В соответствии с Планом работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам на 2026 год по теме «Согласование объёмов перевозок грузов в международном сообщении» в период с 9 по 13 марта 2026 года в г. Сочи (Россия) было проведено совещание представителей железных дорог и внешнеторговых организаций Исламской Республики Афганистан, Республики Беларусь, Социалистической Республики Вьетнам, Исламской Республики Иран, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики, Монголии, Российской Федерации, Туркменистана и Республики Узбекистан по согласованию объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов железнодорожным транспортом на 2026 год и мероприятий для их обеспечения.

В совещании приняли участие представители железных дорог ОСЖД и внешнеторговых организаций следующих стран: Исламской Республики Афганистан, Республики Беларусь, Социалистической Республики Вьетнам, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики, Монголии, Российской Федерации, Туркменистана, Республики Узбекистан, а также представители Корейской национальной железнодорожной корпорации (KORAIL); АО «ОТЛК ЕРА» – присоединённого предприятия ОСЖД; Координационного комитета по трансъевразийским перевозкам (КСТП) и Комитета ОСЖД.

Участников совещания приветствовали первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Сергей Павлов и начальник Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» Сергей Задорин, которые высказали слова благодарности всем делегациям за их участие в работе совещания по согласованию объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов железнодорожным транспортом, а также кратко проинформировали о деятельности ОАО «РЖД» в области грузовых перевозок в международном сообщении.

В рамках повестки дня были рассмотрены следующие вопросы:

1. - подведение итогов выполнения объёмов пере- возок грузов за 2025 год;
2. - согласование объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов на 2026 год и распределение их по кварталам и родам грузов по каждому пограничному переходу;
3. - разработка технических и организационных мероприятий по выполнению согласованных объёмов перевозок грузов на 2026 год; 4. - предложения железных дорог;
4. - согласование срока и места проведения следующего совещания в 2027 году;
5. - прочие вопросы.

Для рассмотрения пунктов 1-4 повестки дня совещания свою работу провели тринадцать Подгрупп, состав и порядок работы которых были согласованы делегациями на совещании.

Делегации Исламской Республики Афганистан, Республики Беларусь, Социалистической Республики Вьетнам, Исламской Республики Иран, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики, Монголии, Российской Федерации, Туркменистана и Республики Узбекистан взаимно проинформировали о выполнении объёмов перевозок внешнеторговых грузов в сообщении между странами и о принятых организационно-технических мероприятиях для их обеспечения.

Сторонами согласованы объёмы перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов на 2025 год с распределением их по кварталам, по каждому пограничному переходу и по родам грузов.

В целях идентичности наименования грузов при согласовании месячных планов перевозок грузов Стороны согласовали номенклатуру экспортных, импортных и транзитных грузов, а также договорились о том, что при подписании контрактов на поставку грузов сверх согласованных на 2026 год объёмов грузоперевозок возможность осуществления их перевозок будет рассматриваться и решаться при согласовании месячных оперативных планов с учётом пропускной способности погранпереходов.

Также Стороны договорились о том, что «Перевозки грузов в контейнерах» в отчётном и планируемых годах будут измеряться в том числе и в 20-футовом эквиваленте (ДФЭ), при этом учитываются гружёные и порожние контейнеры.

Согласованы организационно-технические мероприятия по обеспечению выполнения согласованных объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов на 2025 год.

Сторонами было предложено продолжить работу по сокращению времени нахождения вагонов и локомотивов на пограничных станциях за счёт:

- соблюдения норм СМГС и СИ к СМГС;

- повышения равномерности перевозок внешнеторговых грузов (кроме сезонных) в течение года, кварталов и месяцев;

- своевременного формирования поездов и отправления их строго по согласованным графикам движения;

- ускорения оборота локомотивов и вагонов;

- маршрутизации перевозок массовых грузов (уголь, кокс, нефть, нефтепродукты, металлическая руда, удобрения, лес и другие);

- принятия мер по возможности исключения расформирования контейнерных поездов;

- своевременной уборки порожних вагонов после выгрузки и ускорения их возврата на дороги-собственницы;

- совершенствования технологических процессов передачи поездов в международном сообщении в строгом соответствии с требованиями СМГС, СИ к СМГС, ПГВ;

- совершенствования систем взаимной информации между пограничными железными дорогами о наличии, подходе грузов и вагонов к пограничным станциям;

- принятия необходимых мер по улучшению технического состояния грузовых вагонов, не допуская отправления грузов в вагонах, не отвечающих техническим требованиям ПГВ.

