История создания и развития ОСЖД

В начале 50-х годов XX века, возникла острая необходимость создания единых правовых и экономических норм для обеспечения пассажирских и грузовых перевозок в международном сообщении.

На совещаниях, проходивших в Варшаве 22 декабря 1950 г., в городе Праге 23 апреля 1951 г. и в городе Будапеште 10 июля 1951 г., были разработаны и согласованы тексты первых основных документов для осуществления пассажирских и грузовых перевозок в международном сообщении, а именно:

Соглашения о перевозке пассажиров и багажа по железным дорогам в прямом международном сообщении (МПС) и Служебной инструкции к Соглашению;

Соглашения о перевозке грузов по железным дорогам в прямом международном сообщении (МГС) и Служебной инструкции к Соглашению;

Тарифа на перевозку пассажиров, багажа и товаробагажа по железным дорогам в прямом международном сообщении;

Единого транзитного тарифа за перевозку грузов через страны, железные дороги которых участвуют в Соглашении о перевозке грузов по железным дорогам в прямом международном сообщении;

Правил взаимного пользования вагонами в международном сообщении (ППВ);

Правил о расчётах к Соглашениям МПС и МГС.

Эти соглашения, правила и тарифы, принятые железными дорогами Народной Республики Албании, Народной Республики Болгарии, Венгерской Народной Республики, Германской Демократической Республики, Польской Народной Республики, Социалистической Республики Румынии, Союза Советских Социалистических Республик и Чехословацкой Социалистической Республики, были введены в действие с 1 ноября 1951 года.

В 1953 году в Москве и в 1955 году в Берлине состоялись очередные совещания железных дорог – участниц этих Соглашений. В итоге этих совещаний тексты перечисленных выше соглашений, тарифов и правил подверглись коренным изменениям, а соглашения получили названия СМГС (грузовое сообщение) и СМПС (пассажирское сообщение); также значительно увеличилось количество участников данных Соглашений.

В 1953 году к этим соглашениям присоединились железные дороги Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики и Монгольской Народной Республики, а в 1955 году - железные дороги Демократической Республики Вьетнам. Таким образом, общее число железных дорог, принимающих участие в соглашениях, достигло двенадцати.

Сотрудничество осуществлялось в основном по вопросам железнодорожного транспортного права, тарифов, а также по эксплуатационно-техническим вопросам, непосредственно связанным с процессами перевозки. Ревизия текстов соглашений и относящихся к ним руководств происходила на конференциях, созываемых через каждые 2 года в столицах стран железных дорог, участвующих в соглашениях.

Ведение дел МПС и МГС (а в дальнейшем СМПС и СМГС) было поручено Польским государственным железным дорогам, которые для выполнения этой функции создали Бюро управления делами МПС – МГС (БУД). Расходы по содержанию БУД несли все железные дороги – участницы соглашений в виде членских взносов.

С течением времени сотрудничество между железными дорогами развивалось. Значительно возросли перевозки пассажиров и грузов и, кроме того, повысилась необходимость распространения сотрудничества и на другие области работы железных дорог, а именно: на техническую, научно-исследовательскую и проектно-конструкторскую, а также на область экономики.

Для организации этой работы ещё в рамках прежней организации, Бюро управления делами, в первой половине 1956 года были созданы технические комиссии:

I Техническая комиссия - по вопросам габаритов вагонов и приближения строений и унификации вагонов и вагонных деталей;

II Техническая комиссия - по вопросам СЦБ;

III Техническая комиссия - по вопросам электрификации;

IV Техническая комиссия - по вопросам верхнего строения пути и искусственных сооружений.

Однако необходимость развития научно-технического сотрудничества между железными дорогами и развитием международного железнодорожного сообщения стала причиной создания новых организационных форм, которые должны были обеспечить его непрерывный рост.

