XLVIII сессия Совещания Министров ОСЖД прошла с 28 по 30 сентября 2020 года в Комитете ОСЖД в режиме видеоконференции с участием делегаций членов Совещания Министров ОСЖД от следующих стран – членов ОСЖД:

Азербайджанской Республики,

Исламской Республики Афганистан,

Республики Беларусь,

Республики Болгарии,

Венгрии,

Социалистической Республики Вьетнам,

Грузии,

Исламской Республики Иран,

Республики Казахстан,

Китайской Народной Республики,

Республики Кореи,

Латвийской Республики,

Литовской Республики,

Республики Молдова,

Монголии,

Республики Польша,

Российской Федерации,

Румынии,

Словацкой Республики,

Республики Таджикистан,

Туркменистана,

Республики Узбекистан,

Украины,

Чешской Республики,

Эстонской Республики.

В работе сессии приняли участие приглашённые представители наблюдателя ОСЖД – АО «Немецкая железная дорога» (АО «ДБ»), международных организаций – ЭСКАТО ООН, ОТИФ, DG MOVE, ЦИТ, КСТП, МСЖД, ЦСЖТ и присоединённого предприятия ОСЖД – АО «ПЛАСКЕ», а также члены и сотрудники Комитета ОСЖД.

В рамках повестки дня рассматриваются следующие вопросы:

- Отчёт о деятельности ОСЖД за 2019 год;

- Отчёт Ревизионной комиссии ОСЖД за 2019 год;

- результаты работы Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития за 2019 год;

- результаты работы Комиссии ОСЖД по транспортному праву за 2019 год;

- внесение поправок в «Соглашение об организационных и эксплуатационных аспектах комбинированных перевозок в сообщении Европа – Азия»;

- информация Комитета ОСЖД о ходе проводимой ЕЭК ООН работы «К единому железнодорожному праву в общеевропейском регионе и в евроазиатских транспортных коридорах»;

- ход работы ВРГ по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок;

- Программа работ ОСЖД на 2021 и последующие годы;

- рассмотрение отчёта проведённого международного независимого аудита финансовой деятельности за 5 лет;

- об уплате членских взносов;

- Бюджет Комитета ОСЖД (окончательный – на 2020 год, предварительный – на 2021 год);

- рассмотрение вопроса о предоставлении кандидатуры на пост Председателя Комитета ОСЖД;

- о проекте предварительной повестки дня, месте и дате проведения XLIX сессии Совещания Министров ОСЖД.

Совещание Министров ОСЖД отметило выполнение Программы и планов работы ОСЖД за 2019 год и утвердило Отчёт о деятельности ОСЖД за 2019 год, Отчёт Ревизионной комиссии ОСЖД за 2019 год, Программу работ ОСЖД на 2021 и последующие годы; Бюджет Комитета ОСЖД (окончательный – на 2020 год, предварительный – на 2021 год).

В области транспортной политике и стратегии развития Совещание Министров приняло следующие решения:

- одобрить результаты работы Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития за 2019 год;

- принять к сведению информацию «О ходе реализации Комплексных планов совершенствования перевозок и развития железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 1-13 до 2020 года»:

• информацию «О ходе реализации Комплексных планов совершенствования перевозок и развития железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№ 1-13 до 2020 года»;
• информацию по показателям железнодорожных транспортных коридоров ОСЖД №№1-13;

- Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития продолжить работы по обмену опытом в области стратегического развития и реформирования железнодорожного транспорта стран – членов ОСЖД;

- провести в 2021 году «Круглый стол» по результатам и планам реформирования железнодорожного транспорта в странах – членах ОСЖД;

- с целью реализации положений Конвенции об облегчении условий пересечения государственных границ при международной железнодорожной перевозке пассажиров, багажа и товаробагажа, открытой для подписания с 2019 года, призвать заинтересованные страны – члены ОСЖД присоединиться к ней, а также информировать Комитет ОСЖД о проводимой работе по этому вопросу;

- одобрить внесённые изменения и дополнения в проект Памятки ОСЖД Р 305/1 «Глоссарий ОСЖД» в части профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок;

- рекомендовать странам – членам ОСЖД предоставлять статистические данные в соответствии с согласованными формами-шаблонами в полном объёме и в установленные сроки.

В области транспортного права были приняты следующие решения:

- одобрить результаты работы Комиссии ОСЖД по транспортному праву за 2019 год;

- продолжить работы, направленные на совершенствование СМПС и СИ к СМПС, СМГС и СИ к СМГС.

- продолжить работу над проектом «Справочник. Документы, регламентирующие международные пассажирские перевозки»;

- ВРГ в области Правил перевозок опасных грузов продолжить работы по актуализации Приложения 2 к СМГС;

- ВРГ по разработке технических условий размещения и крепления грузов:

• продолжить разработку положений технических условий размещения и крепления грузов в вагонах колеи 1520 мм;
• начать разработку проекта «Технические условия размещения и крепления грузов в контейнерах» в качестве памятки обязательно-рекомендательного характера;

- для выполнения в 2021 году работы по совершенствованию Приложения 3 «Технические условия размещения и крепления грузов» к СМГС обеспечить его разработку на основании «Методики подготовки и разработки тем со специальным финансированием» (А-12);

- продолжить работу, проводимую Комиссией ОСЖД по транспортному праву, направленную на совершенствование Приложения 6 «Руководства по накладной ЦИМ/СМГС» к СМГС в рамках проекта «Транспортно-правовая гармонизация ЦИМ/СМГС»;

