В соответствии с Планом работы Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития на 2021 год по теме «Разработка мер, направленных на облегчение пересечения границ при международных железнодорожных перевозках в Евроазиатском пространстве» с 21 по 22 сентября 2021 г. в Гданьске было проведено IX Межведомственное совещание по теме «Практика пересечения границ железнодорожным транспортном», организованное Комитетом ОСЖД в смешанном очно-заочном режиме.

В совещании приняли участие представители министерств транспорта, таможенных и пограничных служб, а также железнодорожных администраций стран – членов ОСЖД от: Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Болгарии, Грузии, Республики Казахстан, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Молдова, Монголии, Республики Польша, Российский Федерации, Словацкой Республики, Республики Таджикистан и Эстонской Республики; наблюдателей ОСЖД – АО «Федеральная пассажирская компания» (ФПК), VR Group (Железные дороги Финляндии), международных организаций в области железнодорожного транспорта – Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН), Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), Евразийская экономическая комиссия (ЕАЭК), Международный комитет по железнодорожному транспорту (ЦИТ), Международный координационный совет по трансъевразийским перевозкам (КСТП) и Комитета ОСЖД.

Открывая IX Межведомственное совещание, специалист Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития Диана Юрковски, которая вела совещание, обратила внимание на важность проведения IX Международного межведомственного совещания, которое направлено на дальнейшее укрепление устойчивых транспортных связей между Европой и Азией с учётом актуальных условий пандемии, чтобы в пост-пандемийный период страны – члены ОСЖД смогли бы воссоздать более эффективные логистические цепи, охватывающие Евразийский континент, так как во многом на это будет опираться дальнейшее восстановление экономик стран.

С приветственным словом к участникам Совещания от имени Председателя Комитета ОСЖД Мирослава Антоновича обратился заместитель Председателя Комитета ОСЖД Михаил Всеволожский, который выразил благодарность участникам за содействие и поддержку в столь сложной для всех стран ситуации, отметив важность вопросов, связанных с пересечением границ, что существенно влияет на эффективность железнодорожных перевозок и, в свою очередь, воздействует на развитие и поддержание торгового диалога между странами, поддержание экономического и финансового благополучия стран, участвующих в процессе перевозки пассажиров и грузов. Он выразил уверенность в том, что опыт и практика рассмотренных вопросов и выработанные рекомендации найдут своё применение в дальнейшей практической работе.

От имени Министерства инфраструктуры Республики Польша участников Совещания приветствовал заместитель министра инфраструктуры Анджей Биттель, который подчеркнул значимость проводимого Совещания и роль взаимодействия между государственными органами и железнодорожными компаниями при осуществлении международных железнодорожных перевозок, а также обмена практическим опытом по вопросам облегчения процедур пересечения границ в сообщении Европа – Азия.

В ходе трёх сессий участники Совещания представили следующие презентации, доклады и выступления.

Сессия 1. Опыт стран – членов ОСЖД по вопросу облегчения процедур пересечения границ

- «О деятельности ОСЖД по вопросам облегчения пересечения границ железнодорожным транспортом в международном грузовом и пассажирском сообщении» (специалист Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития Диана Юрковски);

- «Опыт Республики Болгарии по вопросу облегчения процедуры пересечения границ» (старший эксперт Дирекции регулирования Исполнительного агентства «Железнодорожная администрация» при Министерстве транспорта, информационных технологий и коммуникаций Республики Болгарии Даниела Николова);

- «Опыт стран – членов ОСЖД по вопросу облегчения процедур пересечения границ» (начальник отдела международных связей и взаимодействия с федеральными, региональными органами власти и общественными объединениями АО «Федеральная пассажирская компания» Игорь Лещишин»);

- «Мероприятия в области развития инфраструктуры, осуществляемые Республикой Польша на пограничных переходах с Республикой Беларусь, Российской Федерацией и Украиной, направленные на облегчение пересечения границ» (начальник Отдела стратегии и международных дел Железнодорожного департамента Министерства инфраструктуры Республики Польша Шимон Грыгель);

- «Инфраструктура и подвижной состав в странах – членах ОСЖД» (член Комитета ОСЖД от Азербайджанской Республики, специалист Комиссии ОСЖД по инфраструктуре и подвижному составу Ангелина Шурганова).

Сессия 2. Действия и программы в период пандемии COVID-19: опыт стран и международных организаций

- «Действия и программы в период пандемии COVID-2019: профилактические мероприятия» (директор департамента производственной безопасности и экологии АО «Национальная компания “Казакстан темiр жолы”» Асхат Сараев);

- «Практика пересечения границы железнодорожным транспортом» (Генеральный секретарь ЦИТ Чезаре Бранд).

Сессия 3. Международно-правовые основы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в странах – членах ОСЖД

- «Инфраструктура, таможенные процедуры и актуальные вызовы» (заведующий Отделом организации таможенного контроля Таможенного департамента при Министерстве Финансов Литовской Республики Лаймис Жлабис);

- «Гармонизация таможенных формальностей при международных железнодорожных перевозках – основные вопросы и пути их решения» (специалист по экономическим вопросам Отделения транспорта и логистики, Отдел транспорта ЭСКАТО ООН Сандип Радж Джейн).

Участники совещания договорились изучать накопленный опыт по вопросам облегчения пересечения границ относительно стратегий и подходов в период пандемии COVID-2019, а также более широко использовать имеющиеся соглашения, договоры, конвенции и рекомендации ЕЭК ООН, ЭСКАТО ООН, ОСЖД, ОТИФ и ЦИТ в области пересечения границ.

По итогам работы участниками совещания разработан и принят итоговый документ – «Рекомендации IX Международного межведомственного совещания стран – членов ОСЖД «Практика пересечения границ железнодорожным транспортом»», в котором отмечена важность железнодорожного транспорта для обеспечения мобильности пассажиров, беспрерывных поставок грузов, а также содержатся предложения по дальнейшему сотрудничеству по вопросам облегчения процесса пересечения границ при организации международных железнодорожных перевозок между странами – членами ОСЖД.

Также отмечена важность имплементации ранее принятых документов и реализации международных договоров, подписанных как в рамках ОСЖД, так и под эгидой других международных организаций, а также на двустороннем и многостороннем уровнях, направленных на повышение эффективности перевозочного процесса.

Была отмечена необходимость проведения и в дальнейшем межведомственных совещаний по вопросам облегчения процедур пересечения границ железнодорожным транспортом с интервалом в 2 года, так как этот форум является площадкой, на которой представители как государственных органов, так и частного сектора из разных стран имеют возможность обсуждать разные вопросы и сблизить свои позиции с целью улучшения процесса международных перевозок железнодорожным транспортом. Следующее X совещание предложено провести в 2023 году.

Участники совещания также посетили 14-ю Международную железнодорожную выставку «ТРАКО-2021», которая проходила также в Гданьске параллельно с 21 по 24 сентября. На выставке на отдельном стенде они ознакомились более подробно с информацией о деятельности ОСЖД и о 65-летней истории создания и развития Организации.