЗАО «MAB», АО «ЛГ», АО «ПКП», ОАО «РЖД», ЗССК, ЖСР, УЗ и ЭВР; присоединённого предприятия ОСЖД - ЗАО «Рейл Карго Хунгария», а также Комитета ОСЖД.

С приветственным словом к участникам совещания обратился Секретарь Комитета ОСЖД Кишш Аттила, который отметил большое значение работы ПРГ КИ для повышения конкурентоспособности и эффективности железнодорожного транспорта.

Также к участникам совещания обратился председатель Комиссии ОСЖД по транспортному праву Николай Носенко, который проинформировал о предложении Комиссии по транспортному праву создать ВРГ по разработке электронных документов, используемых в сообщении, осуществляемом на основе СМГС. Он отметил, что внедрение безбумажной технологии перевозки грузов (безбумажного документооборота) на УЗ и других железных дорогах с 2011 года повысило их эффективность и, как результат, конкурентоспособность по отношению к другим видам транспорта.

Совещание приняло следующую повестку дня:

- Выполнение Плана работы ПРГ КИ ОСЖД за 2015 год и согласование проекта Отчёта «О результатах работы ПРГ КИ за 2015 год» по отдельным темам:

  • Кодирование и информатика,
  • Безбумажная технология перевозки грузов в международном железнодорожном сообщении,
  • Безопасность информационных ресурсов и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры,
  • Информационное сопровождение грузового и пассажирского сообщения. Технические спецификации интероперабельности (TAP TSI и TAF TSI),
  • Web-сайт ОСЖД;

- Рассмотрение и согласование проекта решения XXXI заседания КГД, Плана работы ПРГ КИ ОСЖД на 2016 год, проекта Программы работы ПРГ КИ ОСЖД на 2017-ый и последующие годы. Итоговым совещанием ПРГ КИ были согласованы следующие решения:

- включить работу по актуализации Памятки О 920-6 «Единое цифровое кодирование дополнительных, таможенных и других сборов» в План работы ПРГ КИ на 2016 год;

- рассмотреть целесообразность исключения Памятки О 920-7«Единое цифровое кодирование отметки методов оплаты» из списка совместных памяток ОСЖД/МСЖД решением 70-го заседания СГ «КИ» в мае 2016 г.;

- исключить Памятку О 920-11 «Единое цифровое кодирование информации о возникших за границей неисправностях и повреждениях разных частей вагонов» из списка совместных памяток ОСЖД/МСЖД решением 70-го засе­дания совместной группы ОСЖД/МСЖД;

- включить в проект Плана работы ПРГ КИ на 2016 год анализ использования кодирования неисправностей и повреждений грузовых вагонов в новой редакции ПГВ (комплексные изменения и дополнения);

- в случае необходимости разработать на основе существующего проекта памятки проект новой Памятки ОСЖД с новым номером (945) и статусом О+Р;

- представить актуализированный проект Памятки О 920-13 «Единое кодирование и структура данных, требуемых в международном грузовом сообщении» на утверждение XXXI заседанию КГД;

- аннулировать Памятку О 920-15 «Единое цифровое кодирование грузовых единиц и транспортных упаковок» решением XXXI заседания КГД;

- исключить Памятку О 920-15 из списка совместных памяток ОСЖД/МСЖД решением 70-го заседания СГ «КИ» в мае 2016 г.;

- представить для утверждения КГД актуализированную памятку ОСЖД О+Р 941 «Безопасность общих информационных ресурсов и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры». Опубликовать утверждённые памятки Р 941-1 «Принципы организации информационной безопасности при взаимодействии цифровых телекоммуникационных сетей связи» и Р 941-2 «Организационно-правовые мероприятия по обеспечению информационной безопасности на железнодорожном транспорте».

В рамках темы: «Безбумажная технология перевозки грузов в международном железнодорожном сообщении» в связи с разработкой про­екта документа «Электронная накладная СМГС» продолжалась работа с документами, находящимися в ведении экспертов, по:

- анализу состава данных накладной в действующих соглашениях об ЭОД для определения готовности к переходу с 01.07.2015 г. к комплексным изменениям и дополнениям СМГС и СИ к СМГС;

- актуализации сообщения IFTMIN (описание накладной СМГС) в связи с ревизией СМГС;

- актуализации Памятки Р 942 «Технология информационного сопровождения грузовых перевозок по СМГС при электронном обмене данными в стандарте UN/EDIFACT» (III издание от 20.10.2006 г.).

Итоговое совещание ПРГ КИ одобрило работу по своевременному выполнению задач по разработке сообщений IFTMIN и IFCSUM, позволяющих ввод нового СМГС в эксплуатацию национальными информационными системами и согласовало проекты Памяток ОСЖД О+Р 943 «Библиотека стандартных электронных сообщений для грузовых перевозок в международном сообщении на условиях СМГС в стандарте 1ЛЧ/ ЕВ1ГЛСТ» и О+Р 944 «Перечень классификаторов и кодов элементов данных. Библиотека перечней кодов для грузового сообщения на условиях СМГС».

Принято решение включить в проект Плана работы ПРГ КИ на 2016 год работу по дополнению сообщения ЛРЕЯЛК необходимыми сегментами (Памятка О+Р 943) и соответствующими элементами данных (Памятка О+Р 944) для реализации форматно-логического контроля и взаимодействия с таможенными органами в части предварительного информирования.

На основе договорённости ОСЖД с ЦИТ в рамках совещаний экспертов ПРГ КИ (29-30 апреля 2015 г., 22-23 октября 2015 г.) состоялись два заседания совместной «Технической группы по актуализации Технических спецификаций электронной накладной ЦИМ/СМГС».

В рамках взаимодействия с КСТП участники совещания экспертов ПРГ КИ (29-30 апреля 2015 г.) заслушали доклад представителя КСТП по теме: «Совершенствование информационного обеспечения грузовых евроазиатских железнодорожных перевозок по проекту "Электронный поезд"», по которому была проведена заинтересованная дискуссия.

Обмен электронными транспортными документами с ЭП/ЭЦП

В рамках развития технических решений при обмене электронными транспортными документами с ЭП/ЭЦП* в ходе осуществления трансграничных перевозок между железными дорогами стран - членов, наблюдателей и присоединённых предприятий ОСЖД на совещании экспертов ПРГ КИ (15-17 сентября 2015 г.) от железных дорог ОСЖД - БЧ, ЛГ, ОАО «РЖД» и УЗ - была представлена информация о развитии технических решений при обмене электронными транспортными документами с ЭП/ ЭЦП в ходе осуществления трансграничных перевозок между железными дорогами стран -членов ОСЖД, наблюдателей и присоединённых предприятий ОСЖД. В стадии практического использования находятся механизмы «Доверенной третьей стороны» (ДТС)** на БЧ, ОАО «РЖД», ЛГ, ООО «AED Rail Service» для обеспечения легитимности ЭП/ЭЦП электронных документов в международном сооб­щении. Между БЧ и УЗ, ОАО «РЖД» и УЗ реализованы технические механизмы обеспечения легитимности ЭП/ЭЦП по взаимосогласованному двустороннему принципу.

Взаимодействие ДТС БЧ и ОАО «РЖД» успешно осуществляется с декабря 2012 года. К настоящему времени реализованы доработки аппаратно-программных комплексов сторон, позволяющие повысить универсальность взаимодействия парных ДТС. С конца 2014 года начато взаимодействие ДТС ЛГ и ОАО «РЖД», ДТС ЛГ и БЧ. С мая 2015 года осуществляется прак­тическое применение взаимодействия ДТС ЛГ и БЧ, а с сентября 2015 года - ЛГ и ОАО «РЖД» при перевозках порожних приватных вагонов по электронным перевозочным документам. С октября 2015 года БЧ и ЛГ расширили сферу применения электронных накладных СМГС, подписанных ЭЦП БЧ и ЛГ на перевозку порожних контейнеров, не принадлежащих перевозчику, в двустороннем сообщении.

С ноября 2015 года БЧ и ОАО «РЖД» перевели перевозки порожнего приватного подвижного состава на использование электронных накладных СМГС, подписанных ЭП/ЭЦП, на всем полигоне БЧ - ОАО «РЖД» с отказом от перевозочных документов на бумажном носителе.

В стадии завершения находится проработка вопросов взаимодействия ДТС БЧ, ОАО «РЖД» и ООО «AED Rail Service» в рамках проекта ПАО «ТрансКонтейнер» «Электронная контейнерная перевозка» по маршруту Польша -Беларусь - Россия.

Представители УЗ проинформировали о продолжении работ по организации перевозок порожних приватных вагонов между УЗ и ЗАО «Рейл Карго Хунгария» по электронным перевозочным документам с ЭП/ЭЦП. Взаимодействие информационных систем УЗ с ПКП Карго и ЗССК Карго осталось на ранее достигнутом уровне.

Развитие различных схем признания трансграничных электронных документов

Отмечено, что продолжалась работа по развитию нормативно-технологической и технической базы для внедрения и развития различных схем признания трансграничных электронных юридически значимых документов на основе Портала банка спецификаций по схемам трансграничного взаимодействия. В рамках этой работы представитель ОАО «РЖД» продемонстрировал доработанную версию Портала банка спецификаций по схемам трансграничного взаимодействия с учётом замечаний и предложений, полученных на совещании экспертов ПРГ КИ (9-11 сентября 2014 г., Словацкая Республика, г. Трнава). Портал размещён в Интернете (http://bos.pkitrans.ru/bos) и содержит информацию по организационно-техническим вопросам, связанным с организацией взаимного признания электронных подписей под юридически значимыми электронными документами при трансграничном взаимодействии, содержит примеры реализаций схем трансграничного взаимодействия, а также технические спецификации и инструментарий для разработки и тестирования служб Доверенных третьих сторон вновь подключаемых участников.

Портал банка спецификаций трансграничного взаимодействия предназначен для агрегации существующих технологических и программных решений и нормативно-распорядительных документов с целью их использования при разработке, тестировании и эксплуатации систем взаимного признания электронной подписи для обеспечения юридической значимости трансграничного электронного документооборота между администрациями железных дорог ОСЖД при организации международных грузовых железно­дорожных перевозок.

Мониторинг и анализ проектов в области трансграничного взаимодействия инфраструктур открытых ключей

Данный мониторинг, ведущийся в Европейском союзе и странах Азиатско-Тихоокеанского региона, представляет значительный интерес для железных дорог стран - членов ОСЖД. В рамках данной работы совещание согласовало отчёт «Разработка рекомендаций по созданию и модификации технологий трансграничного юридически значимого электронного взаимодействия с учётом современного международного опыта (в том числе стран АТР) по созданию трансграничного пространства доверия», который размещён на Web-сайте ОСЖД.

Информационное сопровождение грузового и пассажирского сообщения. Технические спецификации интероперабельности

19 мая 2015 г. в штаб-квартире МСЖД (Париж, Франция) состоялся совместный ОСЖД/МСЖД семинар по теме «Информационное сопрово­ждение грузового и пассажирского сообщения. Технические спецификации интероперабельности (TAP TSI и TAF TSI)», в котором приняли участие 17 экспертов от 12 субъектов. Участники семинара заслушали 6 докладов и провели дискуссию с докладчиками по 20 вопросам.

При рассмотрении прочих вопросов итоговое совещание ПРГ КИ поручило вместо «Perecen kodov ZDK» создать «Перечень перевозчиков, работающих на условиях СМГС», содержащий следующие сведения: код RICS, сокращенное обозначение перевозчика (аббревиатура) и полное наименование на кириллице. Осуществлять его оперативную актуализацию на основе Приложения 5 к СМГС.

Были также обсуждены предложения по преобразованию существующего пособия «Рекомендации для работы с перевозочными документами СМГС» в Памятку ОСЖД статуса «Р».

Итоговое совещание приняло решение архивировать без ограничения срока давности финальные документы совещаний ПРГ КИ.


 

Новая редакция Договора о ПГВ на завершающем этапе

24-26 ноября 2015 года в Комитете ОСЖД состоялось плановое совещание представителей железных дорог - сторон Договора о Правилах пользования грузовыми вагонами в международном сообщении (Договор о ПГВ). В работе совещания приняли участие представители 19 железных дорог; из всех сторон Договора о ПГВ не были представлены только Железные дороги Исламской Республики Иран.

фото Цаунитис

Итогом совещания явилось единогласное согласование всеми его участниками новой редакции Договора о ПГВ со всеми приложениями, в том числе, Правилами пользования грузовыми вагонами в международном сообщении (ПГВ). Фактически завершена целенаправленная работа, проводившаяся в течение последних 6 лет, цель которой - приблизить содержание Договора к тем условиям, которые в результате структурных изменений в области железнодорожного транспорта в странах - членах ОСЖД сложились на сегодняшний день.

Краткая история вопроса.

Договор о Правилах пользования грузовыми вагонами в международном сообщении в настоящее время является одним из 9 самостоятельных договоров, заключённых в рамках ОСЖД.

Длительное время - с 1 ноября 1951 года до конца 1991 года - Правила пользования вагонами являлись частью Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС).

С 1 января 1992 года по 31 декабря 2008 года действовал Договор о Правилах пользования вагонами в международном сообщении (ППВ) -как в отношении пассажирских, так и грузовых вагонов.

На его базе путём технического разделения были образованы два самостоятельных договора, вступившие в силу с 1 января 2009 года:

  • Договор о Правилах пользования пассажирскими вагонами в международном сообщении (Договор о ППВ) и
  • Договор о Правилах пользования грузовыми вагонами в международном сообщении (Договор о ПГВ).

В течение двух последних десятилетий во многих странах - членах ОСЖД произошли серьёзные структурные преобразования: появились новые участники рынка транспортных услуг, в том числе на железнодорожном транспорте. Эти изменения потребовали таких же серьёзных изменений нормативно-правовой базы, регулирующей международные грузовые перевозки.

В первую очередь назрела необходимость предусмотреть возможность участия в договорах, заключённых в рамках ОСЖД, нескольких участников от одной страны.

Впервые в кругу пользователей грузовыми вагонами в рамках ОСЖД термин «множественность участников Договора» официально прозвучал и был отражён в протоколе совещания представителей сторон Договора в июне 2008 года в Риге. Там же было принято решение о проведении совещания Редакционной группы по выверке текста действующего Договора и Правил.

Редакционная группа заседала в Комитете ОСЖД 9-10 февраля 2009 года и пришла к выводу о необходимости проведения масштабной ревизии разделов Правил и создания для этой цели Временной рабочей группы.

Стороны Договора на совещании 11-13 февраля 2009 года поддержали предложение Редакционной группы и решением Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог ОСЖД в апреле 2009 года ВРГ по ревизии ПГВ была создана. Начало работ было намечено на 2010 год.

Первое совещание ВРГ состоялось 10-12 февраля 2010 г. в Комитете ОСЖД. В том же году ВРГ пришла к выводу, что для повышения эффективности работы необходима более тщательная подготовка материалов, для чего была создана Совместная рабочая группа (СРГ) в составе ведущих специалистов по вопросам, связанным с пользованием грузовыми вагонами, трёх железных дорог - Холдинга БДЖ, ЛДЗ и ОАО «РЖД». Впоследствии в состав СРГ вошло и АО «ПКП».

Именно на заседаниях СРГ разрабатывались проекты изменений, которые впоследствии были предметом обсуждения ВРГ и стали основой новой редакции Правил, а затем и Договора.

Всего за 6 лет проведено 33 совещания: 18 совещаний СРГ и 15 - ВРГ, в работе которых в общей сложности приняли участие 142 эксперта из 15 стран.

Несмотря на разногласия, на порой резко противоположные мнения, бла­годаря компетентности специалистов дорог, их конструктивному подходу, готовности к дискуссии и компромиссам, удалось добиться желаемого результата.

При работе над Правилами все яснее становилась необходимость актуализации и самого Договора, что Временной рабочей группой и было совершено. Результаты работы ВРГ ежегодно рассматривались на совеща­ниях представителей сторон Договора и получали одобрение

 Отличия новой редакции Договора от действующей редакции

Новая редакция Договора, несмотря на значительные структурные и текстуальные изменения, сохраняет сущность и принципы взаимоотношений, изначально в нём заложенные. Принципиально не изменился порядок взаимоотношений сторон Договора в процессе его исполнения, ответственность сторон по Договору и т.п.

Основные нововведения:

  1. Изменилось название документа: сейчас это не «Договор о Правилах пользования грузовыми вагонами...», а «Договор о пользовании грузовыми вагонами...».
  2. С целью упорядочения используемой терминологии, как в Договоре, так и в Правилах появились разделы основных терминов и их пояснения.

Так, термином «железная дорога» традиционно обозначалось юридическое лицо - железнодорожное предприятие или организация как хозяйственная совокупность железнодорожного транспорта или административное учреждение. В таком значении во многих случаях оно применяется и сейчас. Однако, в силу уже упомянутых обстоятельств, в новой редакции Договора этот термин обозначает железнодорожную инфраструктуру, расположенную на территории одного конкретного государства - члена ОСЖД. По тем же причинам появились новые термины - «железнодорожная компания», «владелец вагона» и др. Отношения между железнодорожными компаниями (перевозчиками) и владельцами вагонов чётко разграничены.

