XXXV заседание Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог ОСЖД, организованное Комитетом ОСЖД, было проведено в период с 14 по 16 сентября 2020 года в режиме видеоконференции с участием генеральных директоров и ответственных представителей от следующих железных дорог ОСЖД:

• ЗАО «Азербайджанские железные дороги»,
• Управления железных дорог Исламской Республики Афганистан,
• Белорусской железной дороги,
• ЗАО «МАВ - Венгерские государственные железные дороги»,
• ГК «Вьетнамская железная дорога»,
• АО «Грузинская железная дорога»,
• АО «Национальная компания “Казакстан темiр жолы”»,
• Государственной корпорации «Китайские железные дороги»,
• Корейской национальной железнодорожной корпорации «КОРЕЙЛ»,
• ГАО «Latvijas dzelzceļš» (ГАО «Латвийская железная дорога»),
• AО «Lietuvos geležinkeliai» (АО «Литовские железные дороги»),
• ГП «Железная дорога Молдовы»,
• АО «Улан-Баторская железная дорога»,
• АО «Польские государственные железные дороги»,
• ОАО «Российские железные дороги»,
• Национальной компании железных дорог Румынии «ЧФР» - АО,
• Железных дорог Словацкой Республики,
• ГУП «Рохи охани Точикистон»,
• Агентства «Туркмендемирёллары» Министерства промышленности и коммуникации Туркменистана,
• АО «Узбекистон темир йуллари»,
• АО «Украинская железная дорога»,
• АО «Чешские железные дороги»,
• АО «Эстонская железная дорога».

На заседание Конференции были приглашены и принимали в нём участие представители наблюдателей ОСЖД – АО «Немецкая железная дорога» (АО «ДБ»), VR Group (Железные дороги Финляндии); присоединённых предприятий ОСЖД – ЗАО «Рейл Карго Хунгария» (Венгрия), Пекинского университета путей сообщения (Китай), Юго-западного университета путей сообщения (г. Чэнду, Китай); ООО SIGIS (Латвия), ЗАО Gargždų geležinkelis (Литва), ГАК «Монгольская железная дорога», Ассоциации высших учебных заведений транспорта (Россия), АО «Объединённая транспортно-логистическая компания - Евразийский железнодорожный альянс» (Россия-Беларусь-Казахстан), АО «Почта России» (Россия), ООО «Рускон» (Россия), ООО «СТМ» (Россия), ПАО «ТрансКонтейнер» (Россия), OOO «Бетамонт» (Словакия), АО «ПЛАСКЕ» (Украина); приглашённые гости из международных организаций – КСТП, МСЖД, а также Комитета ОСЖД.

Открывая заседание Конференции, председательствовавший на нём Секретарь Комитета ОСЖД Аттила Кишш отметил, что сложная ситуация в мире, связанная с пандемией коронавирусной инфекции, в текущем году не позволила провести заседания Руководящих органов ОСЖД – XXXV заседание Конференции Генеральных директоров ОСЖД в Москве (Российская Федерация) и XLVIII сессию Совещания Министров ОСЖД в Будапеште (Венгрия) в очном формате в установленные сроки. В этой связи Членами ОСЖД принято решение о проведении заседаний Руководящих органов ОСЖД в сентябре с.г. в режиме ВКС.

Начиная с марта 2020 г. рабочие органы ОСЖД и исполнительный орган ОСЖД – Комитет ОСЖД работают в непростых условиях, выполняя утверждённый План работы ОСЖД на 2020 год. Большинство совещаний ОСЖД проводится в режиме видеоконференции, что позволило Рабочим органам ОСЖД выполнить поставленные задачи.

На повестке дня заседания КГД стояли вопросы по рассмотрению результатов работы за 2019 год Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам, Комиссии ОСЖД по пассажирским перевозкам, Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу, ПРГ по кодированию и информатике, ПРГ по финансовым и расчётным вопросам за 2019 год.

Также были рассмотрены: ход взаиморасчётов и механизм погашения задолженностей между железными дорогами, ход работы ВРГ по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок, Отчёт о деятельности ОСЖД за 2019 год, Программа работы ОСЖД на 2021 год и последующие годы, Бюджет Комитета ОСЖД (окончательный – на 2020 год, и предварительный – на 2021 год), предоставление кандидатуры на пост Председателя Комитета ОСЖД, предоставление статуса присоединённого предприятия ОСЖД, а также предварительная повестка дня, дата и место проведения XXXVI заседания КГД.