- в целях практической реализации перевозок с использованием электронной версии накладной СМГС и накладной ЦИМ/СМГС поручить Комитету ОСЖД направить официальное обращение в Генеральный директорат Европейской комиссии по налогообложению и таможенному делу (DG TAXUD) и Генеральный директорат по мобильности и транспорту (DG MOVE) с просьбой проинформировать о текущем состоянии дел, о признании таможенными органами стран ЕС электронных версий железнодорожных накладных СМГС, ЦИМ/СМГС, ЦИМ в качестве таможенного документа, а также поручить Комитету ОСЖД обратиться с просьбой к DG TAXUD и DG MOVE провести консультации с участием заинтересованных стран – членов ОСЖД по данному вопросу в целях ускорения принятия соответствующих решений;

- принять к сведению информацию о введении в действие с 1 мая 2020 года изменений и дополнений в СМПС и СИ к СМПС и с 1 июля 2020 года изменений и дополнений в СМГС и СИ к СМГС.

Совещание Министров постановило утвердить и ввести в действие с 20 октября 2020 года поправки в Приложение III «Технические характеристики железнодорожных линий, имеющих важное значение для международных комбинированных перевозок» и Приложение IV «Эксплуатационные характеристики перевозок и минимальные требования к инфраструктуре» к Соглашению об организационных и эксплуатационных аспектах комбинированных перевозок в сообщении Европа – Азия.

При рассмотрении хода проводимой ЕЭК ООН работы «К единому железнодорожному праву в общеевропейском регионе и в евроазиатских транспортных коридорах» Совещание Министров приняло решение:

- принять к сведению информацию Комитета ОСЖД о ходе проводимой в этой области работы;

- заинтересованным странам – членам ОСЖД рекомендовать участие в работе группы экспертов ЕЭК ООН «К единому железнодорожному праву»;

- Комитету ОСЖД продолжить участие в работе группы экспертов ЕЭК ООН «К единому железнодорожному праву».

При рассмотрении результатов работы ВРГ по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок было принято решение:

- одобрить Отчёт о ходе работы ВРГ по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок за март 2019 года – март 2020 года;

- утвердить Положение об Академии Организации сотрудничества железных дорог с вступлением в силу с 1 ноября 2020 года;

- утвердить Порядок ведения реестров документов Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД) в сфере профессионального подготовки и обучения с введением в действие с 1 ноября 2020 года;

- ВРГ завершить в срок до 15 декабря 2020 года разработку проектов документов ОСЖД, связанных с функционированием Академии ОСЖД, и утвердить их в соответствии с процедурой, предусмотренной пунктом 2 Статьи IV Регламента Комитета ОСЖД;

- утвердить изменения и дополнения в следующие документы ОСЖД:

• в Положение об Организации сотрудничества железных дорог,
• в Регламент Комитета ОСЖД,
• в Регламент ВРГ по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок;

- продолжить работу:

• над типовыми программами обучения рекомендательного характера, повышения квалификации и подготовки персонала по применению документов ОСЖД,
• по проведению пилотных проектов обучения в области применения документов ОСЖД с приглашением заинтересованных организаций,
• по проведению конференций, семинаров в области профессиональной подготовки и обучения;

- поручить Комитету ОСЖД:

• выдать сертификаты ОСЖД утверждённой формы по итогам пилотных проектов обучения по применению документов ОСЖД, проведение которых одобрено руководящими органами ОСЖД, проведённых АО «НК “КТЖ”», ОАО «РЖД», АО «УЗ», присоединёнными предприятиями ОСЖД – Ассоциацией вузов транспорта и АО «ПЛАСКЕ»;
• внести их в соответствующий реестр документов ОСЖД.

При рассмотрении вопроса по предоставлению кандидатуры по замене Председателя Комитета ОСЖД Совещание Министров согласилось с предложением Министра инфраструктуры Республики Польша о замене своего представителя в Комитете ОСЖД и назначении господина Мирослава Антоновича на эту должность на период с 1 ноября 2020 г. по 30 июня 2022 г. Совещание министров выразило благодарность господину Шозде Тадеушу за большой вклад в дело развития международного сотрудничества в области железнодорожного транспорта и повышения роли и значения ОСЖД в период его работы на посту Председателя Комитета ОСЖД.

Совещание Министров постановило принять ориентировочно следующие вопросы для включения в предварительную повестку дня XLIX сессии Совещания Министров ОСЖД:

1. Отчёт о деятельности ОСЖД за 2020 год.
2. Отчёт Ревизионной комиссии ОСЖД за 2020 год.
3. О результатах работы Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития за 2020 год.
4. О результатах работы Комиссии ОСЖД по транспортному праву за 2020 год.
5. О ходе Международной конференции по принятию текста проекта Конвенции о прямом международном железнодорожном сообщении.
6. Информация Председателя Комитета ОСЖД о ходе проводимой ЕЭК ООН работе «К единому железнодорожному праву в общеевропейском регионе и в евроазиатских транспортных коридорах».
7. О ходе работы ВРГ по вопросам профессионального обучения/подготовки в области железнодорожных перевозок.
8. О программе работ ОСЖД на 2022 и последующие годы.
9. Об уплате членских взносов.
10. Бюджет Комитета ОСЖД (окончательный – на 2021 год, предварительный – на 2022 год).
11. О проекте предварительной повестки дня, месте и дате проведения L сессии Совещания Министров ОСЖД.

Совещание Министров ОСЖД обратилось с просьбой к странам – членам ОСЖД рассмотреть возможность организации и проведения XLIX сессии в июне 2021 года, а при отсутствии предложений взять на себя организацию XLIX сессии поручить Комитету ОСЖД организацию этой сессии с 15 по 18 июня 2021 года.