В соответствии с Планом работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам на 2025 год по теме «Согласование объёмов перевозок грузов в международном сообщении» в период с 10 по 14 марта 2025 года в г. Улан-Баторе (Монголия) было проведено совещание представителей железных дорог и внешнеторговых организаций Исламской Республики Афганистан, Республики Беларусь, Социалистической Республики Вьетнам, Исламской Республики Иран, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики, Монголии, Российской Федерации, Туркменистана и Республики Узбекистан по согласованию объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов железнодорожным транспортом на 2025 год и мероприятий для их обеспечения.

В совещании приняли участие представители делегаций железных дорог ОСЖД и представители внешнеторговых организаций следующих стран: Исламской Республики Афганистан, Республики Беларусь, Социалистической Республики Вьетнам, Исламской Республики Иран, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики, Монголии, Российской Федерации, Туркменистана, Республики Узбекистан, а также представители Корейской национальной железнодорожной корпорации (KORAIL), АО «ОТЛК ЕРА» – присоединённого предприятия ОСЖД и Комитета ОСЖД.

Участников совещания приветствовали министр транспорта и дорог Монголии господин Борхуу Дэлгэрсайхан и начальник АО «Улан-Баторская железная дорога» господин Хишигжаргал Хэрлэн, которые проинформировали о деятельности железных дорог Монголии в области международных грузовых перевозок, выразили слова благодарности всем делегациям за их участие в совещании по согласованию объёмов перевозок внешнеторговых грузов в целях обеспечения беспрепятственной организации перевозок грузов в международном сообщении и эффективного использования железнодорожного транспорта, а также пожелали участникам совещания плодотворной и успешной работы.

В рамках повестки дня были рассмотрены следующие вопросы:

1 - подведение итогов выполнения объёмов перевозок грузов за 2024 год;

2 - согласование объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов на 2025 год и распределение по кварталам и родам грузов по каждому пограничному переходу;

3 - разработка технических и организационных мероприятий по выполнению согласованных объёмов перевозок грузов на 2025 год;

4 - предложения железных дорог;

5 - согласование срока и места проведения следующего совещания в 2026 году;

6 - прочие вопросы.

Для рассмотрения пунктов 1-4 повестки дня совещания свою работу провели 17 Подгрупп, состав и порядок работы которых были согласованы делегациями на совещании.

Делегации Исламской Республики Афганистан, Республики Беларусь, Социалистической Республики Вьетнам, Исламской Республики Иран, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики, Монголии, Российской Федерации, Туркменистана и Республики Узбекистан взаимно проинформировали о выполнении объёмов перевозок внешнеторговых грузов в сообщении между странами и о принятых организационно-технических мероприятиях для их обеспечения.

Сторонами согласованы объёмы перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов на 2025 год с распределением их по кварталам, по каждому пограничному переходу и по родам грузов.

В целях идентичности наименования грузов при согласовании месячных планов перевозок грузов Стороны согласовали номенклатуру экспортных, импортных и транзитных грузов, а также договорились о том, что при подписании контрактов на поставку грузов сверх согласованных на 2025 год объёмов грузоперевозок возможность их осуществления перевозок будет рассматриваться и решаться при согласовании месячных оперативных планов с учётом пропускной способности погранпереходов.

Также Стороны договорились о том, что «Перевозки грузов в контейнерах» в отчётном и планируемых годах будут измеряться в том числе и в 20-футовом эквиваленте (ДФЭ), при этом учитываются гружёные и порожние контейнеры.

Согласованы организационно-технические мероприятия по обеспечению выполнения согласованных объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов на 2025 год.