Вследствие этого появилась необходимость создания новой организационной структуры по сотрудничеству в сфере железнодорожного транспорта. Она должна была иметь более высокий уровень, чем существовавшее в то время БУД, и комплексно охватывать все вопросы железнодорожного хозяйства, а, что самое главное, это сотрудничество должно было осуществляться под непосредственным контролем министров заинтересованных стран, которые для этой цели должны регулярно и ежегодно встречаться в рамках сессий Совещания Министров – высшего руководящего органа Организации.

Это было обусловлено, во-первых, тем, что соглашения СМПС и СМГС имели межведомственный уровень вместо межправительственного, а правовые предписания, регулирующие отношения между железными дорогами и их клиентурой, устанавливали односторонне сами железные дороги. Это снижало уровень соглашений СМПС и СМГС по сравнению с Конвенциями МПК и МГК и являлось причиной многих отрицательных явлений в практике применения СМПС и СМГС.

Во-вторых, опыт первых лет применения Тарифа ЕТТ и Правил ППВ показал нарастающие противоречия. Различные интересы стран непосредственно влияли и стимулировали разницу мнений и позиций ряда железных дорог как по вопросам уровня тарифных ставок ЕТТ, так и по вопросам уровня ставок за взаимное пользование вагонами. Это отрицательно влияло на экономическое сотрудничество стран, чьи железные дороги применяли Соглашения СМПС и СМГС. Сохранение такого положения дел наносило серьёзный вред не только экономическому сотрудничеству этих стран, но и ослабляло достоверность политического сотрудничества.

Таким образом, с 23 по 28 июня 1956 года в Софии было проведено Совещание министров, ведающих железнодорожным транспортом в Народной Республике Болгарии, Венгерской Народной Республике, Германской Демократической Республике, Китайской Народной Республике, Корейской Народно-Демократической Республике, Монгольской Народной Республике, Польской Народной Республике, Румынской Народной Республике, Союзе Советских Социалистических Республик, Чехословацкой Республике, которые единогласно постановили создать Организацию сотрудничества железных дорог (ОСЖД). В истории ОСЖД это совещание считается первой сессией Совещания Министров ОСЖД.

Совещание обсудило вопросы о расширении координации и сотрудничества между железными дорогами, участвующими в Соглашениях СМПС и СМГС, заслушало информацию о работе Технических комиссий по вопросам унификации вагонов и технических устройств, правил движения поездов и сигнализации.

Были рассмотрены меры по расширению научно-технического сотрудничества между железными дорогами и обмена положительным опытом их работы. В частности, было решено установить непосредственные связи между научно-исследовательскими институтами железнодорожного транспорта, практиковать проведение совместных научно-технических конференций по наиболее актуальным проблемам работы железных дорог, совместно издавать технико-экономический журнал.

Это Совещание приняло Положение об Организации сотрудничества железных дорог и поручило БУД разработать проект Правил процедуры Совещания Министров ОСЖД и Регламента исполнительного органа – Комитета ОСЖД.

На II-ой сессии Совещания Министров в Пекине (КНР) в 1957 году было единогласно решено назначить на пост Председателя Комитета ОСЖД представителя Польских государственных железных дорог Хенрика Дронжкевича, на пост заместителя Председателя Комитета ОСЖД - представителя железных дорог СССР (СЖД), а на пост секретаря Комитета ОСЖД – представителя Чехословацких железных дорог (ЧСД).

Тогда же по предложению министра путей сообщения СССР Б.П. Бещева для популяризации решений и рекомендаций, принятых Совещанием Министров ОСЖД или Комитетом ОСЖД, а также для обмена информацией об опыте работы и о достижениях железных дорог стран – участниц ОСЖД было принято решение об издании журнала «Бюллетень ОСЖД» на китайском, немецком и русском языках, для чего была создана редакция журнала.