  1. Изменилась структура Договора, появились 4 новых приложения.
  2. Изменился круг потенциальных участников Договора - ими могут быть и стать железнодорожные компании - перевозчики грузов и владельцы грузовых вагонов, причём без ограничения их количества от одной страны - члена ОСЖД. Более демократичным стал процесс присоединения к Договору -достаточно направить в Комитет ОСЖД заявление о намерении стать таковым с приложением документов, подтверждающих право на проведение соответствующей предпринимательской деятельности в своей стране и статистических данных о грузообороте в международном сообщении для перевозчиков и о количестве грузовых вагонов - для их владельцев.
  3. Сохранён общий принцип, действующий и сейчас: равное количество голосов у всех стран - членов ОСЖД, железнодорожные компании и владельцы вагонов которых представлены в Договоре. Однако, в связи с воз­можным участием от одной страны члена ОСЖД нескольких железнодорожных компаний, подпадающих под определения «перевозчик» или «владелец вагона», коренным образом изменился подход к процедуре голосования. Появилось понятие «доля голоса», чем наделяется каждый участник Договора в зависимости от его «доли» в грузообороте для перевозчиков и во владении грузовыми вагонами для владельцев вагонов - участников Договора от его страны. При этом допускается, что в любом государстве - участнике Договора может быть установлен или принят иной порядок определения долей голоса (например, административное решение, договорённость, решение профессиональной ассоциации и т.п.). Методика определения долей голоса описывается в отдельном приложении к Договору.
  4. С учётом возможной множественности участников в Договоре от одной страны члена ОСЖД, уточнены, детализированы и сведены в отдельное приложение к Договору процедура и порядок проведения совещаний и принятия решений.

Значительные изменения претерпели также Правила пользования грузовыми вагонами (ПГВ). Они ориентированы на упорядочение отношений между владельцем вагона и железнодорожными компаниями, а также между железнодорожными компаниями - пользователями вагонами и призваны приблизить регламентирующие положения к существующей практике с целью повышения её эффективности.

Основные отличия от действующих Правил:

1) аналогично с новой редакцией СМГС в Правилах не используется понятие «приватный вагон». Правила устанавливают одинаковые требования ко всем вагонам, независимо от того, в чьей собственности они находятся;

2) привычный термин «вагон инвентарного парка» заменён термином «вагон совместного пользования». Это вагон, владельцем которого является железнодорожная компания и который используется железнодорожными компаниями - участницами Договора на особых, оговорённых между собой условиях, призванных упростить процедуры согласования вопросов по использованию вагона после его выгрузки у грузополучателя и увеличить эффективность использования вагонного парка;

3) установлен равный подход в определении платы за пользование вагоном и в определении расценок на проведение ремонтных работ вне зависимости от географического расположения государства регистрации стороны Договора;

4) систематизированы положения об ответственности сторон, предусмотрен порядок рассмотрения споров между сторонами Договора путём предъявления претензий и исков;

5) сокращено общее количество приложений к ПГВ, упразднены рисунки с изображениями габаритов погрузки вагонов, поскольку данный вопрос находится за рамками компетенции сторон Договора;

6) кроме того, необходимо отметить новый подход к порядку обмена информацией между сторонами Договора.

В действующей редакции Правил содержатся предписания и технические нормативы, касающиеся железнодорожной инфраструктуры отдельных государств такие как: допускаемая нагрузка от оси вагона на рельсы, габариты погрузки, сокращённые наименования железных дорог и т.п. По своему характеру эти нормы носят технический или информационный характер и не вписываются в систему и уровень норм хозяйственного договора. Действующий порядок их принятия и изменения не может считаться обоснованным, поскольку, согласно процедуре, установленной в Договоре, все вопросы изменения или дополнения Правил решаются путём голосования сторон Договора. Это означает, что на голосование ставятся технические или информационные положения, которые всецело подпадают под регулирование суверенных государств. В новой редакции Договора этот недостаток устранён.

Для исключения пробелов в информационном обмене между сторонами новая редакция Договора предусматривает приложения, имеющие инфор­мационный статус. Обеспечение  достоверности и актуальности этих приложений возлагается на стороны Договора, а также на Комитет ОСЖД как депозитарий Договора. Заявления об изменении или дополнении све­дений, отражённых в этих приложениях, стороны Договора обязаны регулярно направлять в Комитет ОСЖД, который, в свою очередь, размещает актуализированную редакцию соответствующего приложения на Web-сайте ОСЖД;

7) новая редакция Правил отражает также изменения, произошедшие в технологиях перевозочного процесса.

Таким образом, подводя итог шестилетней работы над новой редакцией Договора о ПГВ и самих Правил, можно с уверенностью сказать, что железнодорожные компании и владельцы вагонов получают новый, более совершенный правовой инструмент для повышения своей кон­курентоспособности в условиях глобализации экономики и либерализации железнодорожного транспорта.

Стороны Договора о ПГВ на своём ноябрьском совещании 2015 года сочли работу Временной рабочей группы по ревизии ПГВ завершённой и одобрили процедуру вступления в силу новой редакции Договора. Предполагаемый срок -1 января 2017 года. Окончательное решение будет принято сторонами Договора в ходе XXXI заседания Конференции Генеральных директоров (ответственных исполнителей) железных дорог ОСЖД в апреле 2016 года в Кыргызской Республике.


 

Общие подходы в сфере профессиональной подготовки кадров в области грузовых железнодорожных перевозок

(информационное сообщение)

 фото стандарты

Первое совещание ВРГ по подготовке рекомендаций по общим подходам в сфере профессиональной подготовки кадров/персонала в области грузовых железнодорожных перевозок было проведено с 3 по 4 ноября 2015 г. в Комитете ОСЖД с участием представителей Венгрии, Грузии, Республики Молдова, Российской Федерации, присоединённых предприятий ОСЖД – АО «ПЛАСКЕ», ПАО «ТрансКонтейнер», Ассоциации высших учебных заведений транспорта, а также Комитета ОСЖД.

В ходе совещания были рассмотрены следующие вопросы:

-   на должность председателя ВРГ был выбран генеральный директор АО «ПЛАСКЕ» (присоединённое предприятие ОСЖД) Артём Хачатурян, а его заместителя – представитель Ассоциации высших учебных заведений транспорта (присоединённое предприятие ОСЖД) Евгений Заречкин;

-   на данный момент изъявили желание участвовать в работе ВРГ: ЗАО «МАВ» (Венгрия), АО «Грузинская железная дорога» (Грузия), АО «НК “КТЖ”» (Казахстан), ГП «Железная дорога Молдовы» (Молдова), ОАО «РЖД» (Россия), ГАЖК «УТИ» (Узбекистан), УЗ (Украина) ЗАО «Евросиб СПБ-ТС» (Россия), ООО «НТТП “РАЙДО”» (Украина), ПАО «ТрансКонтейнер» (Россия), «Ассоциация высших учебных заведений транспорта», АО «ПЛАСКЕ» (Украина) - состав участников остаётся открытым для присоединения заинтересованных сторон;

-   принято решение об изучении опыта и механизма организации профессиональной подготовки в международных организациях;

-   определены цели и задачи, а также регламент работы ВРГ;

- обсуждён проект Плана работы ВРГ на 2016 год.

Участниками совещания была отмечена важность и необходимость применения существующего опыта реализации такой подготовки международными организациями транспортно-логистической сферы (ICAO, FIATA, IRU, IATA, EU, UIC, IMO) с учётом специфики ОСЖД для подготовки рекомендаций по общим подходам в сфере профессиональной подготовки кадров в области грузовых железнодорожных перевозок. Проведение этой работы будет содействовать повышению уровня квалификации участников рынка грузовых железнодорожных перевозок и росту конкурентоспособности и привлекательности железнодорожного транспорта в целом.

В ходе обсуждения участники совещания отметили целесообразность единообразного подхода к терминологии в сфере профессиональной подготовки, к определению категорий персонала/кадров, подпадающих под сферу деятельности ВРГ, к содержанию, методологии, формам и методам профподготовки (обучения), к выработке критериев оценки знаний/компетенций и сертификации.

Основными задачами ВРГ по подготовке рекомендаций по общим подходам в сфере проведения профессиональной подготовки кадров/персонала в области грузовых железнодорожных перевозок были определены:

- проанализировать и обобщить опыт международных организаций и стран – членов ОСЖД;

- выработать общие подходы в сфере профессиональной подготовки кадров;

- разработать предложения по реализации вышеуказанных подходов, в том числе на примере пилотного проекта по обучению практике применения и использования СМГС в редакции от 1 июля 2015 г.;

- представить рекомендации в окончательной редакции на утверждение сессии Совещания Министров ОСЖД.

Участники высказали предложение о необходимости разработки особого порядка участия и прекращения работы в ВРГ, а также определения кворума (самостоятельного Регламента на основании Памятки А6) с учётом заинтересованности ВРГ в привлечении как можно большего числа участников.


 

 

14-ое заседание Группы терминологии МСЖД

(информационное сообщение)

 фото Париж 1

14-ое заседание Группы терминологии состоялось 22-23 октября 2015 года в штаб-квартире МСЖД в Париже под председательством специалиста Группы госпожи Розалинды Таухер.

В заседании приняли участие представители железных дорог и железнодорожных агентств и институтов: Германии (АО «ДБ»), Норвегии (JBV), Польши (ПКП ПЛК), Республики Сербской (Република Српска, Republika Srpska) (ZRS), Финляндии (FTA), Чехии (СЖДЦ), Швейцарии (SBB), Швеции (STA), Японии (RTRI), а также Еврокомиссии, Комитета ОСЖД и Секретариата МСЖД.

В начале заседания с презентацией выступил Марк Антони - директор Департамента железнодорожных систем МСЖД, в которой он рассказал об основных направлениях деятельности МСЖД, начиная с истории создания в 1921 на Межправительственной конференции в Италии и заканчивая деятельностью на современном этапе. Особое внимание он уделил работе по созданию Международных железнодорожных стандартов (МЖС/IRS), отметив особую роль в этой области сотрудничества с ОСЖД. В этой связи, подчеркнул он, большое значение имеет унификация железнодорожной терминологии, что способствует более точной и быстрой разработке и переводу совместных документов на различных языках.

Цели, которые стояли и стоят перед железными дорогами и, соответственно, закладываются при разработке стандартов, – это в первую очередь безопасность, затем пунктуальность и доступность, и лишь потом маркетинг и доходность. К сожалению, отметил он, в настоящее время акценты ставятся зачастую в иной последовательности, что приводит к снижению уровня безопасности, а в конечном итоге, и степени привлекательности железнодорожного транспорта в целом.

В следующей презентации Тимоти Купер – старший специалист по терминологии английского языка Департамента английского языка Генерального директората по переводам (DG Translation) Европейской комиссии рассказал о порядке организации работы по переводам в Еврокомиссии, отметив, что гармонизация терминологии находится в центре внимания 4-ёх Генеральных директоратов по переводам ЕК (всего в переводческой работе Еврокомиссии занято около 1650 переводчиков, которые базируются в Люксембурге и Брюсселе). В каждом переводческом департаменте имеется минимум 2 специалиста по терминологии, которые отвечают за разработку и совершенствование терминологических ресурсов – как электронных, так и бумажных. Всего имеется 24 языка и, соответственно, департаментов (английский плюс 23).

Он отметил проблему с многообразием языков и их вариантов, что вызывает проблемы в проверке правописания (спеллинга). Иногда употребляются слова - профессионализмы и неологизмы, которых не существует в словарях, а иногда ввиду значительных ошибок в правописании у специалистов невозможно точно определить значение.

Председатель заседания Розалинде Таухер продемонстрировала порядок доступа и возможности интернет-ресурса МСЖД «UIC Extranet» и представила интернет-версию текущую базы данных электронного словаря «RailLexic», которая была доступна для пользователей с середины этого года.

Главный редактор журнала «Бюллетень ОСЖД» Сергей Кабенков проинформировал участников о порядке организации работы в редакции и в Комитете ОСЖД по переводам на различные языки для издания журнала и другой документации и для размещения информации на сайте ОСЖД на трёх языках.

Представитель Транспортного агентства Финляндии Юха-Хейкки Пасанен продемонстрировал пробную бумажную версию иллюстрированного многоязычного словаря по стрелочным переводам, по которой в течение заседания и семинара были произведены уточнения и доработки. Он также обсудил некоторые особенности по терминологии «Дефекты рельсов» в памятках МСЖД 712 и ОСЖД О+Р 736.

Представительница Шведского транспортного агентства (STA) Мария Густаффсон остановилась на некоторых особенностях при переводе терминологии для словаря по ERTMS.

Практический семинар, который был включён в программу второго дня заседания, был посвящён практической работе с новой версией терминологического Интернет-ресурса МСЖД «UIC TermEdit» (webclient).

Открывая семинар, председатель совещания проинформировала участников об основных изменениях в интерфейсе и функциях Интернет-ресурса МСЖД, отметив, что новая версия более быстрая и удобная для пользователей. При вводе изменений одним из пользователей остальные сразу могут их видеть в сети.

В ходе семинара отрабатывались следующие функции:

  1. a. отображение на дисплее 4 языков, функция переключения языков,
  2. b. отображение на дисплее и работа в режиме редактирования,
  3. c. показ экспресс-информации и функции помощи,
  4. d. переход к различным компоновкам на экране: от имеющихся до специальных полей,
  5. e. способы поиска терминов,
  6. f. обычный способ поиска с помощью всего текста,
  7. g. способы отображения на экране имеющихся терминов и дополнительной информации о них: синонимы, определения, применение, поле сноски и т.д.,
  8. расширенный поиск,
  9. i. способы поиска переводов отсутствующих терминов,
  10. j. способы модификации имеющихся терминов,
  11. k. способы добавления эквивалентных переводов,
  12. l. способы экспорта словарей в форматах Excel или PDF,
  13. m. распечатка словаря с учётом отсутствующих переводов терминов.

В заключение участниками совещания было отмечено, что участие в работе Группы по терминологии по разработке электронных словарей и стандартизации железнодорожной терминологии является очень важной для улучшения качества издания и публикации документов на нескольких языках. Терминология является основой в работе переводчиков, редакторов и корректоров многоязычных изданий и сайтов различных компаний и организаций, поэтому регулярная целенаправленная работа по её унификации и совершенствованию является основой для укрепления позиций железных дорог как в информационном пространстве, так и на международном транспортном рынке в целом. В связи с растущим значением экономики Китая и расширением железнодорожных перевозок между Китаем и Европой было также предложено проработать с представителями Китайских железных дорог возможность введения китайского языка в словарь «RailLexic», что в дальнейшем могло бы способствовать более качественному переводу документов как в ОСЖД, так и в МСЖД.


 

Итоги работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам

грузовое годовое

 

Итоги работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам за прошедший год были обсуждены на совещании Комиссии, состоявшемся 13-16 октября 2015 года в Комитете ОСЖД, в работе которого приняли участие представители железных дорог стран – членов ОСЖД: Азербайджана, Болгарии, Венгрии, Вьетнама, Грузии, Ирана, Казахстана, Китая, КНДР, Кыргызстана, Латвии, Литвы, Молдовы, Монголии, Польши, России, Словакии, Таджикистана, Украины, Чехии и Эстонии; наблюдателя ОСЖД - АО «Немецкая железная дорога»; присоединённых предприятий ОСЖД: ЗАО «Райл Карго Хунгария», КОРАЙЛ, ООО «Группа Фрейтлайнер», ООО «СТМ», ПАО «ТрансКонтейнер», АО «ПЛАСКЕ» и АО «OLTIS Group», а также МСЖД и Комитета ОСЖД.

Повестка дня совещания включала рассмотрение результатов работ Комиссии в 2015 году по следующим темам:

  • совершенствование Договора о Едином транзитном тарифе (ЕТТ) и ЕТТ;
  • совершенствование Договора о Международном железнодорожном транзитном тарифе (МТТ) и МТТ;
  • совершенствование Договора о ПГВ, изменение и дополнение Правил пользования грузовыми вагонами в международном сообщении (ПГВ), проведение работ по ревизии ПГВ;
  • совершенствование и актуализация Гармонизированной номенклатуры грузов (ГНГ);
  • создание Перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД;
  • организация перевозок крупнотоннажных контейнеров в сообщении Европа – Азия;
  • проведение работ по организации перевозок грузов с использованием унифицированной накладной ЦИМ/СМГС;
  • проведение работ по совместным проектам ЭСКАТО ООН-ОСЖД;
  • согласование расписаний движения грузовых поездов железных дорог ОСЖД в международном сообщении;
  • согласование заинтересованными железными дорогами ОСЖД объёмов грузовых перевозок в международном сообщении;
  • вопросы конкурентоспособности и маркетинга.

Участники совещания заслушали презентацию АО «ПЛАСКЕ» –присоединённого предприятия ОСЖД на тему «Общие подходы в сфере профессиональной подготовки кадров в области грузовых железнодорожных перевозок», в рамках которой определены цели и мандат созданной Временной рабочей группы, первое заседание которой намечено на 3-4 ноября 2015 года в Комитете ОСЖД (г. Варшава), и вновь выразили заинтересованность в её работе по подготовке высокопрофессиональных кадров в сфере осуществления международных железнодорожных грузовых перевозок.

Участники совещания заслушали информацию о работах, проводимых Сторонами Договора о Едином транзитном тарифе (ЕТТ) по совершенствованию Договора о ЕТТ и актуализации ЕТТ, а именно на совещании представителей Сторон Договора о ЕТТ (5-8 мая 2015 года, Комитет ОСЖД, г Варшава) рассмотрены предложения и замечания Сторон Договора о ЕТТ по совершенствованию Договора и актуализации ЕТТ, в том числе связанные со вступлением в силу с 1 июля 2015 года комплексных изменений и дополнений в СМГС, и согласованы изменения и дополнения в Договор и в ЕТТ.