Во избежание длительного простоя вагонов на пограничных станциях при перевозке грузов по транзитным железным дорогам в графе 23 накладной СМГС должно быть указано наименование плательщика по каждому из перевозчиков.

Стороны отметили важность сохранения согласованной транспортной политики при организации Сторонами международных перевозок в рамках действующих соглашений и договоров, а также договорились продолжить работу с грузоотправителями и экспедиторскими компаниями по принятию мер к правильному заполнению товаросопроводительных документов.

В целях осуществления беспрепятственной передачи поездов с внешнеторговыми грузами через пограничные переходы Стороны осуществляют месячное планирование перевозок грузов.

Объёмы перевозок внешнеторговых грузов ежемесячно должны передаваться для согласования телеграммами или по электронной почте между центральными органами железных дорог, участвующих в перевозке, по установленной номенклатуре грузов не позднее, чем за 10 суток до начала планируемого месяца. Ответы о принимаемых объёмах перевозок должны сообщаться в течение трёх рабочих дней после поступления запроса.

Стороны подтвердили важность соблюдения указанных сроков предоставления согласования.

В телеграммах по согласованию объёмов перевозок внешнеторговых грузов должны указываться страна отправления, страна назначения, наименование пограничных станций, наименование груза, количество тонн, вагонов или контейнеров (с указанием размеров в футах и типа контейнера).

Кроме того, для согласования перевозок в третьи страны указываются наименования перевозчиков по железным дорогам Европы согласно Приложению 5 «Информационное руководство» к СМГС, станции назначения, экспедиторские организации, осуществляющие оплату по транзитным железным дорогам.

Грузы, которые не предусматривались к перевозке через пограничные станции планом, а также грузы, предъявляемые к перевозке в результате дополнительных контрактов, могут быть приняты к перевозке только после получения согласия на их приём от железных дорог, участвующих в перевозке.

При согласовании объёма принимаемых дополнительных грузов одновременно сообщается пограничным железным дорогам и станциям о соответствующем увеличении среднесуточной нормы передачи грузов по номенклатуре и в тоннах.

Перевозчик, принявший заявку на перевозку грузов, обязан её согласовать установленным порядком. Перевозчики должны дать ответ в течение 3 рабочих дней после получения запроса на перевозку.

Стороны приложат возможные усилия для организации оперативного взаимодействия в части снятия барьеров, влияющих на регулярные перевозки.

В соответствии с согласованными месячными объёмами перевозок грузов и дополнительными заявками на перевозку отдельных грузов пограничные станции должны обеспечить беспрепятственный приём и исключить случаи необоснованного отказа в приёме согласованных объёмов грузов. Грузы, погруженные согласно плану предыдущего месяца, но прибывшие на пограничные станции в следующем месяце, принимаются беспрепятственно.

Стороны примут меры по перевозке смерзающихся грузов в основном в II и III кварталах и проинформируют своих грузоотправителей о необходимости принятия мер профилактики против их смерзаемости в зимний период. Нефть и вязкие нефтепродукты должны перевозиться в цистернах с нижними сливными приборами.

Стороны примут необходимые меры по соблюдению требований СМГС в части качественного оформления перевозочных документов, подготовки тары, упаковки, маркировки, выполнения правил погрузки и крепления грузов, пломбирования вагонов и контейнеров и др., а также по достоверному указанию и соответствию в перевозочных документах количества и знаков пломб количеству и знакам пломб, фактически находящихся на вагоне и контейнере.

При перевозке опасных грузов будут приняты меры к безусловному выполнению положений СМГС в части внесения информации в перевозочные документы, предусмотренной «Правилами перевозок опасных грузов» (Приложение 2 к СМГС), и качественному нанесению на вагоны, контейнеры и грузы знаков опасности и маркировки.