В течение более 65 лет работы у ОСЖД наряду с этапами активной и плодотворной деятельности были и периоды определённых затруднений, вызванных в основном невозможностью проведения ввиду сложной международной ситуации с 1966-го по 1984-ый год сессий руководящего органа – Совещания Министров ОСЖД. Однако, несмотря на существующие затруднения, непрерывно работал Комитет ОСЖД, который не только не ограничился своей деятельностью, но и принял все меры для расширения ОСЖД.

Также в 2020 и 2021 гг. в связи с тяжёлой пандемической обстановкой в мире и, как результат, закрытием границ и введением ограничений с целью воспрепятствования распространения коронавирусной инфекции COVID-19 ОСЖД бала вынуждена перевести работу совещаний своих руководящих и рабочих органов в режим видеоконференцсвязи (ВКС), тем самым обеспечив выполнение намеченных планов и программы работ.

Специализированный характер деятельности Организации сотрудничества железных дорог, направленный на коллегиальное решение проблем железнодорожного транспорта, позволил ей сохранить статус авторитетной международной организации, несмотря на существенные политические изменения, которые произошли на европейском и азиатском континентах в этот период.

Новая геополитическая ситуация в начале 90-х годов ХХ века обусловила появление задач, требующих согласованного решения всех участников международных железнодорожных перевозок для обеспечения регулярного трансконтинентального железнодорожного сообщения между Европой и Азией. Определённые трудности, отрицательно влияющие на сокращение времени перемещения грузов, возникли с появлением новых межгосударственных границ и введением дополнительных пограничных процедур.

В перевозках между Европой и Азией действуют отличающиеся от стран Западной Европы правовые нормы, которые требуют совершенствования и согласования условий перевозок, тарифных вопросов, таможенных процедур, правил взаимного пользования вагонами, финансовых расчётов между железными дорогами и многого другого.

Помимо этого, в отличие от условий перевозок в европейских государствах, железнодорожные сообщения между странами – членами ОСЖД характеризуются значительной протяжённостью маршрутов перевозок (8-10 тыс. км) в различных климатических зонах (в том числе в районах с суровым климатом) и двухразовым изменением ширины колеи в пути следования поездов в одном направлении (1435 мм/1520 мм/1435 мм). Эксплуатационная длина всех железнодорожных линий стран – членов ОСЖД в момент образования составляла около 227 000 км, в настоящее время эта длина составляет 336 000 км, по которым перевозится почти 5,5 млрд. тонн грузов и 5,6 млрд. пассажиров ежегодно.

На основе анализа особенностей условий перевозочного процесса Организация сотрудничества железных дорог осуществляет координацию согласованных решений железных дорог и способствует совершенствованию железнодорожных перевозок между странами – членами ОСЖД с учётом их технической, технологической, правовой и тарифной совместимости с перевозочной системой, действующей в странах Европы.

После образования в начале 1990-ых годов независимых государств на пространстве СССР изменился и состав ОСЖД, в которую вошли практически все бывшие республики СССР (кроме Армении), а после разделения Чехословакии к ОСЖД присоединились Словацкая Республика и Чешская Республика. Объединение Германии повлияло на форму дальнейшего участия Немецкой железной дороги в ОСЖД – она получила статус наблюдателя. После вступления в состав ОСЖД Исламской Республики Иран количество стран – членов ОСЖД де-юре становится 27, а де-факто – 25 (Албания и Куба продолжают оставаться номинально членами, но в работе Организации участия не принимают, хотя Албания продолжает оставаться стороной соглашений СМПС и СМГС).

В 2014 членом ОСЖД стала Исламская Республика Афганистан, в 2018 году в ОСЖД вошла Республика Корея, железные дороги которой до этого являлись присоединённым предприятием ОСЖД, а 27 декабря 2022 года вошла Лаосская Народно-Демократическая Республика и таким образом количество стран – членов Организации достигло 30.

Проведённые Уполномоченными представителями членов Совещания Министров ОСЖД дискуссии по результатам ряда разработок, выполненных Комитетом ОСЖД, позволили определить принятые XIX сессией Совещания Министров ОСЖД в Будапеште (1991 г.) главные направления по совершенствованию деятельности Организации сотрудничества железных дорог.