В результате состоявшегося рассмотрения вопросов и проведённой дискуссии были одобрены результаты работы за 2019 год Комиссий ОСЖД по грузовым перевозкам, по пассажирским перевозкам, по инфраструктуре и подвижному составу, ПРГ по кодированию и информатике, а также ПРГ по финансовым и расчётным вопросам.

При рассмотрении результатов работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам было принято решение продолжить проведение работ по:

• совершенствованию Соглашения об организационных и эксплуатационных аспектах комбинированных перевозок в сообщении Европа – Азия и актуализации Приложений I, II, III и IV к Соглашению;
• развитию комбинированных, мультимодальных и интермодальных перевозок в сотрудничестве с ЭСКАТО ООН, ЕЭК ООН, ЕАЭК, ВТамО, ВПС, ОЭС, ЦИТ, ФИАТА, ТМТМ;
• теме «Проведение исследования по терминологии комбинированных, интермодальных и мультимодальных перевозок (ТКИМП)» с участием экспертов ЭСКАТО ООН, представителей присоединённых предприятий ОСЖД: Ассоциации высших учебных заведений транспорта (РУТ/МИИТ) и АО «ПЛАСКЕ»;
• совершенствованию Договора о Едином транзитном тарифе (ЕТТ) и актуализации ЕТТ;
• совершенствованию Договора о Международном железнодорожном транзитном тарифе (МТТ) и актуализации МТТ;
• совершенствованию и актуализации Договора о пользовании грузовых вагонов в международном сообщении (ПГВ) с приложениями;
• актуализации и гармонизации Гармонизированной номенклатуры грузов (ГНГ) в сотрудничестве с Руководящим комитетом МСЖД по вопросам NHM/DIUM;
• актуализации Перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД согласно Памятке ОСЖД О 405 «Регламент по созданию и сопровождению Перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД» с участием экспертов ПРГ КИ и в сотрудничестве с Руководящим комитетом МСЖД по вопросам NHM/DIUM;
• организации перевозок крупнотоннажных контейнеров в международном сообщении в сотрудничестве с ЭСКАТО ООН, ЕАЭК, ВТамО, ОЭС, КСТП, ФИАТА, ТМТМ;
• разработке проекта документа о перевозке контейнеров в составе контейнерных поездов в международном сообщении;
• развитию и организации почтовых отправлений в международном сообщении в сотрудничестве с ВПС, ВТамО, ЕАЭК, ОТИФ;
• развитию и организации перевозок грузов с применением накладной ЦИМ/СМГС, в том числе почтовых отправлений, в сотрудничестве с ЕАЭК, ВТамО, ВПС, ОЭС, ЦИТ, ФИАТА, ТМТМ;
• сотрудничеству с ЭСКАТО ООН в сфере развития международных железнодорожных перевозок в регионах ЭСКАТО ООН и ОСЖД с участием ЕЭК, ВТамО, ВПС, ЕАЭК, ОЭС, ФИАТА, ТМТМ;
• согласованию железнодорожными компаниями расписаний движения грузовых поездов в международном сообщении с участием заинтересованных железнодорожных компаний стран – членов ОСЖД;
• согласованию объёмов перевозок грузов в международном сообщении с участием представителей заинтересованных железных дорог стран – членов ОСЖД;
• проведению международных грузовых конференций и круглых столов ОСЖД вопросам конкурентоспособности и маркетинга железнодорожных грузовых перевозок в сотрудничестве с ЭСКАТО ООН, ЕЭК ООН, ВПС, ВТамО, ЕАЭК, ОЭС, МСЖД, КСТП, ФИАТА, ТМТМ.

Принято решение поддержать предложение Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам о внесении проекта поправок в Приложение III «Технические характеристики железнодорожных линий, имеющих важное значение для международных комбинированных перевозок» и Приложение IV «Эксплуатационные характеристики перевозок и минимальные требования к инфраструктуре» к Соглашению об организационных и эксплуатационных аспектах комбинированных перевозок в сообщении Европа – Азия на утверждение ХLVIII сессией Совещания Министров ОСЖД.

Было предложено ХLVIII сессии Совещания Министров ОСЖД принять, утвердить и ввести в действие с 20 октября 2020 года поправки в Приложение III «Технические характеристики железнодорожных линий, имеющих важное значение для международных комбинированных перевозок» и Приложение IV «Эксплуатационные характеристики перевозок и минимальные требования к инфраструктуре» к Соглашению об организационных и эксплуатационных аспектах комбинированных перевозок в сообщении Европа – Азия.