В адрес внешнеторговых организаций Исламской Республики Афганистан, Республики Беларусь, Социалистической Республики Вьетнам, Исламской Республики Иран, Республики Казахстан, КНР, КНДР, Монголии, Российской Федерации, Туркменистана, Республики Узбекистан, отправляющих грузы с перегрузом, будет направлена просьба предусмотреть при заключении контрактов тару и упаковку, которая обеспечивает сохранность грузов при транспортировке и перегрузке, а также формирование пакетов для грузов, не требующих проведения экспертизы при перегрузке.

С целью ускорения перегрузки и обеспечения сохранности грузов Стороны примут меры по максимальному использованию контейнеров при перевозке грузов.

В случае накопления вагонов с экспортными грузами (включая грузы в контейнерах) на пограничных железных дорогах центральные железнодорожные органы, пограничные железные дороги и пограничные станции принимают совместные меры по улучшению взаимодействия и увеличению ежесуточного приема и передачи поездов сверх установленной нормы передачи.

При этом железная дорога принимающей стороны должна предоставлять необходимое количество порожних вагонов (включая платформы) под погрузку на пограничной станции для повышения эффективности и объёма перегрузки.

В случае накопления вагонов с экспортными грузами (включая грузы в контейнерах) на пограничных железных дорогах центральные железнодорожные органы, пограничные железные дороги и пограничные станции принимают совместные меры по улучшению взаимодействия и увеличению ежесуточного приёма и передачи поездов сверх установленной нормы передачи.

При этом железная дорога принимающей стороны должна предоставлять необходимое количество порожних вагонов (включая платформы) под погрузку на пограничной станции для повышения эффективности и объёма перегрузки.

Также сторонами:

- будут информироваться внешнеторговые организации и экспедиторы (операторы) о вводимых изменениях и дополнениях в СМГС и СИ к СМГС;

- будут проведены работы с участниками перевозок (операторами подвижного состава, экспедиторами, грузоотправителями и т.д.) по рассмотрению логистических схем, уменьшающих порожний пробег вагонов в целях оптимизации эксплуатации подвижного состава;

- с целью осуществления беспрепятственной передачи груза через пограничные переходы будет осуществляться заблаговременное информирование друг друга по вопросам введения/отмены ограничительных мер государственных органов;

- в целях долгосрочного и месячного планирования будут своевременно информироваться все участники совещания об изменениях в тарифной политике;

- отмечена важность цифрового планирования объёмов перевозок внешнеторговых грузов с использованием электронного обмена данными и применения информационных технологий;

- отмечено, что необходимо выполнять положения пункта 10.30 СИ к СМГС, «если часть груза из отправки, следующая по досылочной ведомостью, прибыла раньше основной части груза, следующего по накладной, то сдающий перевозчик должен задержать её и передать вместе с основной частью отправки после её прибытия».

Отмечена важность цифрового планирования объёмов перевозок внешнеторговых грузов и применения информационных технологий.

В целях своевременного и качественного удовлетворения потребностей грузоотправителей в перевозках, улучшения использования подвижного состава и совершенствования работы пограничных переходов Стороны сочли необходимым осуществлять ряд конкретных мероприятий по оптимизации перевозок грузов в 2026 году.

Делегация ОАО «РЖД» отметила важность применения разработанного в рамках ОСЖД Соглашения о перевозке контейнеров в составе контейнерных поездов в международном сообщении, которое вступило в действие с 1 января 2022 года, и обратилась с просьбой к ГК «КЖД» и УБЖД присоединиться к нему.

Участники совещания отметили важность проведения совещания представителей железных дорог и внешнеторговых организаций по теме «Согласование объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов и по разработке технических и организационных мероприятий по выполнению согласованных объёмов перевозок грузов» в очном формате в связи с большим спектром рассматриваемых вопросов и с целью обеспечения синхронной работы делегаций из стран с различными часовыми поясами.

Также участники предложили проводить очередные совещания представителей железных дорог и внешнеторговых организаций по согласованию объёмов перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов железнодорожным транспортом и мероприятий по их обеспечению в алфавитном порядке, начиная с Российской Федерации в 2026 году.

Председатель совещания выразил слова благодарности и признательности делегациям железных дорог стран – членов ОСЖД и участникам совещания за работу, выполненную на высоком профессиональном уровне при рассмотрении вопросов повестки дня и принятии согласованных решений, а участниками совещания была выражена благодарность ОАО «РЖД» за высокий уровень организации совещания.