Важным и необходимым было признано тогда создание условий для:

- продления западноевропейских международных железнодорожных сообщений к восточным берегам Азии и внедрения современных технических средств и технологий;

- сотрудничества железных дорог со странами Центральной, Восточной Европы и Азии с целью обмена опытом;

- постепенного формирования единого международного транспортного права;

- сотрудничества в области транспортной политики и экологических вопросов.

В 1992 году на XX-ой сессии Совещания Министров ОСЖД в Улан-Баторе (Монголия) было принято решение об образовании нового руководящего органа ОСЖД – Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог ОСЖД (КГД). Данное решение было принято в связи со структурными реформами, произошедшими в транспортной отрасли стран – членов ОСЖД, в результате которых руководящие функции железных дорог во многих странах были переданы от министерств железнодорожным администрациям. Основной задачей КГД стала организация работы по вопросам:

- сотрудничества по международным железнодорожным перевозкам между странами Европы и Азии, включая комбинированные перевозки;

- взаимного обмена информацией об ожидаемых внешнеторговых перевозках и на этом основании разработке совместных конкурентоспособных предложений;

- установления правил пользования вагонами, контейнерами, поддонами и перевозочными приспособлениями, а также порядка их содержания;

- организации расчётов между железными дорогами;

- развития сотрудничества с другими международными организациями;

- экономики и финансам железных дорог;

- разработки технических и научно-исследовательских проблем.

Создание КГД позволило ещё больше расширить круг задач, стоящих перед ОСЖД, и улучшить качество работы. На основе анализа преобразований, произошедших в странах Европы и Азии, и с учётом необходимости повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта было определено новое стратегическое направление в деятельности ОСЖД – совершенствование железнодорожного сообщения между Европой и Азией. Оно стало главной целью деятельности Организации и отражено в новых основных документах ОСЖД.

Также на ХХ сессии СМ в Улан-Баторе была утверждена новая организационная структура ОСЖД: вместо 11 комиссий и ряда ПРГ было создано 5 постоянных комиссий и 2 ПРГ, которые начали свою работу с 1 января 1993 г.:

I Комиссия по транспортной политике, комбинированным перевозкам и экологии;

II Комиссия по транспортному праву;

III Комиссия по эксплуатации железных дорог;

IV Комиссия по финансово-экономическим, тарифным вопросам и маркетингу;

V Комиссия по техническим вопросам.

Позднее эти комиссии были преобразованы в следующие, которые существуют по настоящее время:

I Комиссия по транспортной политике и стратегии развития;

II Комиссия по транспортному праву;

III Комиссия по грузовым перевозкам;

IV Комиссия по пассажирским перевозкам;

V Комиссия по инфраструктуре и подвижному составу.

Также имеется 2 Постоянные рабочие группы (ПРГ): по кодированию и информатике и по финансовым и расчётным вопросам. Для решения конкретных задач создаются временные рабочие группы и совместные рабочие группы с другими международными организациями.

Следующий этап деятельности Организации охватывает период с 1993 года по настоящее время. Он был начат с внедрения новых основных документов ОСЖД, приспособления новой организационной структуры Комитета ОСЖД к изменениям, связанным с сокращением количества рабочих органов ОСЖД (постоянных Комиссий ОСЖД), их преобразованием и разработкой ими своих регламентов работы. Положительным фактором в деятельности Комитета ОСЖД в данный период можно считать также принятие Программы по совершенствованию железнодорожных сообщений между Европой и Азией (1994 г.), которая стала основой для составления ежегодных программ работы Организации сотрудничества железных дорог.