Участники отметили необходимость продолжения работы по сокращению времени нахождения вагонов и локомотивов на пограничных станциях за счёт:

- соблюдения норм СМГС и СИ к СМГС;

- повышения равномерности перевозок внешнеторговых грузов (кроме сезонных) в течение года, кварталов и месяцев;

- своевременного формирования поездов и отправления их строго по согласованным графикам движения;

- ускорения оборота локомотивов и вагонов;

- маршрутизации перевозок массовых грузов (уголь, кокс, нефть, нефтепродукты, металлическая руда, удобрения, лес и другие);

- принятия мер по возможности исключения расформирования контейнерных поездов;

- своевременной уборки порожних вагонов после выгрузки и ускорения их возврата на дороги-собственницы;

- совершенствования технологических процессов передачи поездов в международном сообщении в строгом соответствии с требованиями СМГС, СИ к СМГС, ПГВ;

- совершенствования систем взаимного информирования между пограничными железными дорогами о наличии, подходе грузов и вагонов к пограничным станциям;

- принятия необходимых мер по улучшению технического состояния грузовых вагонов, не допуская отправления грузов в вагонах, не отвечающих техническим требованиям ПГВ.

Во избежание длительного простоя вагонов на пограничных станциях при перевозке грузов по транзитным железным дорогам в графе 23 накладной СМГС должно быть указано наименование плательщика по каждому из перевозчиков.

Стороны отметили важность сохранения согласованной транспортной политики при организации Сторонами международных перевозок в рамках действующих соглашений и договоров., а также договорились продолжить работу с грузоотправителями и экспедиторскими компаниями по принятию мер к правильному заполнению товаросопроводительных документов.

В целях осуществления беспрепятственной передачи поездов с внешнеторговыми грузами через пограничные переходы Стороны осуществляют месячное планирование перевозок грузов. Объёмы перевозок внешнеторговых грузов ежемесячно должны передаваться для согласования телеграммами или по электронной почте между центральными органами железных дорог, участвующих в перевозке, по установленной номенклатуре грузов не позднее, чем за 10 суток до начала планируемого месяца. Ответы о принимаемых объёмах перевозок должны сообщаться в течение трёх рабочих дней после поступления запроса.

В телеграммах по согласованию объёмов перевозок внешнеторговых грузов должны указываться страна отправления, страна назначения, наименование пограничных станций, наименование груза, количество тонн, вагонов или контейнеров (с указанием размеров в футах и типа контейнера).

Кроме того, для согласования перевозок в третьи страны указываются наименования перевозчиков по железным дорогам Европы согласно Приложению 5 «Информационное руководство» к СМГС, станции назначения, экспедиторские организации, осуществляющие оплату по транзитным железным дорогам.

Грузы, которые не предусматривались к перевозке через пограничные станции планом, а также грузы, предъявляемые к перевозке в результате дополнительных контрактов, могут быть приняты к перевозке только после получения согласия на их приём от железных дорог, участвующих в перевозке.

При согласовании приёма дополнительного количества груза одновременно сообщается пограничным железным дорогам и станциям о соответствующем увеличении среднесуточной нормы передачи грузов по номенклатуре и в тоннах.

Перевозчик, принявший заявку на перевозку грузов, обязан её согласовать установленным порядком. Перевозчики должны дать ответ в течение трёх рабочих дней после получения запроса на перевозку.

Стороны приложат возможные усилия для организации оперативного взаимодействия в части снятия барьеров, влияющих на регулярные перевозки.

В соответствии с согласованными месячными объёмами перевозок грузов и дополнительными заявками на перевозку отдельных грузов пограничные станции должны обеспечить беспрепятственный приём и исключить случаи необоснованного отказа в приёме согласованных объёмов грузов. Грузы, погруженные согласно плану предыдущего месяца, но прибывшие на пограничные станции в следующем месяце, принимаются беспрепятственно.

Стороны примут меры по перевозке смерзающихся грузов в основном в II-ом и III-м кварталах и проинформируют своих грузоотправителей о необходимости принятия мер профилактики против их смерзаемости в зимний период. Нефть и вязкие нефтепродукты должны перевозиться в цистернах с нижними сливными приборами.