В ходе работы вышеназванного совещания был согласован порядок исчисления провозной платы для нового груза «Вагоны железнодорожные, в качестве транспортного средства для проезда лиц (проводников), сопровождающих груз» (код ГНГ 99200000), а также внесено соответствующее изменение в текст ГНГ, касающееся применения положений ЕТТ за перевозку груза в контейнере, контейнера в порожнем состоянии и за перевозку груза в вагонах, не принадлежащих перевозчику.

Комитетом ОСЖД, как депозитарием Договора, объявлены согласованные изменения и дополнения в Договор и в ЕТТ и введены в действие с 1 октября 2015 года. Кроме того, вступили в силу с 5 октября 2015 года дополнения в ЕТТ, касающиеся таблиц транзитных расстояний Китайских железных дорог (КЖД).

Актуальные тексты Договора по состоянию на 1 октября 2015 года и ЕТТ по состоянию на 5 октября 2015 года размещены на сайте ОСЖД.

В соответствии с положениями Договора Комитет ОСЖД, как депозитарий Договора, подготовит актуализированные тексты Договора и ЕТТ по состоянию на 1 января 2016 года для направления Сторонам Договора, заинтересованным наблюдателям и присоединённым предприятиям ОСЖД.

В рамках работ, проводимых Сторонами Договора о Международном железнодорожном транзитном тарифе (МТТ) по совершенствованию Договора о МТТ и актуализации МТТ в период с 30 июня по 3 июля 2015 года в городе Юрмала (Латвийская Республика) было проведено XXVI Совещание представителей Сторон Договора о МТТ (подробнее – Бюллетень ОСЖД 4-5/2015, стр. 30-31).

Тема «Совершенствование Договора о Правилах пользования грузовыми вагонами (ПГВ), изменение и дополнение Правил пользования грузовыми вагонами в международном сообщении (ПГВ)» рассматривалась Сторонами Договора о ПГВ на совещаниях представителей Сторон Договора и ВРГ по ревизии ПГВ.

По результатам работы проведённых совещаний актуализированы приложения к действующим ПГВ: Приложение 7 «Перечень адресов и номеров телефонов/факсов, по которым могут быть затребованы и возвращены запасные части для ремонта грузовых вагонов» и Приложение 7а «Перечень адресов, номеров телефонов, телефаксов и телексов центральных органов железных дорог, центральных органов вагонного хозяйства и центральных расчётных бюро».

На совещании представителей Сторон Договора (16-19 июня 2015 года, Комитет ОСЖД, г. Варшава) рассмотрены и предварительно согласованы проекты новой редакции Договора о ПГВ и ПГВ (комплексные изменения и дополнения), подготовленные ВРГ по ревизии ПГВ.

На ноябрь 2015 года запланировано проведение совещания представителей Сторон Договора, в повестке дня которого стоит вопрос   согласования комплексных изменений и дополнений в Договор о ПГВ.

По результатам совещаний ВРГ по ревизии ПГВ:

  • завершена разработка проекта комплексных изменений и дополнений ПГВ в соответствии с согласованной структурой ПГВ и с учётом новых терминов;
  • завершена работа над ревизией приложений к ПГВ, нумерацией приложений, а также разработано новое единообразное визуальное оформление приложений, содержащих графические изображения;
  • разработан проект комплексных изменений и дополнений Договора о ПГВ, содержащий новые приложения к Договору:

- Приложение В «Регламент совещаний»;

- Приложение Г «Методика определения долей голоса Сторон»;

- Приложение Д «Голосование по разделам ПГВ»;

- Приложение Е «Заявление о присоединении к Договору о ПГВ»;

  • разработаны:

- порядок вступления в силу комплексных изменений и дополнений в Договор о ПГВ;

- проект Процедуры подготовительного периода для вступления в силу комплексных изменений и дополнений в Договор о ПГВ.

Учитывая важность работы ВРГ по ревизии ПГВ участники совещания – Стороны Договора предложили включить отдельным пунктом повестки дня XXXI заседания КГД «Отчёт о работе ВРГ по ревизии ПГВ».

Следующая тема «Совершенствование и актуализация ГНГ» рассматривалась на совещании представителей Комиссии (24-27 марта 2015 года, г. Сочи, Российская Федерация) с участием представителей ООО «СТМ» – присоединённого предприятия ОСЖД, КСТП и президента Руководящего комитета МСЖД по вопросам NHM/DIUM.

На данном совещании обсуждены предложения и замечания железных дорог ОСЖД, применяющих ГНГ, по совершенствованию и актуализации ГНГ в целях обеспечения её гармонизации с NHM версии 2015 года.

Согласованные на совещании изменения и дополнения в ГНГ, проект которых был подготовлен ведущим разработчиком ГНГ в ОСЖД – ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») с учётом предложений и замечаний железных дорог ОСЖД, применяющих ГНГ, утверждены на XXX заседании КГД с введением в действие с 1 июня 2015 года.

Комитет ОСЖД, как депозитарий ГНГ, объявил о вступлении в силу изменений и дополнений в ГНГ с 1 июня 2015 года. Рабочим аппаратом Комиссии издан актуализированный текст ГНГ по состоянию на 1 июня 2015 года, макет которого был подготовлен ведущим разработчиком. Заверенная копия актуализированного текста ГНГ направлена всем железным дорогам, заинтересованным наблюдателям и присоединённым предприятиям ОСЖД. Текст ГНГ по состоянию на 1 июня 2015 года размещен на сайте ОСЖД.

Комитетом ОСЖД, как депозитарием ГНГ, направлены изменения в ГНГ с введением в действие с 1 октября 2015 года, связанные со вступлением в силу с 1 октября 2015 года изменений и дополнений в ЕТТ.

На сайте ОСЖД размещен актуальный текст ГНГ по состоянию на 1 октября 2015 года.

В рамках сотрудничества ОСЖД и МСЖД представители железных дорог ОСЖД – ЛГ, ОАО «РЖД», ЧФР Марфа, ЧД Карго и Комитета ОСЖД приняли участие в работе годового заседания Руководящего комитета МСЖД по вопросам NHM/DIUM (4-5 марта 2015 года, г. Париж, Франция), на котором приняты изменения и дополнения в NHM с введением в действие с 1 мая 2015 года.

Тема «Создание Перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД» обсуждалась на совещании Комиссии (24-27 марта 2015 года, г. Сочи, Российская Федерация) с участием экспертов Постоянной рабочей группы ОСЖД по кодированию и информатики (ПРГ КИ).

На данном совещании было отмечено, что для наполнения Перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД (далее – Перечень) в соответствии с положениями Памятки ОСЖД О 405 «Регламент по созданию и сопровождению Перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД» (II издание) информацию и актуализированные данные представили железные дороги Азербайджана, Беларуси, Болгарии, Bенгрии (ЗАО «MAB», ЗАО «ДьШЭВ», ЗАО «Райл Карго Хунгария»), Вьетнама, Грузии, Ирана, Казахстана, Кыргызстана, Латвии, Литвы, Молдовы, Монголии (АО «УБЖД»), Польши (ПКП КАРГО), России, Словакии, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Чехии и Эстонии.

Актуальные версии Перечня и Памятки О 405 размещены на сайте ОСЖД в формате PDF.

Тема «Организация перевозок крупнотоннажных контейнеров в сообщении Европа – Азия» обсуждалась на совещании экспертов Комиссии (30 июня – 3 июля 2015 года, Комитет ОСЖД, г. Варшава).

В настоящее время по железным дорогам ОСЖД организованы и курсируют на постоянной основе 142 маршрутных контейнерных и контрейлерных поезда, а по готовности отправляются 287 поездов. Информация о курсирующих маршрутных контейнерных поездах и перевозках комбинированным транспортом по железным дорогам ОСЖД по состоянию на 16 октября 2015 года, подготовленная ведущим исполнителем подтемы – АО «Национальная компания “Казакстан темiр жолы”» (КЗХ) совместно с рабочим аппаратом Комиссии, размещена на сайте ОСЖД и опубликована в данном номере журнала «Бюллетень ОСЖД».

Представитель АО «ПЛАСКЕ» – присоединённого предприятия ОСЖД проинформировал участников итогового совещания Комиссии об инициативе железных дорог Казахстана, Азербайджана, Грузии и Украины об организации доставки крупнотоннажных контейнеров в направлении Китай – Европа – Китай по маршруту через Каспийское и Чёрное моря с использованием прямого железнодорожно-паромного сообщения и интеграции контейнерных поездов на данном направлении.

Ведущим исполнителем – УЗ выполнена работа по формированию базы данных объёмов перевозок крупнотоннажных контейнеров по железным дорогам ОСЖД за 2014 год на основе данных, представленных железными дорогами, а также по анализу данных в сравнении с 2013      годом.

Анализ показал, что в 2014 году железными дорогами ОСЖД было принято 2157,9 тыс. ДФЭ и сдано 2309,5 тыс. ДФЭ, что в сравнении с 2013 годом меньше на 8,1% и на 3,6% соответственно (без учёта данных КЖД).

Совещание утвердило изменения и дополнения в Памятку ОСЖД Р 421 «Правила пользования универсальными крупнотоннажными контейнерами в международном железнодорожном сообщении», разработанные экспертами Комиссии, с введением в действие с 16 октября 2015 года.

Тема «Проведение работ по организации перевозок грузов с использованием унифицированной накладной ЦИМ/СМГС» рассматривалась на совещании экспертов Комиссии (30 июня – 3 июля 2015 года, Комитет ОСЖД, г. Варшава).

Экспертами Комиссии была разработана и принята согласованная форма таблицы для предоставления статистических данных объёмов перевозок грузов с использованием накладной ЦИМ/СМГС (за 2015 год в сравнении с 2014 годом).

Председатель итогового совещания Комиссии отметил, что в течение 2015 года железными дорогами проводилась работа по организации перевозок грузов с применением накладной ЦИМ/СМГС.

Представленная железными дорогами информация об организации перевозок грузов с использованием накладной ЦИМ/СМГС, включая отправки в составе контейнерных поездов, за 5 и 8 месяцев 2015 года представлена в проекте отчёта «О результатах работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам за 2015 год».

В настоящее время по совместным проектам ЭСКАТО ООН-ОСЖД проводится работа причастными железными дорогами ОСЖД и ведущим исполнителем – КЗХ в сотрудничестве с КСТП:

- «Планирование и осуществление демонстрационных пропусков контейнерных поездов по Северному Коридору Трансазиатской железной дороги» (Проект 1);

- «Повышение эффективности Евроазиатских маршрутов с приданием особого внимания странам Азии и региона Кавказа, не имеющим прямого выхода к морю» (Проект 2).

По Проекту 1. Были организованы контейнерные перевозки по всем запланированным маршрутам СК ТАЖД, за исключением перевозок из порта Пусан (Республика Корея) в Европу.

По информации АО «Улан-Баторская железная дорога» (АО «УБЖД») по состоянию на апрель 2015 года были пропущены 11 транзитных контейнерных поездов в сообщении Азия – Европа – Азия, в том числе:

из Китая в Германию по маршруту Чжэнчжоу – Эрлянь – Замын-Ууд – Сухэ-Батор – Наушки – Брест – Гамбург (9 поездов);

из Германии в Китай по маршруту Гамбург – Брест – Наушки – Улан-Батор – Замын-Ууд – Эрлянь – Чжэнчжоу (2 поезда).

По Проекту 2. За 2014 год и 9 месяцев 2015 года по территории Казахстана было организовано и пропущено 2945 контейнерных поездов (2014 год – 1814 поездов, 2015 год – 1131 поезд) в сообщении Европа – Азия – Европа. Кроме того, был осуществлен пилотный пропуск контейнерного поезда по направлению Китай – Казахстан – Азербайджан с участием железнодорожного и морского транспорта в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении.

По информации АО «Национальная компания “Казакстан темiр жолы”» планируется осуществление пропуска контейнерных поездов по направлению Китай – Казахстан – Азербайджан и Китай – Казахстан – Азербайджан – Грузия – Турция с участием железнодорожного и морского транспорта.

С учётом растущей заинтересованности во взаимной торговле между странами Юго-Восточной и Центральной Азии, Кавказа и Европы для привлечения дополнительных объёмов грузов на железнодорожный транспорт и обеспечения беспрепятственных перевозок участники совещания сочли целесообразным продолжить сотрудничество с ЭСКАТО ООН по повышению эффективности железнодорожных перевозок грузов между указанными регионами.

В связи с определёнными трудностями в осуществлении данных проектов было предложено продолжить сотрудничество в рамках глобальных проектов ЭСКАТО ООН «Развитие беспрепятственных интермодальных транспортных услуг в Северо-Восточной и Центральной Азии с участием железных дорог с целью расширения Евроазиатских транспортных соединений» и «Облегчение трансграничных перевозок для международного железнодорожного транспорта».

Участниками итогового совещания Комиссии отмечена важность выполнения железными дорогами стран – членов ОСЖД работ по проектам ЭСКАТО ООН-ОСЖД, используя международную площадку ОСЖД, совместно с Комиссией ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития в сотрудничестве с МСЖД и КСТП, а также выражена заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве с ЭСКАТО ООН по другим проектам.

В период со 2 по 5 февраля 2015 года в городе Ходонине (Чешская Республика) проведено совещание Комиссии по вопросу разработки и согласования расписаний грузовых поездов по погранпереходам в период 2015/2016 годы для европейских железных дорог и 1-ой группы железных дорог ОСЖД.

Участниками данного совещания было отмечено, что на погранпереходах с железными дорогами Беларуси (БЧ), Литвы (ЛГ), Молдовы (ЧФМ), России (ОАО «РЖД») и Украины (УЗ) часто возникают организационные и технологические проблемы (в том числе с перестановкой тележек колеи 1435/1520 мм) в пропуске поездов, и выражено мнение о важности участия представителей этих железных дорог в совещании при рассмотрении вопросов касательно бесперебойного обеспечения движения грузовых транзитных поездов на погранпереходах и развития международных грузовых перевозок в трансконтинентальном сообщении Азия – Европа – Азия.

Представитель БЧ выразил мнение о том, что БЧ считает нецелесообразным своё участие в конференции ВМГС по разработке графика движения поездов поскольку:

-   БЧ и АО «ПКП ПЛК» ежегодно проводится Белорусско-Польская пограничная железнодорожная комиссия по подготовке и согласованию графика движения поездов по пограничным переходам на очередной год между АО «ПКП ПЛК» и БЧ, на которой определяются размеры и график движения через погранпереходы, решаются эксплуатационные вопросы, обсуждаются перспективы сотрудничества и направления совершенствования работы – последнее заседание комиссии прошло в Республике Беларусь (г. Барановичи) 8-11 сентября 2015 года;

-   в работе данной комиссии активное участие принимают европейские перевозчики, имеющие договорные отношения с БЧ и работающие на белорусско-польских погранпереходах;

-   европейские перевозчики, работающие на белорусско-польской границе, являются прямыми конкурентами и предпочитают обсуждение перспектив развития перевозок в двухстороннем формате на условиях конфиденциальности;

-   организация движения на погранпереходах между железными дорогами колеи 1435 мм, участвующими в работе Конференции ВМГС, и на погранпереходах на стыке 1435/1520 мм имеет значительные отличия;

-   вопросы оперативной работы БЧ и АО «ПКП ПЛК» на погранпереходах решаются в рамках суточного планирования и взаимодействия диспетчерских аппаратов сторон.

Тема «Согласование объёмов перевозок грузов в международном сообщении» было рассмотрено на совещании представителей железных дорог ОСЖД и внешнеторговых организаций в период с 30 марта по 3 апреля 2015 года в городе Пекине (КНР), в ходе которого были подведены итоги выполнения объёмов перевозок внешнеторговых грузов за 2014 год и согласованы объёмы перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов на 2015 год с распределением их по кварталам и по родам грузов по каждому пограничному переходу, а также разработаны технические и организационные мероприятия по обеспечению выполнения согласованных объемов.

Участники итогового совещания Комиссии обратили особое внимание на необходимость своевременного предоставления в Комитет ОСЖД и друг другу данных по отчётным и планируемым объёмам перевозок грузов.

Представитель ОАО «РЖД» проинформировал участников совещания о том, что следующее совещание по данному вопросу состоится в г. Сочи (Российская Федерация).

Участники итогового совещания Комиссии были проинформированы об итогах проведения Железнодорожного саммита ОСЖД и X Международной грузовой конференции ОСЖД высокого уровня, которые были организованы под эгидой ОСЖД железнодорожной корпорацией «KORAIL» (присоединённое предприятие ОСЖД) в период с 27 по 29 мая 2015 года в городе Сеуле (Республика Корея) с участием руководителей железнодорожных компаний стран – членов ОСЖД (подробная информация о данных мероприятиях представлена в журнале «Бюллетень ОСЖД», № 4-5/2015, стр. 41-45).

В рамках работ, проводимых Комиссией ОСЖД по грузовым перевозкам, продолжается работа по созданию грузового Web-портала ОСЖД, одобренная XXX заседанием КГД. Разработка грузового портала проводится в сотрудничестве с ООО «СТМ» – присоединённым  предприятием ОСЖД.

Запуск грузового портала, являющегося продуктом ОСЖД, предоставит возможность осуществлять оперативный поиск необходимых данных по любому реквизиту, в том числе по наименованию железной дороги, станции, по коду станции, по производимым на станциях грузовым операциям и т.д.

В декабре 2015 года планируется открыть работу грузового Web-портала, при этом ссылка для перехода на этот портал будет размещена на главной странице сайта ОСЖД.

Представитель ООО «СТМ» ознакомил участников совещания с макетом грузового портала ОСЖД, представляющим собой электронную программную справочно-информационную систему.