Изменение Положения об Организации сотрудничества железных дорог на XXI-ой сессии Совещания Министров ОСЖД (Варшава, 1993 г.) расширило возможности для вступления в члены ОСЖД, а также позволило фирмам и организациям, непосредственно связанным с деятельностью железнодорожного транспорта, участвовать в работе ОСЖД в качестве наблюдателя или присоединенного предприятия. Именно последняя форма участия в работе ОСЖД пользуется большой заинтересованностью среди фирм и предприятий железнодорожного комплекса. Статус присоединённого предприятия имели или имеют в настоящее время компании из Австрии, Армении, Белоруссии, Великобритании, Венгрии, Германии, Грузии, Ирана, Италии, Казахстана, Китая, Латвии, Литвы, Молдовы, Польши, России, Румынии, Словакии, Украины, Франции, Чехии и Швейцарии, которые работают в сферах, связанных с железнодорожным транспортом.

Принятая XXII сессией Совещания Министров ОСЖД в 1994 году (Москва) «Программа по совершенствованию железнодорожного сообщения между Европой и Азией» является основой для продолжения комплекса работ в рамках ОСЖД. За её выполнением ведётся контроль руководящими органами Организации. Программа представлялась на международных конференциях, а её основные положения были опубликованы в периодических изданиях.

В процессе реализации этой Программы определены:

- главные железнодорожные направления, соединяющие Европу с Азией с учётом работ, реализуемых в Европе в рамках КВТ ЕЭК ООН, программы ТЕЖ (Трансъевропейская железнодорожная магистраль), а также в рамках ЭСКАТО ООН и МСЖД;

- перспективные грузовые и пассажирские потоки между странами Европы и Азии.

В рамках общей комплексной Программы (с использованием её основных элементов) министрами железных дорог (транспорта) семи стран (Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана) в 1994 году была утверждена Региональная программа по развитию и использованию международных железнодорожных магистралей через железнодорожный пограничный переход Достык (Казахстан) – Алашанькоу (Китай).

Открытие движения через железнодорожный переход Достык – Алашанькоу стало первым шагом к возрождению Великого Шёлкового пути в конце XX века.

В начале 1995 года министрами, ведающими железнодорожным транспортом Беларуси, Германии, Польши и России было подписано Соглашение о сотрудничестве в области модернизации, реконструкции и развития железнодорожного коридора Берлин – Варшава – Минск – Москва, предусматривавшего поэтапную реализацию необходимых мероприятий до 2010 года.

13 мая 1996 года была осуществлена стыковка железных дорог Туркменистана и Ирана на участке Мешхед – Серахс – Теджен. С этого момента начал работать Южный коридор Трансазиатской железнодорожной магистрали, наиболее точно совпадающий с первоначальным маршрутом Великого Шёлкового пути.

В результате, новый континентальный евроазиатский мост получил ещё одно направление: морской порт Ляньюньган на восточном побережье Китая соединился железной дорогой с портом Бендер-Аббас в Персидском заливе и через города Урумчи, Алматы, Ташкент и Тегеран – с европейскими портами на Чёрном и Средиземном морях. Таким образом, оба события открыли внутриконтинентальным государствам Центральной Азии кратчайший выход к Тихому, Атлантическому и Индийскому океанам. Наконец, в последнее десятилетие начал формироваться Центральный транспортный коридор Европа – Кавказ – Азия (ТРАСЕКА), который стал трактоваться как современная модификация Великого Шёлкового пути.

18 ноября 2005 года из Берлина по второму общеевропейскому транспортному коридору Берлин – Варшава – Минск – Москва отправился первый контейнерный поезд «Евротранзит 2005».

Знаменательным событием не только для ОСЖД, но и для всего железнодорожного сообщества на евразийском пространстве, стал пуск из Украины в Германию 21 июля 2006 г. первого экспериментального грузового поезда с применением унифицированной накладной ЦИМ/СМГС, открывшей новую эпоху в транспортном праве грузовых перевозок между странами пространства КОТИФ и СМГС с сентября 2006 г., значительно упростив процедуры при пересечении границ двух прав и сократив время простоя поездов на пограничных пунктах.