Стороны примут необходимые меры по соблюдению требований СМГС в части качественного оформления перевозочных документов, подготовки тары, упаковки, маркировки, выполнения правил погрузки и крепления грузов, пломбирования вагонов и контейнеров и др., а также по достоверному указанию и соответствию в перевозочных документах количества и знаков пломб количеству и знакам пломб, фактически находящихся на вагоне и контейнере.

При перевозке опасных грузов будут приняты меры к безусловному выполнению положений СМГС в части внесения информации в перевозочные документы, предусмотренной «Правилами перевозок опасных грузов» (Приложение 2 к СМГС) и качественному нанесению на вагоны, контейнеры и грузы знаков опасности и маркировки.

Стороны обратятся к внешнеторговым организациям Социалистической Республики Вьетнам, Республики Казахстан, КНР, КНДР, Монголии, Российской Федерации, отправляющим грузы с перегрузом, с просьбой предусмотреть при заключении контрактов тару и упаковку, которая обеспечивает сохранность грузов при транспортировке и перегрузке, а также формирование пакетов для грузов, не требующих проведения экспертизы при перегрузке.

С целью ускорения перегрузки и обеспечения сохранности грузов будут приняты меры по максимальному использованию контейнеров при перевозке грузов.

В случае накопления вагонов с экспортными грузами (включая грузы в контейнерах) на пограничных железных дорогах центральные железнодорожные органы, пограничные железные дороги и пограничные станции принимают совместные меры по улучшению взаимодействия и увеличению ежесуточного приёма и передачи поездов сверх установленной нормы передачи. При этом железная дорога принимающей стороны должна предоставлять необходимое количество порожних вагонов (включая платформы) под погрузку на пограничной станции для повышения эффективности и объёма перегрузки.

Также Стороны:

- будут информировать внешнеторговые организации и экспедиторов (операторов) о вводимых изменениях и дополнениях в СМГС и СИ к СМГС;

- проведут работу с участниками перевозок (операторами подвижного состава, экспедиторами, грузоотправителями и т.д.) по рассмотрению логистических схем, уменьшающих порожний пробег вагонов в целях оптимизации эксплуатации подвижного состава;

- будут заблаговременно информировать друг друга по вопросам введения/отмены ограничительных мер государственных органов с целью осуществления беспрепятственной передачи груза через пограничные переходы.

- в целях долгосрочного и месячного планирования будут своевременно информировать всех участников совещания об изменениях в тарифной политике;

- отметили, что необходимо выполнять положения пункта 10.30 СИ к СМГС, «если часть груза из отправки, следующая по досылочной ведомостью, прибыла раньше основной части груза, следующего по накладной, то сдающий перевозчик должен задержать её и передать вместе с основной частью отправки после её прибытия»;

- согласовали изменения в Приложение 5.

Отмечена важность цифрового планирования объёмов перевозок внешнеторговых грузов и применения информационных технологий.

ОАО «РЖД», КЖД и АО «УБЖД» во втором квартале 2025 года проведут встречу по вопросам цифрового планирования объёмов перевозок внешнеторговых грузов с применением EDI системы.

В целях своевременного и качественного удовлетворения потребностей грузоотправителей в перевозках, улучшения использования подвижного состава и совершенствования работы пограничных переходов Стороны сочли необходимым осуществлять ряд конкретных мероприятий по оптимизации перевозок грузов в 2025 году.

Участники совещания с благодарностью приняли любезное приглашение руководителя делегации Российской Федерации провести в 2026 году очередное совещание по согласованию объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов железнодорожным транспортом на 2026 год и мероприятий для их обеспечения в Российской Федерации.

Председатель совещания выразил слова благодарности и признательности Монгольской стороне за организацию совещания на самом высоком уровне, а делегациям железных дорог стран – членов ОСЖД и участникам совещания за работу, выполненную на высоком профессиональном уровне.