На итоговом совещании Комиссии были согласованы проекты Отчёта «О результатах работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам за 2015 год» и Плана работы Комиссии на 2016 год, а также подготовлен проект решения XXXI заседания КГД в области грузовых перевозок.

Участники совещания были проинформированы о том, что на сайте ОСЖД размещены и постоянно поддерживаются в актуальном состоянии тексты всех договоров, соглашений и памяток ОСЖД, находящихся в компетенции Комиссии, а также имеется возможность оперативного обмена информацией на закрытой площадке сайта ОСЖД (https://https://osjd.org).


 

Транспортная политика и стратегия развития

 годовое 1 ком

 

Годовое совещание Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития прошло с 6 по 9 октября 2015 года с участием представителей стран – членов ОСЖД от: Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Венгрии, Грузии, Исламской Республики Иран, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики, Кыргызской Республики, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Молдова, Монголии, Республики Польша, Российской Федерации, Румынии, Республики Узбекистан, Украины, Чешской Республики, Эстонской Республики, а также Комитета ОСЖД и Секретариата МСЖД.

В повестку дня входили следующие вопросы:

- ход реализации Комплексных планов по совершенствованию перевозок и развитию железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД до 2020 года №№ 9, 12 и 13:

  • результаты проведённых встреч между странами – участницами железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 1, 2, 4, 12, 13 по вопросам реализации положений Меморандумов,
  • изучение возможности присоединения новых линий к железнодорожным транспортным коридорам ОСЖД,
  • проведение мониторинга технико-эксплуатационных паспортов железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 1-4;

- информация о развитии скоростного и высокоскоростного движения пассажирских поездов в странах – членах ОСЖД;

- анализ причин задержек пассажирских поездов и простоя грузовых вагонов на пограничных (передаточных) станциях за 2014 г.:

  • информация стран – членов ОСЖД о проведении работ по практической реализации Приложения 9 «Облегчение процедур пересечения границ в ходе международных железнодорожных перевозок» к Международной конвенции о согласовании условий проведения контроля грузов на границах от 1982 года,
  • разработка предложений по порядку пропуска через границу транспортных средств при осуществлении контрейлерных перевозок,
  • информация о принятых решениях на VIII Межведомственном совещании «Практика пересечения границ железнодорожным транспортом» (22-23 сентября 2015 года, г. Гданьск, Польша);

- Изучение направлений стратегического развития железнодорожного транспорта стран – членов ОСЖД:

  • изучение опыта и анализа реформ на железнодорожном транспорте стран – членов ОСЖД с публикацией информации,
  • рассмотрение хода работы контактной группы ОСЖД/ЕЖДА по взаимодействию железнодорожных систем колеи 1520 мм/1435 мм;

- Совершенствование и подготовка к изданию «Бюллетеня статистических данных ОСЖД по железнодорожному транспорту» за 2014 год:

  • формирование основных показателей работы железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 1-13 за 2014 г.,
  • актуализация действующей редакции Пояснений к заполнению электронных таблиц статистических данных, рассмотрение разработанных новых форм электронных таблиц статистических данных и пояснений по их заполнению;

- Рассмотрение и согласование результатов работы по ведению и пополнению фондов АБД ОСЖД, формирование и использование информационных ресурсов Центров НТЭИ:

  • формирование и использование тематических библиографий,
  • актуализация списка распределённых иностранных транспортных журналов, обрабатываемых Центрами НТЭИ ОСЖД,
  • рассмотрение вопросов практической реализации доступа к информационным ресурсам Центров НТЭИ по сети Интернет, в том числе с использованием ЕПС НТИ ОСЖД,
  • рассмотрение и согласование результатов работы по развитию и ведению Web-сайта центров НТЭИ стран – членов ОСЖД в сети Интернет в соответствии с Памяткой ОСЖД О+Р 905-4,
  • актуализация электронной версии адресного справочника Центров НТЭИ.

Были также рассмотрены и согласованы проект Плана работ Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития на 2016 год, проект Программы работы Комиссии ОСЖД на 2017 год и последующие годы, результаты работы Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития за 2015 год.

 

Железнодорожные транспортные коридоры ОСЖД

Совещание Комиссии поддержало предложение совещания экспертов по данной теме проводить мониторинг Комплексных планов по совершенствованию перевозок и развитию железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД до 2020 года в следующей последовательности:

- 2016 год - коридоры ОСЖД №№ 1, 2, 3;

- 2017 год - коридоры ОСЖД №№ 5, 7, 10;

- 2018 год - коридоры ОСЖД №№ 4, 6, 8, 11.

Рабочий аппарат Комиссии проинформировал участников совещания о том, что 4 марта 2015 г. в Москве прошла первая встреча между странами – участницами железнодорожного транспортного коридора ОСЖД № 1 по вопросам реализации положений Меморандума. В рамках данной встречи особое внимание было уделено вопросам создания Координационного органа (КО). Решение по вопросу целесообразности создания такого органа, его формы, функций, механизмов комплектации и финансирования не было достигнуто.

В рамках совещания экспертов по теме «Разработка и реализация комплексных мер по совершенствованию перевозок и развитию железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД» (7-10 апреля 2015 г., Кишинёв, Республика Молдова) состоялась встреча между странами – участницами железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 12 и 13 по вопросам реализации положений Меморандумов.

На этом же совещании были рассмотрены предложения от Республики Казахстан и Республики Молдова о возможности присоединения новых линий к железнодорожным транспортным коридорам ОСЖД.

Республика Казахстан предложила включить:

- новую линию Илецк – Кандыагаш – Никельтау – Тобол, как ответвление железнодорожного транспортного коридора ОСЖД № 2;

- новую линию Жетыген – Алтынколь, как ответвление железнодорожного транспортного коридора ОСЖД № 5.

Республика Молдова предложила, а страны – участницы коридора ОСЖД № 12 и Украина согласились продлить железнодорожный коридор ОСЖД № 12 по территории Республики Молдова от станции Окница до станции Вэлчинец и далее по территории Украины до станции Жмеринка.

Совещание Комиссии обсудив данные вопросы приняло решение:

- продлить железнодорожный коридор ОСЖД № 12 по территории Республики Молдова от станции Окница до станции Вэлчинец и далее по территории Украины до станции Жмеринка на условиях сохранения на данном этапе существующей пропускной способности по территории Украины;

- присоединить новую линию Илецк – Кандыагаш – Никельтау – Тобол, как ответвление железнодорожного транспортного коридора ОСЖД № 2;

- присоединить новую линию Жетыген – Алтынколь, как ответвление железнодорожного транспортного коридора ОСЖД № 5.

В связи с этим совещание Комиссии считает необходимым актуализировать Комплексные планы по совершенствованию перевозок и развитию железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 2, 5 и 12 до 2020 года, а также технико-эксплуатационные паспорта коридоров ОСЖД №№ 2, 5 и 12, и внести соответствующие изменения в Меморандумы по указанным коридорам.  

В ходе совещания Комиссии Республика Казахстан предложила включить новые линии в коридоры:

- № 8 Бейнеу – Узень – Болашак;

- № 10 Достык – Моинты – Жезказган – Саксаульская – Бейнеу – Актау – Порт Актау.

Обсудив данный вопрос, совещание Комиссии, в целом, одобрило предложение Республики Казахстан и обратилось к странам – участницам коридоров с просьбой поддержать предложение.

 

Анализ причин задержек поездов и вагонов

Рабочий аппарат Комиссии проинформировал участников совещания о том, что странами – членами ОСЖД были предоставлены материалы по анализу причин задержек пассажирских поездов и простоя грузовых вагонов на пограничных передаточных станциях, а также по выполнению мероприятий, направленных на облегчение пересечения границ.

Представленные каждой железнодорожной администрацией аналитические данные по пограничным переходам отражают выполнение установленных нормативов технологического процесса обработки грузовых и пассажирских поездов на пограничных переходах, учитывая особенности каждого перехода и специфику проведения таможенных, пограничных и других видов государственного контроля при перемещении пассажиров и грузов через границу.

Участникам совещания был представлен к сведению обобщённый материал по аналитической информации стран – членов ОСЖД о проведении работ по практической реализации Приложения 9.

В рамках данной темы 27-28 апреля 2015 года в Комитете ОСЖД прошло совещание неофициальной группы экспертов под эгидой ЕЭК ООН по подготовке проекта Конвенции об облегчении условий железнодорожных перевозок пассажиров и багажа через границу.

Участники совещания от Российской Федерации представили на рассмотрение предварительный проект Конвенции об облегчении условий пересечения государственных границ при международной железнодорожной перевозке пассажиров, багажа, товаробагажа и в ходе презентации проинформировали о том, что при подготовке предварительного проекта Конвенции были приняты во внимание замечания и предложения Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Таджикистан и Украины.

При разработке проекта Конвенции Российская Федерация исходила из того, что Конвенция должна носить рамочный характер без излишней детализации, но при этом создавать условия для полноценного двухстороннего и многостороннего сотрудничества с целью облегчения условий пересечения государственных границ при международной железнодорожной перевозке пассажиров, багажа, товаробагажа.

Ведущим исполнителем от Литовской Республики на совещании экспертов по данной теме была представлена информация и презентация об опыте АО «Литовские железные дороги» в сфере осуществления контрейлерных перевозок на примере контрейлерного поезда «Нямунас/Неман». Было отмечено, что благодаря тесному сотрудничеству АО «Литовские железные дороги» и компетентных контролирующих служб для осуществления упомянутого проекта в Литовской Республике не потребовалось создания специальной правовой базы, а применялись обычные требования, которые распространяются при осуществлении грузовых перевозок железнодорожным транспортом.

Отмечено, что в некоторых странах – членах ОСЖД основными препятствиями при осуществлении контрейлерных перевозок через пограничные переходы являются отсутствие в национальном законодательстве возможности прохождения контрейлерных поездов через границы, в том числе транзитом, а также неприспособленность инфраструктуры. В рамках данного вопроса была заслушана информация ведущего исполнителя от Украины по порядку пропуска через границу транспортных средств при осуществлении контрейлерных перевозок.

Вопросы облегчения условий процедур пересечения границ в ходе международных железнодорожных грузовых и пассажирских перевозок нашли широкое обсуждение в ходе VIII Международного межведомственного совещания стран – членов ОСЖД «Практика пересечения границ железнодорожным транспортом», организованного в рамках 11-ой Международной железнодорожной выставки «TРАКО-2015» 22-23 сентября 2015 года в г. Гданьске (подробная информация представлена в данном номере журнала в разделе «О работе ОСЖД» и на Web-сайте ОСЖД).

 

Направления стратегического развития и реформирование железнодорожного транспорта

Делегация Украины представила презентацию «Состояние реформирования железнодорожного транспорта Украины», которая вызвала значительный интерес у участников совещания.

Для рассмотрения данной темы Комитет ОСЖД обращался к странам-членам с просьбой направить актуальную информацию о ходе реформирования железнодорожной отрасли в своих странах для размещения на внешнем портале Web-сайта ОСЖД. Информация была предоставлена Болгарией, Казахстаном, Китаем, Латвией, Литвой, Молдовой, Россией, Румынией, Словакией, Таджикистаном, Узбекистаном и Украиной.

Участники совещания, рассмотрев представленную информацию стран – членов ОСЖД, приняли решение разместить её на внешнем портале Web-сайта ОСЖД.

При рассмотрении хода работы Контактной группы ОСЖД/ЕЖДА по взаимодействию железнодорожных систем колеи 1520 мм и 1435 мм было отмечено, что в период с 2007 по 2015 гг. Контактной группой окончательно разработаны:

  • документ № 1 «Подсистема: инфраструктура, путь и путевое хозяйство»;
  • документ № 2 «Энергоснабжение»;
  • документ № 3 «СЦБ и связь»;
  • документ № 5 «Пассажирские вагоны»;
  • документ № 6 «Локомотивы и моторвагонный подвижной состав»;
  • документ № 7 «Эксплуатационная деятельность»;
  • документ «Анализ параметров подсистемы: Доступность для людей с ограниченными возможностями и людей с ограниченной подвижностью».

Разработанные документы №№ 1, 2, 3, 5, 6 и 7 размещены на Web-сайте ОСЖД. Документ «Анализ параметров подсистемы: Доступность для людей с ограниченными возможностями и людей с ограниченной подвижностью» должен быть размещён до конца 2015 года.

 

Статистические данные ОСЖД по железнодорожному транспорту

Ведущим исполнителем от Республики Узбекистан были обобщены показатели статистических данных стран – членов ОСЖД для издания сборника «Бюллетень статистических данных ОСЖД по железнодорожному транспорту» за 2014 год.

Обобщенные статистические данные за 2014 год согласованы совещанием экспертов по вопросам статистики и годовым совещанием Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития для публикации в Бюллетене статистических данных ОСЖД за 2014 год.

Отмечено, что в целом в 2014 году по сравнению с 2013 годом эксплуатационная длина линий железных дорог возросла на 407 км и составила 281216 км, а общая длина электрифицированных линий увеличилась на 878 км и составила 126298 км. В 2014 году объём грузовых перевозок уменьшился к уровню 2013 года на 4,69% и составил 5473 млн. тонн, грузооборот уменьшился на 1,44% и составил 5276 млрд. т-км. В 2014 году было перевезено 3915 млн. пассажиров, что на 0,01% меньше, чем в 2013 году, пассажирооборот уменьшился на 0,45% и составил 1192 млрд. пасс-км.

Участники совещания Комиссии были проинформированы о полученных данных по основным показателям эксплуатационной работы железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 1-13 за 2014 год и приняли решение опубликовать показатели эксплуатационной работы по каждому из транспортных коридоров ОСЖД №№ 1-13 в «Бюллетене статистических данных ОСЖД по железнодорожному транспорту за 2014 год» в виде таблицы и диаграммы.

В целях полноты отражения информации в «Бюллетене статистических данных ОСЖД по железнодорожному транспорту за 2015 год» участники совещания обратились с просьбой к странам – участницам железнодорожных транспортных коридоров представлять данные в строгом соответствии с установленными сроками, форматом и формами.

Совещание Комиссии согласилось с предложением экспертов об актуализации Памятки ОСЖД Р 305/1 «Рекомендации по терминологии «Статистика железнодорожного транспорта». Краткий глоссарий».

 

Формирование и развитие автоматизированных баз данных по научно-технической и экономической информации (АБД НТЭИ ОСЖД)

Рабочий аппарат Комиссии ОСЖД проинформировал участников совещания о том, что Центры НТЭИ стран – членов ОСЖД в 2015 году продолжали осуществлять формирование и развитие национальных баз данных по научно-технической и экономической информации, совокупность которых составляет распределённый международный банк данных – АБД ОСЖД.

Ведущим исполнителем от Российской Федерации проведён анализ комплектования и использования распределённого международного банка данных по НТЭИ в 2014 году на основе данных, поступивших от центров НТЭИ стран – членов ОСЖД. Отмечено, что анализ проводился с учётом данных Китайской Народной Республики, предоставившей сведения о комплектовании и использовании национального банка данных за 2013 и 2014 годы.

По состоянию на 30 декабря 2014 года по данным центров НТЭИ общий информационный ресурс международного распределённого банка данных научно-технической информации составляет 2.005.539 документов. Годовое пополнение международного распределённого банка данных за 2014 год составило 68.539 документов. Анализ использования АБД ОСЖД показывает в целом рост показателей комплектования и использования национальных банков данных.

Участниками совещания отмечена необходимость ежегодного анализа комплектования международного распределённого банка данных ОСЖД, так как это даёт возможность определить динамику развития информационной деятельности в странах – членах ОСЖД, а также степень использования научно-технического информационного ресурса специалистами.

Ведущим исполнителем от Литовской Республики был подготовлен сводный библиографический перечень по теме «Совершенствование перевозок и развитие железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД», сформированный на основе данных, представленных центрами НТЭИ.

Подготовленный сводный библиографический перечень был представлен на совещании экспертов в апреле 2015 года в Республике Молдова. Участники совещания экспертов дали высокую положительную оценку совместной работе Центров НТЭИ стран – членов ОСЖД.

Была согласована тема следующей совместной библиографии «Логистика и маркетинг в сфере грузовых перевозок». Работу по составлению совместной библиографии возглавил Центр научно-технической информации и анализа АО «НК “ҚТЖ”» от Республики Казахстан.

Принято решение о необходимости пересмотра в дальнейшем Списка иностранных транспортных журналов, обрабатываемых Центрами НТЭИ, по мере изменения объёмов подписки.

Участники совещания были проинформированы, что по состоянию на текущий момент большинство стран-участниц темы по практической реализации доступа к информационным ресурсам Центров НТЭИ по сети Интернет, в том числе с использованием ЕПС НТИ ОСЖД, располагают автоматизированными банками данных. Однако, в соответствии с политикой безопасности национальных железнодорожных компаний, национальные банки данных в большинстве своём функционируют в границах корпоративных вычислительных сетей. Этот факт не позволяет применить на практике возможностей, предоставляемых разработанной Единой поисковой системой научно-технической информации ОСЖД. В связи с этим также нецелесообразно и само размещение единого поискового модуля на единых с сайтом ОСЖД технических средствах.

Участники совещания Комиссии одобрили предложение экспертов о временном приостановлении рассмотрения данного вопроса до принятия национальными железнодорожными компаниями решения о возможности публикации баз данных Центров НТЭИ в сети Интернет.

При рассмотрении хода работ по ведению и развитию страницы центров НТЭИ на сайте ОСЖД на основании полученных данных была отмечена достаточно высокая заинтересованность стран – членов ОСЖД в размещении на сайте информации о своих подразделениях НТЭИ.