В 2016 году в Баку во время XLIV сессии Совещания Министров Организация отметила своё 60-летие. В ходе сессии были подведены итоги проделанной работы за последний период, а также намечены новые задачи на ближайшую перспективу, выполнение которых позволило в 2016-2021 гг.:

- повысить уровень конкурентоспособности и эффективности железнодорожного транспорта на пространстве ОСЖД;

- выполнить объёмную работу по разработке новой Конвенции о прямом международном железнодорожном сообщении, включающей в себя все передовые направления в железнодорожных правовых отношениях и существенно поднимающей статус ОСЖД как межправительственной организации: в рамках этой работы с ноября 2016 года было проведено 6 сессий Международной конференции по принятию текста Конвенции;

- принять активное участие в работе ЕЭК ООН по созданию единого права в железнодорожной сфере;

- выполнить масштабную работу по совершенствованию железнодорожных коридоров ОСЖД за счёт мониторинга, разработки мероприятий и комплексных планов по улучшению их работы, выявления и ликвидации узких мест, создания технико-эксплуатационных паспортов, подписания меморандумов о сотрудничестве в области технического, эксплуатационного и коммерческого развития по всем 13 коридорам ОСЖД;

- провести аналитическую работу в области стратегии развития скоростного и высокоскоростного движения пассажирских и грузовых поездов в странах – членах ОСЖД;

- продолжить совершенствование и актуализацию Соглашений о международном пассажирском сообщении (СМПС) и международном грузовом железнодорожном сообщении (СМГС), а также Служебных инструкций (СИ) к СМПС и к СМГС;

- продолжить проведение работ по гармонизации правил перевозки опасных грузов, а также разработке технических условий размещения и крепления грузов;

- привести ЕТТ и МТТ в соответствие с новой усовершенствованной версией СМГС;

- усовершенствовать и актуализировать Правила пользования грузовыми (ПГВ) и пассажирскими (ППВ) вагонами в международном железнодорожном сообщении;

- продолжить работу по расширению применения унифицированной грузовой накладной ЦИМ/СМГС в рамках совместного проекта ОСЖД/ЦИТ «Транспортно-правовая гармонизация ЦИМ/СМГС», по внедрению и расширению использования её электронной версии, усовершенствовать Приложение 6 «Руководство по накладной ЦИМ/СМГС» к СМГС, что в совокупности позволило значительно облегчить пересечение границ железнодорожным транспортом, сократив при этом время и затраты для их прохождения;

- целенаправленно работать под эгидой ЕЭК ООН и завершить разработку Конвенции об облегчении условий пересечения границ при международной железнодорожной перевозке пассажиров, багажа, товаробагажа;

- успешно выполнять масштабную работу по подготовке и реализации Приложения № 9 «Облегчение процедур пересечения границ в ходе международных железнодорожных перевозок» к Международной конвенции о согласовании условий проведения контроля грузов на границах 1982 года;

- продолжили работу по формированию и развитию национальных баз данных по научно-технической и экономической информации, совокупность которых составляет распределённый международный банк данных - АБД ОСЖД;

- организовать работу по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок и создать Академию ОСЖД;

- выполнить огромную работу по организации и активизации регулярного сообщения контейнерных и контрейлерных маршрутных поездов по железным дорогам ОСЖД, число регулярных маршрутов которых в настоящее время приблизилось к 300;

- начать совместную с ВПС работу по организации перевозок почтовых отправлений по железной дороге;

- продолжить работу по созданию и актуализации памяток, число которых превысило 500, в области пассажирских перевозок, инфраструктуры, подвижного состава, кодирования и информационных технологий, а также продолжить совместную работу с МСЖД по созданию и актуализации совместных памяток/международных технических решений (МЖР);

- разработать новые системы информационного взаимодействия в международном железнодорожном сообщении и внедрить безбумажные технологии перевозок;

- оказывать содействие в решение вопросов взаиморасчётов между железными дорогами за международные перевозки;

- провести совместную с ЕС работу по взаимодействию железнодорожных систем 1520/1524 и 1435 мм;

- установить более тесное и плодотворное сотрудничество с международными организациями;

- поднять уровень признания и влияния ОСЖД в странах ОСЖД, на железных дорогах ОСЖД и среди международных организаций;

- создать ВРГ по вопросу железнодорожно-водного сообщения для решения проблем при осуществлении перевозок грузов с использованием железнодорожного и водного видов транспорта.