Было принято к сведению введение в действие согласно процедуре:

• с 1 июня 2020 года изменений и дополнений в Гармонизированную номенклатуру грузов (ГНГ);
• с 1 августа 2020 года изменений и дополнений в Памятку ОСЖД О 405 «Регламент по созданию и сопровождению Перечня грузовых станций железных дорог ОСЖД» (III издание).

Комиссии ОСЖД по пассажирским перевозкам было поручено:

• разработать и согласовать расписание движения, схемы формирования составов пассажирских поездов и предоставления в них вагонов в международном сообщении I и II групп железных дорог на 2020/2021 гг.;
• продолжить работы по:
• актуализации Договора о Международном железнодорожном пассажирском тарифе (МПТ) с учётом изменений и дополнений в СМПС;
• теме «Системы резервирования мест, справочно-информационного обслуживания пассажиров, предоставления услуг и формирования финансовой отчётности»;
• совершенствованию Договора о Правилах пользования пассажирскими вагонами в международном сообщении (ППВ) и самих ППВ.

Комиссии ОСЖД по пассажирским перевозкам поручено провести анализ последствий пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19 для работы пассажирского комплекса железных дорог ОСЖД и разработать рекомендации по восстановлению международного пассажирского сообщения после открытия государственных границ и нормализации эпидемиологической обстановки, о результатах данной работы доложить на XXXVI заседании КГД в 2021 году.

Железным дорогам ОСЖД было поручено продолжать работу по обеспечению графикового проследования международных пассажирских поездов на всём протяжении маршрута и совместно с пограничными и таможенными органами организовывать своевременную обработку поездов на пограничных переходах.

В рамках рассмотрения результатов работы Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу были утверждены следующие памятки ОСЖД:

О+Р 752 «Система диагностики стрелочных переводов», III издание от 1.11.2020;

Р 891 «Правила по текущему содержанию телеграфных каналов и по обмену международными служебными телеграммами по железнодорожной телеграфной сети связи стран – членов ОСЖД», V издание от 01.11.2020;

Р 898 «Предписания по измерениям на каналах передачи данных», III издание от 01.11.2020.

Аннулированы следующие памятки ОСЖД:

О+Р 752 «Система диагностики стрелочных переводов», II издание от 20.04.2012;

О 891 «Правила по текущему содержанию телеграфных каналов и по обмену международными служебными телеграммами по железнодорожной телеграфной сети связи стран – членов ОСЖД», IV издание от 27.04.2001;

О 898 «Предписания по измерениям на каналах передачи данных», II издание от 27.04.2001.

Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу поручено продолжить работу в 2020 году по темам:

• «Габариты подвижного состава в международном сообщении с учётом требований интероперабельности»;
• «Железнодорожный путь и искусственные сооружения»;
• «СЦБ и сети связи»;
• «Устройства энергоснабжения и электрической тяги»;
• «Подвижной состав для железных дорог. Технические требования к его элементам»;
• «Переработка совместных памяток ОСЖД/МСЖД в проекты международных технических решений (МЖР/IRS) в области железнодорожного транспорта».

Постоянной рабочей группе ОСЖД по кодированию и информатике (ПРГ КИ) поручено продолжить работу по следующим темам:

• Кодирование и информатика;
• Безбумажная технология перевозки грузов в международном железнодорожном сообщении;
• Проведение международных финансовых расчётов с применением безбумажной технологии;
• Безопасность информационных ресурсов и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
• Информационное сопровождение грузового и пассажирского сообщения. Технические спецификации интероперабельности (TAF TSI и TAP TSI);
• Web-сайт ОСЖД.

Утверждены следующие Памятки ОСЖД:

О+Р 943 «Библиотека стандартных электронных сообщений для грузовых перевозок в международном сообщении на условиях СМГС в стандарте UN/EDIFACT», XIII издание от 01.11.2020;

О+Р 944 «Перечень классификаторов и кодов элементов данных. Библиотека перечней кодов для грузового сообщения на условиях СМГС», XII издание от 01.11.2020.

Аннулированы следующие Памятки ОСЖД:

О+Р 943 «Библиотека стандартных электронных сообщений для грузовых перевозок в международном сообщении на условиях СМГС в стандарте UN/EDIFACT», XII издание от 12.04.2019;

О+Р 944 «Перечень классификаторов и кодов элементов данных. Библиотека перечней кодов для грузового сообщения на условиях СМГС», XI издание от 12.04.2019.