Совещание Комиссии одобрило следующие предложения экспертов:

- об актуализации данных Центров НТЭИ на русском и английском языках;

- о пересмотре в 2016 году Памятки ОСЖД О+Р 905-4;

- об актуализации в 2016 году Памятки ОСЖД О 905-1 и Приложения №1 «Перечень национальных транспортных журналов ...» к данной Памятке.

На основе обобщённых данных о центрах НТЭИ ведущий исполнитель от Российской Федерации направил в Комитет ОСЖД актуализированную электронную версию 12-го издания Адресного справочника центров НТЭИ стран – членов ОСЖД, электронная версия которого размещена на Web-сайте ОСЖД в разделе «Документы и разработки» в формате, доступном для скачивания и последующего самостоятельного тиражирования.

 

Сотрудничество по развитию железнодорожных транспортных коридоров

18-19 июня 2015 г. DG MOVE и ОСЖД провели в Брюсселе совместный семинар по взаимодействию между железнодорожными транспортными коридорами ОСЖД и железнодорожными грузовыми коридорами ЕС. Совещание Комиссии поддержало предложение о продолжении сотрудничества ОСЖД и DG MOVE по вопросам взаимодействия между железнодорожными транспортными коридорами, в том числе с учётом предложений, озвученных на совместном семинаре.

Совещание Комиссии обратилось с просьбой к заинтересованным странам – членам ОСЖД подготовить предложения по вопросам практики присоединения новых линий к действующим железнодорожным транспортным коридорам ОСЖД для рассмотрения на очередном совещании экспертов в 2016 г., в том числе по вопросу регламентации данных процедур.


 

 

фото Пассажирские

 Совещание II группы железных дорог по разработке и согласованию расписаний движения пассажирских поездов, схем формирования составов поездов и предоставления в них вагонов в международном сообщении на 2016-2017 гг.состоялось 14-18 сентября 2015 года в г. Владивостоке (Россия) с участием представителей железных дорог стран - членов ОСЖД от: Социалистической Республики Вьетнам, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики, Монголии, Российской Федерации, а также Комитета ОСЖД.

Совещание обсудило отчёты ВЖД, КЗХ, КЖД, ЗЧ, АО «УБЖД», ОАО «РЖД» о курсировании поездов и беспересадочных прицепных вагонов в международном сообщении, разработало и согласовало расписания движения пассажирских поездов, схемы формирования составов поездов и предоставления в них вагонов в международном сообщении на график 2016-2017 гг., рассмотрело предложения и вопросы, связанные с курсированием международных пассажирских поездов, согласовало сроки, место проведения и предварительную повестку дня очередного совещания II группы железных дорог по разработке и согласованию расписаний движения пассажирских поездов в международном сообщении на график 2017-2018 гг.

После рассмотрения предложений железных дорог, участниками совещания были согласованы следующие вопросы:

- ВЖД, КЗХ, ЗЧ, УБЖД было согласовано предложение ОАО «РЖД» о вводе в действие нового расписания движения международных пассажирских поездов со второго воскресенья декабря 2016 года было;

- ВЖД и КЖД согласовали курсирование поездов MR1/T8702/Z6 и Z5/T8701/MR2 два раза в неделю;

- ВЖД и КЖД приняли решение о резервировании мест в поездах в обратном направлении через свои агентства, которые назначаются Ханойской пассажирской транспортной компанией (с вьетнамской стороны) и соответ­ствующими железными дорогами (с китайской стороны);

- ВЖД и КЖД согласовали продажу билетов для пассажиров, желающих ехать в третьи страны транзитом через Пекин (КЖД), осуществляется порядком, установленным Протоколом переговоров между ВЖД и КЖД, подписанным в Пекине 27 декабря 2001 года;

- КЖД и ВЖД дополнительно изучат вопрос о восстановлении курсирования вагонов в сообщении Куньмин - Ханой (ВЖД);

- КЖД и ЗЧ приняли решение о том, что беспересадочные вагоны Пекин - Пхеньян будут курсировать круглогодично 4 раза в неделю, в том числе 2 раза вагонами ЗЧ и 2 раза вагонами КЖД;

- КЖД и ЗЧ приняли решение о том, что беспересадочные вагоны Даньдун - Пхеньян будут курсировать круглогодично, 3 пассажирских вагона КЖД из Даньдуна и 3 вагона ЗЧ из Пхеньяна отправляются через день; в схему поезда КЖД включён один дизель-вагон КЖД; специалисты Шэньянской железной дороги и ЗЧ по результатам обсуждения решили продолжить работу по улучшению возможного варианта курсирования группы багажных вагонов в сообщении Пхеньян - Даньдун; на совещании ЗЧ было предложено, чтобы в связи с увеличением пассажиропотока КЖД рассмотрели возможность включения с 1 апреля по 31 октября 2016 г. в состав поезда Пхеньян - Даньдун одного дополнительного вагона;

ОАО «РЖД» и ЗЧ приняли решение о сохранении курсирования беспересадочных вагонов Москва - Туманган формирования АО «ФПК», Пхеньян - Москва и Пхеньян - Хабаровск формирования ЗЧ; при увеличении пассажиропотока из КНДР в РФ и обратно стороны подтвердили возможность включения дополнительных беспересадочных вагонов ЗЧ и АО «ФПК» в сообщении Хабаровск - Туманган, Туманган - Хабаровск в дни курсирования беспересадочных вагонов Пхеньян - Москва, Пхеньян - Хабаровск, Туманган - Москва, в составе поезда № 651/652 в соответствии

с МПТ; участники совещания рассмотрели вопросы выполнения графика движения пассажирских поездов в международном сообщении и обсудили совместные меры по их графиковому проследованию; ОАО «РЖД» проинформировало участников совещания о закрытии малодеятельных багажных отделений на территории Российской Федерации;

в связи с началом продажи проездных документов за 60 суток до отправления поезда ОАО «РЖД» обратилось к участникам совещания с просьбой своевременно информировать железные дороги об изменении расписания движения пассажирских поездов в международном сообщении;

ОАО «РЖД» и АО «УБЖД» приняли решение о сохранении курсирования:

  • Поездов № 5/6 Улан-Батор - Москва формирования АО «УБЖД» и № 6/5 Москва -Улан-Батор формирования АО «ФПК»:
  • в летний период составом АО «ФПК» один раз в неделю отправлением из Москвы по четвёртым дням недели, прибытием и отправлением из Улан-Батора по вторым дням недели; составом АО «УБЖД» один раз в неделю, отправлением из Улан-Батора по пятым дням недели, прибытием в Москву по вторым дням недели, отправлением из Москвы по третьим дням недели,
  • в зимний период составом АО «ФПК» один раз в две недели, отправлением из Москвы по четвёртым дням недели, прибытием и отправлением из Улан-Батора по вторым дням недели; составом АО «УБЖД» один раз в две недели, отправлением из Улан-Батора по 5 дням недели, прибытием в Москву по вторым дням недели, отправлением из Москвы по третьим дням недели,
  • Беспересадочных вагонов Иркутск - Улан-Батор формирования АО «ФПК» и АО «УБЖД» круглогодично через день в составе поездов № 362/364/264-263/363/361 Иркутск - Наушки - Улан-Батор,
  • Багажных вагонов транспортной компании AHO «Транскарго» в сообщении Москва - Замын-Ууд в составах поездов № 6/5 Москва -Улан-Батор и № 362/364/264/263/363/361 Иркутск - Наушки - Улан-Батор с переприцепкой по станции Улан-Батор к поезду № 33/34 Улан-Батор - Хоххот или поезду № 22/21 Улан-Батор - Эрлянь до станции Замын-Ууд;

- в соответствии с предложением ОАО «РЖД» по ускорению поезда № 20/19 Москва - Пекин КЖД проинформировали о необходимости предоставления дополнительной технической документации;

- ОАО «РЖД» обратилось к КЖД с просьбой рассмотреть возможность переноса вре­мени отправления поезда № 401 Гродеково - Суйфэньхэ формирования КЖД со ст. Гродеково на 11.40 (время московское);

- АО «УБЖД» предложило ОАО «РЖД» рассмотреть возможность сокращения времени стоянки по станции Наушки для поездов № 263/363/361 Улан-Батор - Иркутск, однако ОАО «РЖД» проинформировало о том, что указанные беспересадочные вагоны курси­руют в составе регулярного поезда № 362/361 Иркутск - Наушки и изменение его расписания в настоящее время не представляется возможным;

- АО «УБЖД» предложило ОАО «РЖД» рассмотреть возможность организации курсирования поезда «выходного дня» в сообщении Иркутск -Улан-Батор по свободной нитке поезда № 6/5 Москва - Улан-Батор; АО «ФПК» подтвердило возможность обслуживания данного поезда;

- представители КЗХ проинформировали о предстоящем проведении в 2017 году в г. Астане международной выставки «ЕХРО-2017» и в связи с этим предложили с января 2017 года организовать курсирование:

  • поезда Астана - Урумчи формирования КЗХ из вагонов ТОО «Тулпар-Тальго» через железнодорожный участок Алтынколь -Хоргос;
  • поездов №13/14 Алматы -Урумчи формирования КЗХ и №14/13 Урумчи - Алматы формирования КЖД, по железнодорожному участку Алтынколь -Хоргос.

Также КЗХ проинформировали о готовности в 2016 году изменить маршрут следования действующего поезда Астана - Алматы - Урумчи формирования КЗХ через пограничные переходы Алтынколь - Хоргос. КЖД поддержали курсирование международных пассажирских поездов через Алтынколь - Хоргос. В настоящее время КЖД проводят активные работы по координации с пограничными ведомствами КНР. После согласия компетентных ведомств КЖД предлагает, как первый этап, организовать переход курсирования существующих поездов Урумчи - Алматы формирования КЖД с Алашанькоу - Достык на Алтынколь - Хоргос.

По вопросу предложенной КЗХ организации курсирования пассажирского поезда сообщением Астана - Урумчи из вагонов с системой автоматического изменения ширины колеи через Алтынколь - Хоргос с 1 января 2017 года КЖД обратились к КЗХ с просьбой предоставить в кратчайший срок необходимые технические характеристики для изучения возможности кур­сирования поезда по сети КЖД. При необходимости будут проведены двухсторонние совещания специалистов.

По данному вопросу КЗХ и КЖД приняли решение:

- для изучения специалистами КЖД возможности курсирования по Китайским железным дорогам поезда, сформированного из вагонов ТОО «Тулпар-Тальго», КЗХ предоставит необходимые технические характеристики подвижного состава, и при необходимости будут проведены дополнительные совещания специалистов;

- окончательное решение о технической возможности курсировании поезда Астана - Урумчи из вагонов ТОО «Тулпар-Тальго» будет принято после согласования всех технических вопросов;

- после согласия пограничными ведомствами КНР будет дополнительно рассмотрено изменение курсирования действующих поездов Урумчи - Алматы (КЖД) и Алматы - Астана - Урумчи (КЗХ). В соответствии с графиком проведение очередного совещания запланировано в сентябре 2016 года в Китайской Народной Республике.

Совещание экспертов железных дорог по теме «Системы резервирования мест, справочно-информаиионного обслуживания пассажиров, предоставления услуг и порядок расчётов за эти услуги» было проведено с 22 по 25 сентября 2015 г. в г. Гродно (Республика Беларусь) с участием представителей от: БЧ, ЗАО «MAB», АО «ЛГ», ОАО «РЖД», АО «ЧФР», УЗ, АО «ЧД», а также Комитета ОСЖД.

Повестка дня Совещание включала следующие вопросы:

- развитие электронных систем в плане улучшения обслуживания пассажиров, предоставления справочно-информационных услуг, совершенствование технологии управления пассажирскими перевозками;

- возможность обмена справочной информацией между системами резервирования ОАО «РЖД» - ЧД, ПКП, MAB;

- внесение изменений в текст Памятки О 171 «Предписания по составлению резервационных списков»;

- внесение изменений в системы резервирования в соответствии с актуализацией памяток ОСЖД/МСЖД 918-0, 918-1, 918-2;

- предложения железных дорог по проекту Плана работы Комиссии ОСЖД по пассажирским перевозкам на 2016 год.

Белорусская железная дорога

В целях повышения привлекательности международных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом через польско-белорусскую государственную границу по согласованию между государственным объединением «Белорусская железная дорога» и ООО «Региональные пере­возки» с 15.07.2015 расширен перечень маршрутов с применением фиксированных ставок за проезд. Добавлены маршруты Гродно - Белосток, Гродно - Малкиниа, Гродно - Элк, Гродно - Сокулка.

Учитывая обращения граждан, в настоящее время идёт доработка программного обеспечения системы резервирования для обеспечения воз­можности взимания стоимости сервисных услуг по желанию пассажира при оформлении проезда в билетной кассе.

Для расширения доступности услуг железнодорожного транспорта проводится работа по созданию агентской сети реализации проездных документов.

В январе - августе 2015 г. через систему продажи билетов в сети Интернет на сайте Белорусской железной дороги было оформлено 941948 проездных документов, что составляет 10% от проездных документов, оформленных на Белорусской железной дороге (9480307), из которых 88,2% с электронной регистрацией (830852).

В текущем году планируется предоставить пассажирам возможность самостоятельного возврата проездных документов, приобретённых с использованием электронных ресурсов, на карт-счёт пассажира.

Для упрощения оплаты по банковским платежным картам в системе продажи билетов через Интернет в 2015 году внедрён сервис One Click («Один клик»), позволяющий сократить время проведения платежа и указывать необходимые реквизиты автоматически.

В целях обеспечения информирования пассажиров в 2016-2017 гг. планируется размещение порядка 100 справочных терминалов на вокзалах Белорусской железной дороги. В качестве источника информации будет использовано единое серверное решение, дорабатываемое в рамках системы АС «Расписание» для корпоративного сайта Белорусской железной дороги (начало работ - 4-ый квартал 2015 г.)

Литовские железные дороги

В целях расширения предоставления услуг пассажирам с вводом нового графика движения пассажирских поездов планируется внедрить услугу электронной регистрации на группу вагонов Вильнюс - Москва, курсирующих с поездом 30/29 Калининград - Москва.

ОАО «Российские железные дороги»

ОАО «ВНИИЖТ» была представлена презентация о порядке оформления проездных документов:

- в двухэтажные вагоны;

- при осуществлении мультимодальных перевозок;

- при проезде пассажиров с детьми в выделенной зоне;

- при перевозке животных на выделенных местах,

- на Web-ресурсе ОАО «РЖД» электронных дорожных карт.

АО «ФПК» представило новый продукт -поезд Москва -Варшава/Будапешт/Бар/София/ Варна/Бургас на график движения пассажир­ских поездов в международном сообщении на 2015/2016 гг. В составе поезда будут курсировать вагоны БЧ Минск - Варшава, Минск - Белград, Минск - Бар, Минск - Варна.

Проведение расчётов за перевозку пассажиров осуществляется в соответствии с расчётными правилами Сообщения Восток - Запад (SCIC-EWT). Организация расчётов между Перевозчиками регулируется Правилами о расчётах в международном пассажирском сообщении (Памятка МСЖД № 301). Стоимость билетной части проездного документа распределяется между участниками перевозочного процесса в соотношении тарифных километров пути. Стоимость плацкартной части проездного документа, относится Перевозчику - собственнику вагона.

По данному вопросу компания МАВ-ШТАРТ проинформировала, что система резервирования ЖС осуществляет ввод мест в вагоны/поезда, отправляющиеся от станций ЖПЧГ, а система резервирования МАВ-ШТАРТ осуществляет ввод мест в вагоны/поезда, отправляющиеся от станций БДЖ.

АО «ФПК», БЧ, МАВ-ШТАРТ согласились осуществлять хранение нормы мест следующим порядком:

  • в вагоны АО «ФПК»:

- в направлении Россия - Польша, Венгрия, Болгария, Черногория в АСУ «Экспресс» ОАО «РЖД»,

- в направлении Польша - Россия в системе резервирования ПКП,

- в направлении Венгрия, Болгария - Россия в системе резервирования МАВ-ШТАРТ,

- в направлении Черногория - Россия хранится в системе резервирования ЖС;

  • в вагоны БЧ:

- в направлении Беларусь - Польша, Сербия, Болгария, Черногория в АСУ «Экспресс» БЧ,

- в направлении Польша - Беларусь в системе резервирования ПКП,

- в направлении Черногория, Сербия - Беларусь в системе резервирования мест ЖС;

- в направлении Болгария - Беларусь в системе резервирования мест МАВ-ШТАРТ.

Стороны отметили, что при необходимости могут обмениваться нормой мест по согласованию.

Продажа проездных документов открывается в системах резервирования не ранее, чем за 60 суток до отправления поезда, и осуществляется по ходу следования поезда до прибытия на конечную станцию маршрута следования вагонов. Оформление проездных документов в поезде по ручной технологии не производится.

Стороны обсудили возможность оформления проездных документов с применением служебных и разовых билетов ОСЖД и ПР.

Укрзализныця

С 2015 года официальный сайт Укрзализныци www.uz.gov.ua адаптирован для людей с тяжёлыми поражениями зрения, так же адаптирован виджет оформления проездных документов, расположенный на первой странице сайта.

Внедрено оформление в билетных кассах и через Интернет льготных поездных документов студентам и учащимся профтехучилищ при взаимодействии с электронной базой Министерства просвещения.