Работа Организации, направленная на выполнение основной задачи – развитие и совершенствование международных железнодорожных перевозок в сообщении между Европой и Азией, повышение их эффективности и уровня сервисных услуг не прекращается и в настоящее время. Мы являемся свидетелями значительного расширения международной торговли и изменений её географии, появления регионов со значительным потенциалом экономического роста, стирания экономических границ, наращивания объёмов железнодорожных перевозок контейнеров между Азией и Европой, значительного темпа роста евроазиатских грузопотоков на других видах транспорта.

Стремительный рост электронной торговли открывает потрясающие возможности для организации скоростной доставки мелких почтовых отправок и сборных грузов не только в контейнерах, но и в почтовых вагонах.

Повсеместно получил новый импульс процесс перехода на цифровые технологии в сфере транспорта и логистики – от внедрения электронных транзитных таможенных деклараций и транспортных накладных до реализации перспективных проектов в таких областях, как электронные биржи подвижного состава, «электронные поезда».

Сегодня качественно изменился весь процесс наземной доставки грузов между Европой и Азией – сейчас это не просто перевозка груза в контейнере, а комплексный логистический продукт, который реализуется по расписанию и точно в срок и в который полностью интегрированы экспедиторские организации и перевозчики «последней мили».

В сфере евроазиатского контейнерного транзита активно развивается конкуренция. Все большее число игроков выступает операторами перевозки между странами Азии и Европы, а это значит, что у азиатских и европейских грузовладельцев появляется возможность выбора оператора перевозки, а конкуренция приводит к росту качества оказываемых услуг.

Осуществляя свою непрерывную деятельность в динамически изменяющихся экономических, рыночных, а также в тяжёлых эпидемиологических условиях, связанных с ограничениями по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, ОСЖД постоянно развивается и совершенствуется, обеспечивая все необходимые правовые и нормативно-технические условия для беспрепятственного прохождения пассажиров и грузов по железным дорогам между странами – членами ОСЖД. Прежде всего, эта деятельность включает в себя совершенствование, гармонизацию и унификацию правовой и нормативно-технической базы, развитие железнодорожных транспортных коридоров, совершенствование тарифов на железнодорожные перевозки, облегчение процедур при пересечении границ, включая более широкое внедрение унифицированной накладной ЦИМ/СМГС и её электронной версии, с целью сокращения времени и затрат для их прохождения, развитие контейнерных, контрейлерных и комбинированных перевозок, перевозок почтовых отправок и многое другое.

ОСЖД активно сотрудничает по вопросам железнодорожного транспорта со многими правительственными и неправительственными международными организациями, такими как: ЕЭК ООН, ЭСКАТО ООН, Дирекция по мобильности ЕК, ОТИФ, ЦИТ, ЕАЭС, МСЖД, ЕЖДА, КСТП, ФИАТА, FTE, ВПС, ВТамО, ТМТМ, ОЭС, ЦСЖТ, МСОТ, FERRMED и другими. Совместная работа с этими организациями даёт значительные положительные результаты по решению различных вопросов международных железнодорожных перевозок и позволяет существенно расширить круг выполняемых задач.

Глубокое осознание глобальных процессов и требований к повышению уровня защиты окружающей среды и энергоэффективности, происходящих в настоящее время, позволит повысить значение железных дорог ОСЖД для развития международного железнодорожного и водного видов транспорта.