Одобрено продолжение работ по реализации проектов по информационному сопровождению международных железнодорожных грузовых перевозок:

• данными накладной СМГС;
• данными накладной ЦИМ/СМГС;
• данными о поезде;
• данными иных документов, применяемых в СМГС;
• данными сопроводительных документов (инвойс/счёт-фактура, упаковочный лист).

Просить Холдинг БДЖ и ЧФМ присоединиться к проекту по информационному сопровождению международных железнодорожных грузовых перевозок.

Принято решение продолжить работы по признанию и применению электронных транспортных документов с электронной цифровой подписью/электронной подписью в трансграничном сообщении между железнодорожными предприятиями стран-членов ОСЖД в соответствии с заключёнными ими соглашениями.

Постоянной рабочей группе ОСЖД по финансовым и расчётным вопросам (ПРГФ) поручено продолжить работу по актуализации действующего Договора о Правилах о расчётах в международном пассажирском и грузовом железнодорожном сообщении и самих Правил с учётом современных условий работы железнодорожного транспорта, по совершенствованию технологии и сокращению сроков проведения расчётов за перевозки в международном железнодорожном сообщении, по подготовке согласованных Сторонами Договора о Правилах о расчётах предложений по организации электронного документооборота в сфере финансовых взаимоотношений.

Поручено продолжить работу группы экспертов ПРГФ по направлениям её деятельности, а также сотрудничество с МСЖД по финансовым и расчётным вопросам.

При рассмотрении хода взаиморасчётов и механизма погашения задолженности между железными дорогами стран – членов ОСЖД было поручено ПРГФ продолжить работу по погашению задолженности между железными дорогами, а также рекомендовано руководителям железных дорог, имеющих неурегулированные вопросы по взаимным расчётам, провести двусторонние встречи по их урегулированию. При отсутствии положительных результатов по итогам проведения двусторонних встреч, обратиться в Комиссию по урегулированию взаиморасчётов между железными дорогами – участницами Договора о Правилах о расчётах.

Были также одобрены: Отчёт о результатах работы Временной рабочей группы по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок, «Отчёт о деятельности ОСЖД за 2019 год», Программа работы ОСЖД на 2021 и последующие годы.

XXXV заседание приняло решение о предоставлении статуса присоединённого предприятия ОСЖД:

- ООО «Нортстар Синоголд Эксибишн Чэнду Ко.» («Northstar Sinogold Exhibition Chengdu Co., Ltd.») (г. Чэнду, Китай), основными направлениями деятельности которого является организация международных конференций и выставок и других видов деятельности в области международного делового и культурного обмена, услуг по проведению выставок, исследованию рынков, планированию маркетинга, торговым консультациям и т.д.;

- ООО METRANS (Polonia) (г. Варшава, Польша), специализирующемуся в области перевозок грузов.

При рассмотрении кандидатуры по замене Председателя Комитета ОСЖД прозвучали слова благодарности от многих делегаций в адрес завершающего свою работу господина Тадеуша Шозды, а также слова одобрения и приветствия вступающему на эту должность новому представителю от Республики Польша, – господину Мирославу Антоновичу. По результатам обсуждения была принята рекомендация XLVIII сессии Совещания Министров ОСЖД для принятия положительного решения по данному вопросу.

Была принята следующая предварительная повестка дня XXXVI заседания Конференции:

1. О результатах работы Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам за 2020 год.
2. О результатах работы Комиссии ОСЖД по пассажирским перевозкам за 2020 год.
3. О результатах работы Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу за 2020 год.
4. О результатах работы Постоянной рабочей группы ОСЖД по кодированию и информатике за 2020 год.
5. О результатах работы Постоянной рабочей группы ОСЖД по финансовым и расчётным вопросам за 2020 год.
6. О ходе взаиморасчётов и механизме погашения задолженностей между железными дорогами.
7. О ходе Международной конференции по принятию текста проекта Конвенции о прямом международном железнодорожном сообщении.
8. О ходе работы ВРГ по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок.
9. Отчёт о деятельности ОСЖД за 2020 год.
10. О Программе работы ОСЖД на 2022 год и последующие годы.
11. Бюджет Комитета ОСЖД (окончательный – на 2021 год и предварительный – на 2022 год).
12. О предоставлении статуса присоединённого предприятия.
13. О предварительной повестке дня, дате и месте проведения XXXVII заседания КГД.

Конференция с благодарностью приняла приглашение генерального директора – председателя правления ОАО «Российские железные дороги» Олега Белозёрова провести XXXVI заседание КГД c 19 по 23 апреля 2021 года в Российской Федерации.