Технология оформления проезда через электронные каналы обслуживания расширяется за счёт формирования агентской сети. Любая компания, которая желает подключиться к системе продажи УЗ, должна обеспечить взаимодействие своей интернет-системы с системой резервирования УЗ. Агентский договор и технические характеристики подключения размещены на официальном сайте Укрзализныци и являются одинаковыми для всех. За восемь месяцев 2015 года через каналы самообслуживания оформлено около 8 миллионов проездных документов, а за весь 2014 год - 5,8 миллионов.

Оформление электронных проездных документов производится на все поезда внутреннего сообщения. Пассажир осуществляет проезд без обращения в билетную кассу, контроль электронных проездных документов выполняется проводником (стюардом) путём считывания ((Я-кода мобильным терминалом контроля документов.

УЗ проинформировала о временном закрытии оформления в билетных кассах электронных проездных документов для проезда во внутреннем сообщении Украины.

ОАО «ВНИИЖТ» представило презентацию о взаимодействии с национальными системами резервирования стран Западной Европы по обмену справочной информацией и о выдаче справочной информации об условном выполнении запроса в соответствии с Памяткой 918-1.

АО «ФПК» представило презентацию о передаче справочной информации в базу данных MERITS. Отмечено, что в рамках разработки программного обеспечения по взаимодействию систем АСУ «Экспресс-3» и MERITS на первом этапе с декабря 2014 года выполняется передача из системы «Экспресс-3» в систему «MERITS» информации:

- о поездах АО «ФПК», курсирующих во внутригосударственном сообщении по территории Российской Федерации,

- о поездах, курсирующих в международном сообщении со странами СНГ и Балтии,

- о поездах АО «ФПК» Москва - Париж -Москва, Москва - Ницца -Москва, Москва -Прага - Москва, Москва - Варшава - Москва «Полонез», Москва - Хельсинки - Москва «Лев Толстой».

На втором этапе в 4 квартале 2015 г. планируется разработка программного обеспечения по приёму информации о поездах дальнего следования европейских государств из системы «MERITS» для использования её в дальнейшем в билетных кассах.

БЧ обратилась с просьбой к АО «ФПК» рассмотреть возможность ввода информации о поездах формирования БЧ в систему «MERITS» с использованием разработанного программного обеспечения.

Литовские железные дороги проинформировали о структуре Памятки О-171 и порядке представления списков резервирования на сайт МСЖД. Совещание обратилось с просьбой в Комитет ОСЖД рассмотреть возможность размещения Списков резервирования на сайте

ОСЖД.

Представители MAB обратились к УЗ с просьбой рассмотреть возможность оформления в кассах MAB проезда на поезд Киев - Будапешт на одном бланке (билет + плацкарта). Расчёт стоимости при этом осуществляется по тарифу «Восток - Запад».

ОАО «РЖД» обратилось к железным дорогам - участницам Договора об МПТ рассмотреть вопрос о возможности оформления проездных документов в рамках МПТ на едином бланке проездного документа (билет + плацкарта).


 

Комитет ОСЖД - лауреат III Международного конкурса «Университетская книга - 2015»

диплом

В Москве 3 сентября 2015 года в рамках Международной книжной выставки - ярмарки состоялась торжественная церемония награждения победителей III Международного конкурса изданий для вузов «Университетская книга -2015».

В направлении «Техника и технология наземного транспорта» Комитет ОСЖД был удостоен дипломов I степени и медали в номинациях:

- «Лучшее полиграфическое издание» - за издание технико-экономического информационного журнала «Бюллетень ОСЖД»;

- «Лучшее зарубежное издание по железнодорожному транспорту» - за освещение актуальных проблем совершенствования и развития железнодорожного транспорта.


 

 СЦБ и сети связи

фото СЦБ

Совещание экспертов Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу по теме «СЦБ и сети связи» состоялось 25-27 августа 2015 года в Комитете ОСЖД с участием представителей всех шести железных дорог ОСЖД, участвующих в теме: БЧ, АО «НК "КТЖ"», ЛГ, АО «ПКП», ОАО «РЖД», УЗ, а также МСЖД и Комитета ОСЖД.

Совещанием были рассмотрены проекты следующих документов:

- Памятки «Эксплуатационно-технические требования к системам автоматизированного диспетчерского управления» на основе действующих памяток Р 820 «Эксплуатационно-технические требования к системам диспетчерской централизации» и Р 846 «Рекомендации по прогрессивной технологии содержания устройств диспетчерской централизации» (ведущий исполнитель - ОАО «РЖД»);

- Памятки «Эксплуатационно-технические требования по защите устройств железно­дорожной автоматики и телемеханики от коммутационных и атмосферных перенапряжений, по их электромагнитной совместимости» на основе памяток ОСЖД Р 850 «Эксплуатационно-технические требования по защите устройств железнодорожной автоматики от коммутационных и атмосферных перенапряжений», Р 809 «Электромагнитная совместимость микроэлектронных устройств СЦБ», Р 812 «Эмиссия гармонических состав­ляющих колебания напряжения и фликер в устройствах СЦБ» и памятки МСЖД 750 «Железнодорожные телекоммуникационные связи - ожидаемые улучшения при использовании телекоммуникаций при эксплуатации» (редакция 3 от февраля 2006 г.) (ведущий исполнитель - БЧ);

- Памятки «Эксплуатационно-технические требования к рельсовым цепям, применяемым в устройствах управления и обеспечения безопасности движения поездов» на основе действующих памяток Р 810 «Эксплуатационно-технические требования к рельсовым цепям тональной частоты» и Р 848 «Рекомендации по пропуску тягового тока по железнодорожным путям, оборудованным рельсовыми цепями и защита устройств СЦБ от влияния тяговой сети электрифицированных железных дорог» (ведущий исполнитель - АО «НК "КТЖ"»);

- Плана работы экспертов по теме «СЦБ и сети связи» на 2016 год.

Заслушав и обсудив информацию ведущих исполнителей, совещание экспертов предложило к утверждению данные памятки на годовом совещании Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу, при этом аннулировав памятки, на основе которых они были разработаны.

По приглашению директора Департамента МСЖД «Железнодорожная система» Марка Антони следующее совещание экспертов ОСЖД по теме «СЦБ и сети связи» запланировано на июнь 2016 года в рамках совещания экспертов МСЖД по СЦБ и связи в штаб-квартире МСЖД (Париж, Франция) с организацией технических визитов на железнодорожные объекты СНЦФ -наблюдателя ОСЖД.

Участники совещания также заслушали презентацию директора Департамента МСЖД «Железнодорожная система» Марка Антони о деятельности в области железнодорожной автоматики, телемеханики и связи, реализуемой в рамках МСЖД. Участники совещания были приглашены к участию в проектной деятельности МСЖД по ЖАТ в 2016 году. Марк Антони проинформировал о предстоящей Глобальной железнодорожной конференции МСЖД по управлению активами, которая запланирована на 12-13 октября 2015 г. в штаб-квартире МСЖД в Париже, и пригласил участников совещания принять участие в данной конференции.


 

 

Стартовое совещание Совместной группы ОСЖД и МСЖД по разработке международных железнодорожных стандартов

В соответствии с решениями XXX заседания Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог ОСЖД (20-24 апреля 2015 г., Чешская Республика, г. Прага) и 86-й сессии Генеральной ассамблеи МСЖД (6 июля 2015 г., Япония, г. Токио) с 21 по 23 июля 2015 г. в штаб-квартире МСЖД (г. Париж, Франция) прошло стартовое совещание Совместной группы (СГ) ОСЖД и МСЖД по разработке международных железнодорожных стандартов (МЖС) на основе совместных памяток ОСЖД/МСЖД.

В работе совещания приняли участие представители: БЧ, АО «НК «КТЖ», ОАО «РЖД», Комитета ОСЖД, МСЖД.

На повестке дня совещания экспертов стояли следующие вопросы:

- принятые решения XXX заседания КГД ОСЖД о создании Совместной группы ОСЖД-МСЖД по анализу совместных памяток ОСЖД-МСЖД и их переработке в МЖС в рамках Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и под­вижному составу;

- рассмотрение проекта Регламента СГ ОСЖД-МСЖД по разработке МЖС и Плана работы СГ на 2015-2016 гг.;

- доработка проекта первой редакции международного железнодорожного стандарта (МЖС) 1501;

- обсуждение проекта Программы развития МЖС.

В ходе совещания был определён список из пяти совместных памяток ОСЖД/МСЖД для переработки в МЖС:

535/535-2 «Унификация и размещение ступенек, концевых площадок, переходных мостиков, поручней, канатных крюков и приводных устройств автосцепки и воздухозапорных кранов грузовых вагонов с учётом использования автосцепки на дорогах стран - членов ОСЖД и на дорогах - членах МСЖД»;

524/508-3 «Пассажирские вагоны. Общие требования к тележкам с раздвижными колёсными парами для железных дорог колеи 1435 мм и 1520 мм»;

516/430-4 «Грузовые вагоны сообщения между железными дорогами колеи 1435 мм и железными дорогами колеи 1520 мм. Технические предписания и технические условия для допуска вагонов»;

500/505-6 «Общие правила по габаритам для подвижного состава в интероперабельном международном сообщении»;

502-3/502 «Перевозка необычных грузов в международном железнодорожном сообщении с участием железных дорог колеи 1435 мм и 1520 мм». Участники совещания считают целесообразным переработать в единый международный железнодорожный стандарт все памятки, регу­лирующие условия перевозок необычных грузов под общей нумерацией 502-х.

Памятки 516 и 502 в настоящее время существуют только в русскоязычном варианте. Штаб-квартира МСЖД и Комитет ОСЖД на паритетной основе осуществят перевод указанных памяток на английский язык для проведения дальнейшей работы.

Участники совещания определили и согласовали этапы разработки МЖС на основе совместных памяток с указанием ориентировочных сроков их исполнения. Конкретные сроки будут определены членами СГ применительно к каждому разрабатываемому МЖС.

Совещание экспертов заслушало и обсудило ход разработки представленного проекта первой редакции международного железнодорожного стандарта (МЖС) 1501 «Габариты подвижного состава в интероперабельном сообщении». Проект МЖС 1501 был официально представлен на 83-й сессии Генеральной ассамблеи МСЖД (декабрь 2013 г.), и в настоящее время является необходимым документом, объединяющим лучшие мировые достижения в сфере стандартизации железнодорожных систем 1435/1520 и представляет собой общее понимание в отношении требований, устанавливаемых в международных железнодорожных стандартах.

Выбор модели МЖС 1501 «Габариты подвижного состава» является принципиальным вопросом для обеспечения железнодорожных перевозок, касающихся евроазиатского сообщения, что имеет существенное значение для разработки международных железнодорожных стандартов.

Участниками совещания принято решение о дальнейших шагах и сроках разработки стандарта МЖС 1501 «Габариты подвижного состава» и о продолжении работы над документом на основе проекта первой редакции МЖС 1501, выбрав одним из основных исполнителей ОАО «РЖД».


 

 

Совещание представителей Сторон Договора об МТТ

В период с 30 июня по 3 июля 2015 года в городе Юрмале (Латвийская Республика) было проведено XXVI совещание представителей Сторон Договора о Международном железнодорожном транзитном тарифе (МТТ) по вопросу совершенствования Договора об МТТ и актуализации МТТ, в котором приняли участие представители от ГР, КЗХ, ЛДЗ, ЛГ, ЧФМ, РЖД, ТДЖ, УТИ, УЗ и ЧД, а также ООО «СТМ» - присоединённого предприятия ОСЖД, и Комитета ОСЖД.

С приветственными выступлениями к участникам совещания обратились председатель Правления ООО «ЛДЗ Карго» Гунтис Мачс и директор по внешним связям ГАО «Латвияс дзелзцельш» Регина Свирска, которые отметили важность проводимой работы по совершенствованию Договора об МТТ и по актуализации МТТ в целях обеспечения конкурентоспособности железнодорожных грузовых перевозок в транзитном сообщении, а также коротко проинформировали о деятельности Латвийской железной дороги и перспективах её развития.

Повестка дня совещания включала следующие вопросы:

- О выполнении решений XXV Совещания представителей Сторон Договора об МТТ (17-20 июня 2014 года, г. Витебск, Республика Беларусь);

- Рассмотрение предложений Сторон Договора об МТТ по совершенствованию Договора об МТТ (внесение изменений и дополнений);

- Рассмотрение предложений Сторон Договора об МТТ по актуализации МТТ, в том числе связанных со вступлением в силу комплексных изменений и дополнений в СМГС с 1 июля 2015 года (внесение изменений и дополнений). Участники совещания были проинформированы, что по итогам работы предыдущего совещания Комитетом ОСЖД, как Управлением делами МТТ, объявлено о введении в действие согласованных изменений и дополнений в Договор об МТТ и в МТТ:

1) с 1 сентября 2014 года под номерами 24Д и 132;

2) с 1 января 2015 года под номером 133.

В соответствии с пунктом 2.4 статьи 2 Договора об МТТ Комитет ОСЖД, как Управление делами МТТ, издал актуализированные тексты Договора об МТТ и МТТ по состоянию на 1 января 2015 года и направил всем Сторонам Договора об МТТ, заинтересованным наблюдателям и присоединённым предприятиям ОСЖД по одной заверенной копии, а также в электронном виде.

Совещание согласовало включение в План работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам на 2016 год проведение работы по дальнейшему совершенствованию Договора об МТТ и актуализации МТТ.

Руководитель делегации ЧД Карго проинформировал о том, что очередное совещание представителей Сторон Договора об МТТ будет организовано в июне 2016 года в Чешской Республике.

Участники совещания были проинформированы об уведомлении АО «НК "КТЖ"» об установлении по КЗХ с 1 января по 31 декабря 2015 года размеров ставок дополнительных сборов и плат, исчисляемых в соответствии с МТТ и ЕТТ.

Также Участники совещания были проинформированы о том, что было принято решение о создании грузового Web-портала ОСЖД, который не заменяет информационный портал Web-сайта ОСЖД. Создание современного интерактивного Web -портала ОСЖД со средствами визуализа­ции, ориентированного на поддержку грузового бизнеса железнодорожных компаний, предусматривает размещение действующих документов (например, ЕТТ, МТТ, ГНГ) в актуализированном виде; перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД с размещением на интерактивной карте, с поиском, определением возможных железнодорожных маршрутов между ними, а также необходимой дополнительной информации (например, код станции); базы данных разного рода с поиском и экспортом в разные форматы; нормативных документов ОСЖД, прежде всего, СМГС с при­ложениями в структурированном виде, с поиском; ПГВ и других документов, находящихся в ведении Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам (список может быть расширен). На информационном портале Web-сайта ОСЖД будет размещена ссылка для перехода на грузовой Web-портал.

Начата работа по разработке макета, визуализации и наполнению баз данных и документов, осуществляемая в сотрудничестве с присоединённым предприятием ОСЖД - компанией ООО «СТМ», имеющей многолетний опыт в этой области и поставляющей программное обеспечение более чем 11000 организациям, среди них таким крупнейшим, как ОАО «Газпром», ОАО «Лукойл», ОАО «РЖД», ПАО «ТрансКонтейнер», ДБ Шенкер и др.

Представитель компании ООО «СТМ» - присоединённого предприятия ОСЖД ознакомил участников совещания с макетом грузового Web-портала ОСЖД, представляющим собой электронную программную справочно-информационную систему, позволяющую осуществлять поиск данных по любому реквизиту, в том числе по наименованию железной дороги, станции, по коду станции, по производимым на станциях грузовым операциям и т.д.


 

 

Организация перевозок крупнотоннажных контейнеров в сообщении Европа - Азия

фото алтан

С 30 июня по 3 июля 2015 года в Комитете ОСЖД состоялось совещание экспертов Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам по теме «Организация перевозок крупнотоннажных контейнеров в сообщении Европа - Азия», в котором приняли участие представители железных дорог ОСЖД: ЗАО «АЖД», ГР, КЗХ, ЗЧ, ЛГ, УБЖД, ОАО «РЖД», ЧФР-Марфа, ЗССК Карго, ТДЖ, ГАЖК УТИ, УЗ, ЭВР, присоединённых предприятий - ЗАО «Рейл Карго Хунгария» и КСЖА1Е, а также Комитета ОСЖД.

На совещании были рассмотрены результаты выполнения работ по:

о организации перевозок крупнотоннажных контейнеров и контрейлерных перевозок в сообщении Европа - Азия - Европа, включая организацию пропусков маршрутных контейнерных поездов по железным дорогам ОСЖД;

о подтеме: «Актуализация базы данных о контейнерных поездах и контрейлерных перевозках в международном сообщении»;

о подтеме: «Формирование и анализ базы данных объёмных показателей о перевозках крупнотоннажных контейнеров по железным дорогам ОСЖД»;

о организации перевозок грузов с использованием унифицированной накладной ЦИМ/ СМГС в международном сообщении, включая прямое железнодорожно-паромное сообщение;

о подтеме: Актуализация Памятки Р 421 «Правила пользования универсальными крупнотоннажными контейнерами в международном железнодорожном сообщении»;

о сотрудничеству с ЭСКАТО ООН по организации перевозок крупнотоннажных контейнеров в сообщении Европа - Азия;

о разработке проекта Плана работы по теме «Организация перевозок крупнотоннажных контейнеров в сообщении Европа - Азия» на 2016 год.

Участники совещания заслушали информацию и доклады представителей железных дорог и присоединённых предприятий о проводимой работе по организации перевозок крупнотоннажных контейнеров в сообщении Европа - Азия - Европа, включая организацию пропуска маршрутных контейнерных поездов по железным дорогам ОСЖД.

Ведущий исполнитель - КЗХ проинформировал участников совещания о проведённой работе по подтеме «Актуализация базы данных о контейнерных поездах и контрейлерных перевозках в международном сообщении».

КЗХ, как ведущим исполнителем по данной подтеме, было вынесено предложение внести изменения в форму отчётности по контейнерным поездам и контрейлерным перевозкам, а именно: добавить дополнительную информацию о полном маршруте следования, сроках доставки, перевозимых грузах, ответственных операторах и о фактическом количестве поездов, которое не было поддержано.

Участниками совещания было предложено железным дорогам своевременно предоставлять актуализированную информацию о контейнерных поездах и контрейлерных перевозках в международном сообщении для рассмотрения на годовом совещании Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам с целью согласования и публикации в журнале «Бюллетень ОСЖД», а также на  Web-сайте ОСЖД.

Ведущий исполнитель - УЗ проинформировал о результатах проведённой работы по подтеме «Формирование и анализ базы данных объёмных показателей о перевозках крупнотоннажных контейнеров по железным дорогам ОСЖД».

Совещание согласовало предоставление информации ведущим исполнителем с графическим отображением данных по объёмным показателям контейнерных перевозок и подготовило форму таблицы для предоставления статистических данных объёмов перевозок с использованием накладной ЦИМ/СМГС (за 2015 в сравнении с 2014).

Ведущий исполнитель ОАО «РЖД» не получил предложения по организации перевозок контейнеров с использованием накладной ЦИМ/СМГС. ОАО «РЖД» проинформировало совещание о проведении переговоров дочерней компании РЖД-Логистика с китайским отправителем о перевозке грузов в контейнерах с использованием накладной ЦИМ/СМГС по маршруту Чжэнчжоу - Гамбург транзитом по территории Монголии, Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Польша.

По мере получения положительного ответа от китайского отправителя ОАО «РЖД» проинформирует Комитет ОСЖД и участвующие в данной перевозке железные дороги. Железные дороги назначат ответственных координаторов по данному проекту и предоставят контактную информацию ведущему исполнителю и в Комитет ОСЖД.

Совещание просило Комитет ОСЖД обратиться к КЖД с просьбой рассмотреть вопрос о переходе с тестового режима применения накладной ЦИМ/СМГС к полноценному присоединению к Приложению 6 «Руководство по накладной ЦИМ/СМГС» к СМГС.

Совещание рассмотрело и согласовало изменения и дополнения в Памятку Р 421 «Правила пользования универсальными крупнотоннажными контейнерами в международном железнодорожном сообщении».

Ведущим исполнителем - КЗХ были представлены материалы по проведению работ по Проектам «Планирование и организация пропусков контейнерных поездов по Северному коридору Трансазиатской железной дороги» и «Повышение эффективности евроазиатских маршрутов с приданием особого внимания странам Азии и региона Кавказа, не имеющим прямого выхода к морю» (III-й этап).

Были организованы контейнерные перевозки по всем запланированным маршрутам СК ТАЖД за исключением перевозок из порта Пусан (Республика Корея) в Европу из-за отсутствия соединения с сетью РЖД.

По информации УБЖД, в 2014 году и по состоянию на апрель 2015 года были пропущены 18 транзитных контейнерных поездов в сообщении Азия - Европа - Азия, в том числе:

- в феврале 2014 года из Германии в КНР по направлениям Гамбург - Брест - Наушки -Улан-Батор - Замын-Ууд - Эрлянь - Чжэнчжоу (1 поезд);

- в мае - ноябре 2014 года - из КНР в Польшу по направлениям Чэнду - Эрлянь - Замын-Ууд - Сухэ-Батор - Наушки - Брест - Лодзь (6 поездов);

- в январе - апреле 2015 года - из КНР в Германию по направлениям Чжэнчжоу -Эрлянь - Замын-Ууд - Сухэ-Батор - Наушки -Брест - Гамбург (9 поездов) и из Германии в КНР по направлениям Гамбург - Брест -Наушки - Улан-Батор - Замын-Ууд - Эрлянь -Чжэнчжоу (2 поезда).

За 2014 год и 5 месяцев 2015 года по территории Казахстана было организовано и пропущено 2476 контейнерных поездов, в том числе в сообщении Европа - Азия - Европа. Кроме того, был осуществлён пилотный пропуск контейнерного поезда по маршруту Китай - Казахстан - Россия - Грузия.

КЗХ проинформировала о планировании запуска контейнерных поездов по маршрутам Китай - Казахстан - Азербайджан и Китай -Казахстан - Азербайджан - Грузия - Турция с участием железнодорожного и морского транспорта.

Комитет ОСЖД проинформировал об участии в совещании Временной группы экспертов по облегчению международных железнодорожных перевозок (12-13 марта 2015 г., г. Бангкок) и заинтересованности ЭСКАТО ООН в расширении сотрудничества и реализации совместных проектов между ОСЖД и ЭСКАТО ООН.

С учётом растущей заинтересованности во взаимной торговле между странами Юго-Восточной и Центральной Азии, Кавказа и Европы для при­влечения дополнительных объёмов грузов на железнодорожный транспорт и обеспечения беспрепятственных перевозок совещание посчитало целесообразным продолжить работу с ЭСКАТО ООН по повышению эффективности перевозок грузов между указанными регионами.


 

 

Совещание представителей Сторон Договора о ЕТТ по вопросу совершенствования

Договора о ЕТТ и актуализации ЕТТ

фото ЕТТ

В период с 5 по 8 мая 2015 года в Комитете ОСЖД было проведено совещание представителей Сторон Договора о Едином транзитном тарифе (ЕТТ) по вопросу совершенствования Договора о ЕТТ и актуализации ЕТТ, в котором приняли участие представители Сторон Договора о ЕТТ - железных дорог Азербайджана, Беларуси, Вьетнама, Грузии, Казахстана, КНДР, Кыргызстана, Латвии, Молдовы, Монголии, Российской Федерации, Таджикистана, Узбекистана, Украины и Эстонии, а также представитель Комитета ОСЖД.

Повестка дня включала следующие вопросы:

- информация о решениях, принятых на XXX заседании Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог ОСЖД (20-24 апреля 2015 г., г. Прага, Чешская Республика);

- о выполнении решений совещания представителей Сторон Договора о ЕТТ (13-16 мая 2014 года, г. Батуми, Грузия);

- рассмотрение предложений Сторон Договора о ЕТТ по совершенствованию Договора о ЕТТ (внесение изменений и дополнений);

- рассмотрение предложений Сторон Договора о ЕТТ по актуализации ЕТТ, в том числе связанных со вступлением в силу с 1 июля 2015 года комплексных изменений и дополнений в СМГС (внесение изменений и дополнений);

- рассмотрение вопроса о согласовании классов ЕТТ с актуализированным перечнем грузов ГНГ (версия 2015 г.) по предложениям Сторон Договора о ЕТТ.

Была заслушана информация председателя Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам о выполнении Сторонами Договора о ЕТТ решений Протокола совещания представителей Сторон Договора о ЕТТ, состоявшегося 13-16 мая 2014 года в городе Батуми (Грузия) (далее - предыдущее совещание). По итогам работы предыдущего совещания Комитетом ОСЖД, как депозитарием Договора о ЕТТ, объявлено о введении в действие с 1 октября 2014 года согласованных изменений и дополнений в Договор о ЕТТ и в ЕТТ под номерами 9Д и 55 соответственно.

Во исполнение пунктов 4.4 и 4.5 Протокола предыдущего совещания касательно предложений ЭВР по вопросу перевозок грузов в контейнерах-цистернах (танк-контейнерах) и КЗХ по вопросу взимания платежей за про­мывку и дезинфекцию вагонов участниками совещания рассмотрены данные предложения и согласованы соответствующие изменения и дополнения в ЕТТ.

Участники совещания также рассмотрели предложения Сторон Договора о ЕТТ по актуализации ЕТТ, письменно поступившие от железных дорог Казахстана, Латвии, России и Украины, и предложения, поступившие от Монголии и Узбекистана на совещании, и приняли согласованные изменения и дополнения в ЕТТ.

Участники совещания были проинформированы о том, что в соответствии со статьей 11 Договора о ЕТТ Комитет ОСЖД, как депозитарий Договора о ЕТТ, издал актуализированные тексты Договора о ЕТТ и ЕТТ по состоянию на 1 января 2015 года и направил всем Сторонам Договора о ЕТТ, заинтересованным наблюдателям и присоединённым предприятиям ОСЖД по одной заверенной копии, а также в электронном виде. На совещании Сторонами Договора о ЕТТ рассмотрены предложения по совершенствованию Договора о ЕТТ, поступившие от железных дорог Казахстана, Латвии, России и Украины, а также предложения, поступившие от железных дорог Монголии и Узбекистана на совещании, и приняты согласованные изменения и дополнения в Договор о ЕТТ.

Согласованные на совещании изменения и дополнения в Договор вступят в силу с 1 октября 2015 года, в случае, если от Сторон Договора о ЕТТ - железных дорог Болгарии и Китая, представители которых не участвовали на совещании, не поступят по ним возражения в срок до 5 августа 2015 года.

Участники совещания были проинформированы, что в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Договора о ЕТТ и на основании официальных уведомлений АЗ, КЗХ, ЛДЗ и УЗ внесены изменения и дополнения в таблицы транзитных расстояний ЕТТ, объявленные Комитетом ОСЖД, как депозитарием Договора о ЕТТ, установленным порядком.

На совещании Сторонами Договора о ЕТТ рассмотрены предложения по актуализации ЕТТ, поступившие от железных дорог Казахстана, Латвии, России и Украины, а также предложения, поступившие от железных дорог Монголии и Узбекистана на совещании, и приняты согласованные изменения и дополнения в ЕТТ.

Согласованные на совещании изменения и дополнения в ЕТТ вступят в силу с 1 октября 2015 года, в случае, если от Сторон Договора о ЕТТ - железных дорог Болгарии и Китая, представители которых не участвовали на совещании, не поступят по ним возражения в срок до 5 августа 2015 года.

Совещанием было принято, что в связи с вступлением в силу с 1 июля 2015 года комплексных изменений и дополнений в СМГС для исчисления провозных платежей в период с 1 июля 2015 года по 30 сентября 2015 года включительно применяются положения ЕТТ (редакция по состоянию на 1 января 2015 года) при перевозках:

- грузов в вагонах - для повагонных отправок;

- грузов в контейнерах - для контейнерных отправок;

- грузов в ИТЕ (кроме контейнеров) и АТС - для контрейлерных отправок.

В связи с поступающими обращениями пользователей услуг железнодорожного транспорта, совещание обратилось с просьбой к Сторонам Договора о ЕТТ обменяться информацией о перечне операций перевозчиков, связанных с таможенным досмотром перевозимых грузов в соответствии с пунктом 3 Раздела IX «Дополнительные сборы и другие платежи» ЕТТ с целью обсуждения данного вопроса на очередном совещании.

В соответствии с решением совещания Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам по темам «Совершенствование и актуализация Гармонизированной номенклатуры грузов (ГНГ)» и «Создание перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД» (24-27 марта 2015 года, г. Сочи, Российская Федерация) совещание согласовало, что расчёт провозной платы для нового кода ГНГ 99200000 «Вагоны железнодорожные, в качестве транспортного средства для проезда лиц (проводников), сопровождающих груз» осуществляется до 1 октября 2015 года в соответствии с положениями §38 «Плата за перевозку в приватных грузовых вагонах и в вагонах железной дороги, сданных ею в аренду» ЕТТ.

Совещание согласовало изменение в сноску «б» в текст ГНГ в редакции:

«б - Расчёт провозной платы осуществляется в соответствии с §31 «Плата за перевозку грузов контейнерными отправками» ЕТТ».

Согласовано также с 1 октября 2015 года внести изменения в текст сносок «а» и «б» ГНГ, изложив их в редакции:

- «а - Расчёт провозной платы осуществляется в соответствии с положениями §22 «Плата за перевозку грузов в вагонах, не принадлежащих перевозчику» Раздела III «Исчисление и взимание провозных платежей» ЕТТ»;

- «б - Расчёт провозной платы осуществляется в соответствии с §16 «Плата за перевозку груза в контейнере и контейнера в порожнем состоянии» Раздела III «Исчисление и взимание провозных платежей» ЕТТ».

Совещание согласовало включить в проект Плана работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам на 2016 год проведение работы по дальнейшему совершенствованию Договора о ЕТТ и актуализации ЕТТ.

Руководитель делегации АО «Национальная компания "Казакстан темiр жолы"» проинформировал о том, что очередное совещание представителей Сторон Договора о ЕТТ будет организовано в мае 2016 года в Республике Казахстан.

Участники совещания были проинформированы об уведомлении АО «Национальная компания "Казакстан темiр жолы"» об установлении по сети КЗХ с 1 января по 31 декабря 2015 года размеров ставок дополнительных сборов и плат, исчисленных в соответствии с тарифами ЕТТ и МТТ.


 

Облегчение пересечения границ при международных железнодорожных перевозках в евроазиатском пространстве

фото о работе

Совещание экспертов по теме «Разработка мер, направленных на облегчение пересечения границ при международных железнодорожных перевозках в Евроазиатском пространстве» было проведено 14-16 апреля 2015 г. в Комитете ОСЖД с участием представителей стран - членов ОСЖД от: Республики Беларусь, Грузии, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Литовской Республики, Республики Молдовы, Республики Польши, Российской Федерации, Румынии, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, а также ОТИФ, МСЖД, АО «ПЛАСКЕ» (присоединённое предприятие ОСЖД) и Комитета ОСЖД.

В рамках повестки дня были рассмотрены следующие вопросы:

- анализ причин задержек пассажирских поездов и простоя грузовых вагонов на пограничных (передаточных) станциях за 2014 г.;

- информация стран - членов ОСЖД о проведении работ по практической реализации Приложения 9 «Облегчение процедур пересечения границ в ходе международных железнодорожных перевозок» к Международной конвенции о согласовании условий проведения контроля грузов на границах от 1982 года;

- разработка предложений по порядку пропуска через границу транспортных средств при осуществлении контрейлерных перевозок;

- подготовка к проведению VIII Межведомственного совещания «Практика пересечения границ железнодорожным транспортом» в части разработки программы действий и выработка мер (организационных, правовых, технических и технологических), направленных на облегчение пересечения границ. Были также рассмотрены и согласованы проект Плана работы на 2016 год и проект Программы работ на 2017-ый и последующие годы.

Участники совещания приняли к сведению доклады, предоставленные на совещании представителями делегаций от Литовской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации и Украины по анализу причин задержек пассажирских поездов и простоя грузовых вагонов на пограничных передаточных станциях, а также по выполнению мероприятий, направлен­ных на облегчение пересечения границ.

Рассмотрение представленных обобщенных каждой железнодорожной администрацией аналитических данных по пограничным переходам в большинстве отражают выполнение установленных нормативов технологического процесса обработки грузовых и пассажирских поездов на пограничных переходах, учитывая особенности каждого перехода и специфику проведения таможенных, пограничных и других видов государственного контроля при перемещении пассажиров и грузов через границу.

В ходе обсуждения участники совещания пришли к выводу, что основными причинами, влияющими на задержки пассажирских поездов, являются:

- нарушение пассажирами порядка пересечения границ;

- несоответствие количества сотрудников контролирующих органов количеству перевозимых пассажиров;

- нарушение выполнения графика движения;

- отсутствие или недостаточное количество современных технических средств для проведения пограничного и таможенного контроля. Основными причинами, влияющими на задержку грузовых вагонов (отцепка) на погра­ничных (передаточных) станциях, являются:

- техническая неисправность вагонов;

- коммерческие неисправности;

- неприём в связи с превышением согласованной нормы приёма вагонов сопредельной стороной по номенклатуре грузов;

- нарушение согласованного графика отгрузки грузов;

- недостаточное развитие инфраструктуры;

- несвоевременная передача информации принимающей стороне о подходе груза. Участники совещания обратили особое внимание железных дорог на неравномерный подвод согласованных объёмов грузов к пунктам пропуска. Во избежание накопления вагонов странам предложено рассмотреть возможность увеличения суточной нормы их приёма.

Странам - членам ОСЖД предложено, при необходимости, рассмотреть вопрос совершенствования двусторонних соглашений с целью синхронизации совместных действий при перемещении товаров и транспортных средств через железнодорожные пункты пропуска, а также рекомендовать совершенствовать электронный документооборот при осуществлении грузоперевозок.

В связи со вступлением в силу с 1 июля 2015 года изменений и дополнений в СМГС и СИ к СМГС на итоговом совещании Комиссии ОСЖД по транспортному праву (14-17 октября 2014 г., Комитет ОСЖД) были согласованы следующие переходные положения:

- отношения сторон по договору перевозки, заключённому до 30 июня 2015 года, регулируются положениями СМГС в редакции от 1 июля 2014 года;

- для регулирования взаимоотношений между перевозчиками, возникающих по договору перевозки, заключённому до 30 июня 2015 года, применяется СИ к СМГС в редакции от 1 июля 2014 года.

Во избежание задержек и отцепок грузовых вагонов на пограничных переходах рекомендуется проводить в странах - членах ОСЖД необходимые мероприятия (семинары, технические занятия и т.д.) для осуществления беспрепятственных перевозок грузов в связи с введением в действие комплексных изменений в СМГС и СИ к СМГС с 1 июля 2015 года.

Делегация от Российской Федерации обратилась к железнодорожной администрации Китайской Народной Республики с просьбой рассмотреть вопрос об организации передачи в ОАО «РЖД» в электронном виде сведений в составе железнодорожной накладной и поездной передаточной ведомости для использования при осуществлении предварительного информирования таможенных органов о товарах и транспортных средствах, ввозимых на территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Рабочий аппарат Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития представил к сведению участников совещания обобщённый материал, касающийся аналитической информации стран - членов ОСЖД о проведении работ по практической реализации Приложения 9 «Облегчение процедур пересечения границ в ходе международных железнодорожных перевозок» к Международной конвенции о согласовании условий проведения контроля грузов на границах от 1982 года. подготовленный на основе посту­пивших ответов от стран - членов ОСЖД

Участники совещания от Республики Беларусь, Литовской Республики, Российской Федерации и Украины представили к сведению доклады о проводимых мероприятиях по практической реализации Приложения 9.

Обсудив представленную информацию, совещанием экспертов было констатировано:

- в странах - членах ОСЖД проводятся мероприятия, направленные на усиление технической оснащённости железнодорожных пограничных станций (наличие оборудования, устройств, информационных систем и средств связи, позволяющих обмениваться предварительной информацией и др.) и совершенствование их инфраструктуры. Выполнение этих мероприятий позволит привести в соответствие объёмам перевозок пропускную и провозную способность станций и прилегающих к ним участков;

- между соседними железнодорожными администрациями периодически проводятся двухсторонние расследования по задержкам пассажирских и грузовых поездов (железнодорожные администрации обмениваются информацией и анализируют причины задержек поездов, в том числе и по вине персонала железнодорожных служб);

- проводится таможенный контроль на основе системы анализа и управления рисками; если грузы, находящиеся в (на) единице подвижного состава, закрыты и опломбированы надлежащим образом, и по ним представлена необходимая информация, то таможенный контроль для транзитных грузов, как правило, осуществляется в упрощённом виде;

- периодически проводятся семинары и технические занятия с причастными работниками и клиентами железнодорожного транспорта с целью повышения их уровня знаний, изучения законодательных и нормативных актов, действующих в сфере международных перевозок грузов железнодорожным транспортом;

- не исключается, в экономически обоснованных случаях, возможность применения методов, подходов, процедур, использования принципа «единого окна» при подготовке и реализации мероприятий по облегчению пересечения границ железнодорожным транспортом в соответствии с рекомендациями ЕЭК ООН (рекомендации № 18 ЕЭК ООН «Меры по упрощению процедур международной торговли» и №№ 33, 34, 35 ЕЭК ООН «Создание механизма „единого окна"»);

- применение Приложения №9 способствовало повышению эффективности работы пограничных переходов, а также позволило сократить простои грузовых вагонов.

Участники совещания приняли к сведению презентации представителей ОТИФ «Исследование ОТИФ по вопросу содействия международным железнодорожным перевозкам» и МСЖД «Исследование маршрутов контейнерных перевозок на Евроазиатском пространстве».

Участники совещания заслушали информацию и презентацию ведущего исполнителя от Литовской Республики об опыте АО «Литовские железные дороги» в сфере осуществления контрейлерных перевозок на примере контрейлерного поезда «Нямунас/Неман». Было отмечено, что благодаря тесному сотрудничеству АО «Литовские железные дороги» и компетентных контролирующих служб для осуществления упомянутого проекта в Литовской Республике не потребовалось создания специальной правовой базы, а применялись обычные требования, которые распространяются при осуществлении грузовых перевозок железнодорожным транспортом.

В процессе обсуждения данного вопроса участники совещания предложили изучить опыт Литовской Республики и Российской Федерации при осуществлении контрейлерных перевозок. Было отмечено, что в некоторых странах - членах ОСЖД основными препятствиями при осуществлении контрейлерных перевозок через пограничные переходы являются отсутствие в национальном законодательстве возможности прохождения контрейлерных поездов через границы, в том числе транзитом, а также неприспособленность инфраструктуры.

Участники совещания были проинформированы, что в период с 22 по 23 сентября 2015 года в г. Гданьске (Республика Польша) состоится VIII Межведомственное совещание ОСЖД по вопросам облегчения пересечения границ железнодорожным транспортом в международном грузовом и пассажирском сообщении «Практика пересечения границ железнодорожным транспортом» с приглашением руководителей министерств транспорта и железнодорожных администраций, руководителей таможенных и пограничных служб, представителей международных организаций ЕЭК ООН, ЭСКАТО ООН, ЕС, ОТИФ, ОСЖД, МСЖД, ЦИТ, КСТП, CER, WCO и других заинтересованных организаций.

VIII Межведомственное совещание будет проводиться параллельно с выставкой «ТРАКО-2015», где участники смогут в ходе посещения обменяться опытом и ознакомиться с новейшими достижениями в области железнодорожной техники и технологий с целю формирования условий для эффективного развития и модернизации железнодорожного транспорта.

Целью межведомственного совещания является проведение анализа положения дел в области пересечения границ железнодорожным транс­портом, выявление существующих проблем и барьеров на пути продвижения грузов и перевозки пассажиров, а также обсуждение замечаний и предложений пограничных, таможенных и железнодорожных ведомств по актуальным вопросам. Кроме того, запланировано провести демонстрацию передовой практики, техники, технологий, используемых на железнодорожных межгосударственных переходах пограничными, таможенными и железнодорожными органами, позволяющих достичь результатов по снижению времени пересечения границ и наибольшей эффективности контроля грузов и пассажиров.

Участники совещания были проинформированы о том, что в рамках 76 сессии КВТ ЕЭК ООН (Женева, 25-27 февраля 2014 г.) был рассмотрен вопрос подготовки проекта Конвенции об облегчении условий железнодорожных перевозок пассажиров и багажа через границу, в связи с чем сессия приветствовала создание под эгидой ООН неофициальной группы экспертов для облегчения дальнейшей работы в этой области. С учётом этого состоится совещание неофициальной группы экспертов под эгидой ЕЭК ООН по подготовке проекта Конвенции.


 

 

Разработка и реализация комплексных мер по совершенствованию перевозок и развитию железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД

Малдова

Совещание экспертов Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития по данной теме состоялось в Кишинёве (Республика Молдова) 7-10 апреля 2015 года с участием представителей стран - членов ОСЖД от: Республики Болгарии, Венгрии, Грузии, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Литовской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Румынии, Украины, Эстонской Республики, а также АО «ПЛАСКЕ» - присоединённого предприятия ОСЖД и Комитета ОСЖД.

С приветственным словом к участникам обратился и.о. Генерального директора ГП «Железная дорога Молдовы» Сергей Томша. Он отметил важность дальнейшего расширения сотрудничества в рамках ОСЖД, развития железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД, а также остано­вился на вопросах функционирования коридоров ОСЖД №№ 5 и 12, проходящих через территорию Республики Молдова.

Повестка дня включала следующие вопросы:

- Ход реализации Комплексных планов по совершенствованию перевозок и развитию железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД до 2020 года №№9, 12 и 13;

- Продолжение разработки плана мероприятий по реализации положения Меморандумов о сотрудничестве в области технического, эксплуатационного и коммерческого развития железнодорожных коридоров ОСЖД №№ 1-13:

  • проведение встреч между странами - участницами железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 12 и 13 по вопросам реализации положений Меморандумов;
  • изучение возможности присоединения новых линий к железнодорожным транспортным коридорам ОСЖД;
  • проведение мониторинга технико-эксплуатационных паспортов железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 1-4.

Председатель совещания и ведущие исполнители от Республики Молдова и Литовской Республики проинформировали участников совещания о ходе реализации Комплексных планов по совершенствованию перевозок и развитию железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД до 2020 года.

Эксперты посчитали целесообразным представить на годовое совещание Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития (6-9 октября 2015 года, Комитет ОСЖД) к утверждению актуализированные данные Комплексных планов коридоров ОСЖД №№ 9, 12, 13, а также проводить мониторинг Комплексных планов по совершенствованию перевозок и развитию железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД до 2020 года в следующей последовательности:

- 2016 год - Коридоры ОСЖД №№ 1, 2, 3;

- 2017 год - Коридоры ОСЖД №№ 5, 7, 10;

- 2018 год - Коридоры ОСЖД №№ 4, 6, 8, 11.

В рамках совещания состоялась встреча между странами - участницами железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 12 и 13 по вопросам реализации положений Меморандумов. Были обсуждены следующие вопросы:

  1. Ход реализации положений Меморандумов о сотрудничестве в области технического, эксплуатационного и коммерческого развития железно­дорожных коридоров.
  2. Предложения по реализации Меморандумов. В соответствии с позицией Латвийской Республики, координационный орган должен акцентировать внимание на вопросах анализа параметров железнодорожной инфраструктуры пограничных переходов и подготовки общего плана развития и улучшения инфраструктуры. При этом на основе анализа основных составляющих Комплексного плана развития коридоров необходимо обеспечить сбалансированное развитие стыковых участков коридоров.

По мнению Республики Беларусь, функции по вопросам управления транспортными коридорами и координации подходов по их развитию, целесообразно сохранить за Комитетом ОСЖД, в частности за Комиссией ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития.

Делегатом от Литовской Республики была представлена презентация по созданию Координационного органа (КО) по железнодорожному транспортному коридору ОСЖД №13. В презентации был предложен двухэтапный подход к процессу создания КО. На первом этапе в коридоре предложено учредить три группы экспертов из представителей железнодорожных предприятий стран - участниц коридора по пассажирским, грузовым перевозкам и инфраструктуре. После завершения работы экспертных групп, которые изучат состояние и перспективы пассажирских и грузовых потоков, а также потребности по улучшению инфраструктуры, должны быть подготовлены предложения по развитию данного коридора. Эту работу по возможности необходимо проводить с участием заин­тересованных финансовых институтов и других участников рынка.

После согласования предложений на втором этапе принимается решение о целесообразности создания КО. В ходе дискуссии делегация Российской Федерации поддержала предложение делегации Литовской Республики. Совещание экспертов, обсудив предложение Литовской Республики по созданию КО по коридору ОСЖД №13, приняло решение обратиться с просьбой к странам - членам ОСЖД рассмотреть данное предложение с целью возможного использования указанного подхода ко всем коридорам ОСЖД.

Участники совещания были проинформированы о том, что в адрес Комитета ОСЖД поступили предложения от Республики Казахстан и Республики Молдова о возможности присоединения новых линий к железнодорожным транспортным коридорам ОСЖД.

Республика Казахстан предложила включить:

- новую линию Илецк - Кандыагаш - Никельтау -Тобол, как ответвление железнодорожного транспортного коридора ОСЖД № 2;

- новую линию Жетыген - Алтынколь, как ответвление железнодорожного транспортного коридора ОСЖД № 5.

Представитель Республики Казахстан, также проинформировал совещание о новых построенных и строящихся железнодорожных линиях по своей территории.

Республика Молдова предложила, а страны -участницы коридора ОСЖД №12 и Украина согласились продлить железнодорожный коридор ОСЖД №12 по территории Республики Молдова от станции Окница до станции Вэлчинец и далее по территории Украины до станции Жмеринка на условиях сохранения на данном этапе существующей пропускной способности по территории Украины.

Совещание экспертов предложило утвердить соответствующие изменения по коридору ОСЖД №12 на годовом совещании Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития (6-9 октября 2015 года, Комитет ОСЖД). Председатель совещания и ведущие исполнители от Российской Федерации, Республики Казахстан и Украины проинформировали участ­ников совещания о проводимом мониторинге технико-эксплуатационных паспортов железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 1-4:

Участники совещания были проинформированы о том, что в соответствии с решением совещания экспертов по техническим и программно-информационным вопросам НТЭИ (16-18 сентября 2014 г., Комитет ОСЖД) был подготовлен сводный библиографический перечень по теме «Совершенствование перевозок и развитие железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД». Сводный библиографический перечень подготовлен Центром технической информации АО «Литовские железные дороги» на основе материалов, полученных от центров НТЭИ ряда стран. В перечень вошли статьи по данной теме за период 2012-2014 гг. Библиография снабжена краткими рефератами. Совещание экспертов приняло к сведению обобщенные материалы и посчитало целесообразным использование их в дальнейшей работе, равно как и статистические данные об объёмах перевозки грузов по коридорам ОСЖД при актуализации технико-эксплуатационных паспортов железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД и Комплексных планов по совершенствованию перевозок и развитию железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД до 2020 года.

Представитель АО «ПЛАСКЕ» проинформировал участников совещания о проведении в городе Одессе (Украина) 3-5 июня 2015 года 14 Международной транспортной недели, в рамках которой организуются выставка-конференция «ИнтерТранспорт 2015», День международного экспедитора, семинар ЕЭК ООН по единому окну, конференции и круглые столы по различным транспортным тематикам.


 

 

Совещание по согласованию объёмов перевозок грузов железнодорожным транспортом.

фото Пекин 

С 30 марта по 3 апреля 2015 г. в столице КНР городе Пекине было проведено совещание представителей железных дорог и внешнеторговых организаций Социалистической Республики Вьетнам, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики, Монголии и Российской Федерации по согласованию объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов железнодорожным транспортом на 2015 год и мероприятий для обеспечения согласованных объёмов.

Рассмотренные на совещании вопросы являются важными не только для участвовавших железных дорог, но и в целом для ОСЖД, так как касаются организации грузовых перевозок в международном сообщении. Это было отмечено в приветственном обращении директора Департамента международного сотрудничества Китайских железных дорог Чэнь Цзюемина. Он также проинформировал о проводимой работе в области развития международных грузовых перевозок и выразил надежду на дальнейшее сотрудничество для увеличения объёмов перевозок грузов, особо отметив развитие контейнерных и контрейлерных перевозок в международном сообщении. Повестка дня включала:

- подведение итогов выполнения объёмов перевозок внешнеторговых грузов за 2014год;

- согласование объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов на 2015 год и распределение по кварталам и родам грузов по каждому пограничному переходу;

- разработка технических и организационных мероприятий по выполнению согласованных объёмов перевозок грузов на 2015 год и другие вопросы.

Для рассмотрения вопросов повестки дня совещания были созданы 12 подгрупп.

Делегации Социалистической Республики Вьетнам, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики, Монголии, Российской Федерации (далее Стороны) взаимно проинформировали о выполнении объёмов перевозок внешнеторговых грузов в сообщении между странами и о принятых организационно-техни­ческих мероприятиях для их обеспечения и дали следующие их оценки в сообщениях:

- КНДР - Россия

Объём перевозок грузов из России в КНДР в 2014 г. составил 120% по отношению к 2013 г. Основной причиной невыполнения плана перевозок из КНДР в Россию является непредъявление грузоотправителями грузов к перевозке.

- Россия - КНР

Выполнение объёма перевозок внешнеторговых грузов из России в КНР в 2014 г. составило 83% по сравнению с 2013 г. Объём перевозок внешнеторговых грузов из КНР в Россию в 2014 г. составил 87% к 2013 г.

- Россия - Монголия

Объём перевозок грузов из России в Монголию в 2014 г. выполнен на 94% к 2013 г. Из Монголии в Россию в 2014 г. перевозки выполнены на 106% по отношению к 2013 г.

- КНР - Монголия

Перевозки внешнеторговых грузов из КНР в Монголию в 2014 г. выполнены на уровне 85,4% и в обратном направлении - на уровне 101,1%

к 2013 г.

- Россия - Монголия - КНР

Согласованные перевозки внешнеторговых грузов из России и из стран Европы в КНР через Монголию в 2014 г. выполнены на 113% к 2013 г. В обратном направлении перевозки выполнены на 144,6% к 2013 г.

- КНР - СРВ

Объём перевозок грузов из КНР в СРВ в 2014 г. составил 86% по сравнению с 2013 г. Из СРВ в КНР в 2014 г. перевезено 41,6% по сравнению с 2013 г. Объём перевозок грузов из СРВ через КНР в третьи страны за 2014 г. составил 2400 тонн.

- Казахстан - КНР

Объём перевозок грузов из Казахстана в КНР в 2014 г. уменьшился на 32% по отношению к 2013 г. Из КНР в Казахстан в 2014 году перевезено на 9% меньше грузов по сравнению с 2013 г.

- Россия - Казахстан - КНР

Объём перевозок из России через Казахстан в КНР в 2014 г. увеличился на 32% по сравнению с 2013 годом. Из КНР в Россию через Казахстан в 2014 г. перевезено на 24% меньше грузов по сравнению с 2013 годом.

Стороны согласовали объёмы перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов на 2015 год с распределением их по кварталам, погранич­ным переходам и по родам грузов. В целях идентичности наименования грузов при согласовании месячных планов перевозок Стороны согласовали номенклатуру экспортных, импортных и транзитных грузов.

При подписании контрактов на поставку грузов сверх согласованных на 2015 год объёмов перевозок возможность осуществления этих перевозок будет рассматриваться и решаться железными дорогами при согласовании месяч­ных оперативных планов с учётом пропускной способности пограничных переходов.

Стороны согласовали организационно-технические мероприятия по обеспечению выполнения объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов на 2015 год.

Руководитель делегации России подтвердил готовность проведения в феврале-марте 2016 года в России совещания по согласованию объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов между железными дорогами с участием внешнеторговых организаций Вьетнама, Казахстана, КНР, КНДР, Монголии и России и разработке технических и организационных мероприятий по выполнению согласованных объёмов перевозок грузов на 2016 год.

Стороны также обменялись обращениями, замечаниями и предложениями, направленными на увеличение объёма перевозок грузов в международном сообщении и повышение уровня качества работ на пограничных переходах и коммерческих работ для выполнения плана объёма перевозок грузов.

Совещание согласовало включение в План работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам на 2016 год проведение работы по теме «Согласование объёмов перев