Организация сотрудничества железных дорог (ОСЖД) и Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО ООН) в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании и достигнутыми соглашениями между двумя организациями, а также согласно Программе и Плану работы Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития на 2026 год провели с 8 по 10 сентября 2026 г. в г. Тбилиси (Грузия) первое совместное Международное межведомственное совещание ОСЖД – ЭСКАТО ООН по вопросам облегчения пересечения границ железнодорожным транспортом, в котором приняли участие представители от: Азербайджанской Республики, Бангладеш, Грузии, Республики Казахстан, Камбоджи, Республики Кореи, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Лаосской Народно-Демократической Республики, Монголии, Непала, Республики Польша, Российской Федерации, Таиланда, Республики Таджикистан, Турецкой Республики, Республики Узбекистан и Украины; присоединённых предприятий ОСЖД – АО «ОТЛК ЕРА» и АО «ПЛАСКЕ»; международных организаций – ЭСКАТО ООН, КСТП и Комитета ОСЖД.

В приветственном обращении к участникам совещания исполняющий обязанности директора по грузовым перевозкам АО «Грузинская железная дорога» Мамука Талахадзе выразил признательность всем участникам совещания за присутствие и представил доклад о текущих мерах по развитию инфраструктуры и по цифровизации железнодорожного сектора Грузии, включая интеграцию в систему железнодорожных транспортных коридоров (ЖТК) ОСЖД. Он подчеркнул, что внедрение принципа «единого окна» направлено на ускорение пограничного и таможенного контроля. Кроме того, он акцентировал внимание на необходимости взаимного признания электронных перевозочных документов и комплексной цифровизации всех операционных процессов.

Также была подчёркнута необходимость создания системы, при которой информация о грузе, вагоне, перевозчике и маршруте передаётся между всеми заинтересованными участниками заранее и используется многократно.

Иными словами, государственные органы и железнодорожные компании должны получать необходимую информацию до прибытия поезда к государственной границе. Такой подход способен существенно сократить время нахождения поездов на пограничных станциях.

Следующим важным направлением в будущем является возможное создание совместимого информационного пространства между железнодорожными компаниями и другими участниками международных перевозок. В идеале информация должна передаваться один раз и использоваться всеми уполномоченными участниками процесса в соответствии с их полномочиями;

Председатель Комитета ОСЖД Мирослав Антонович в своём выступлении выразил благодарность участникам за содействие в организации и проведении данного совещания и отметил важность процесса пересечения границ, который существенно влияет на эффективность железнодорожных перевозок, что в свою очередь воздействует на развитие и поддержание торгового диалога между странами, экономического и финансового благополучия стран, участвующих в процессе перевозки пассажиров и грузов. Была выражена уверенность в том, что опыт и практика, которые будут представлены и рассмотрены в ходе докладов и презентаций, будут учтены и найдут своё достойное отражение в итоговом документе, а также в дальнейшем и в практической работе.

Заместитель начальника Департамента политики развития транспорта и логистики Министерства экономики и устойчивого развития Грузии Александра Суладзе в своём выступлении подчеркнула, что при железнодорожных перевозках пограничные переходы не должны превращаться в «узкие места». Переход на цифровые технологии позволит сделать весь процесс более прозрачным и облегчит проведение таможенных и пограничных формальностей. Она призвала к созданию общих стандартов цифровизации и назвала международные транспортные коридоры основой сотрудничества между странами. В качестве позитивного примера совместной работы над упрощением перевозок она привела эффективное взаимодействие ОСЖД и ЭСКАТО.

Специалист по экономическим вопросам Отделения транспорта и логистики Отдела транспорта ЭСКАТО ООН Сандип Радж Джейн охарактеризовал ЭСКАТО ООН как эффективную и удобную платформу для многостороннего взаимодействия, направленного на совершенствование и оптимизацию международного перевозочного процесса. Он выделил три ключевые идеи:

- Роль железнодорожного транспорта в климатической повестке дня: железнодорожные перевозки играют критически важную роль в снижении экологической нагрузки. Данный вид транспорта оказывает минимальное воздействие на окружающую среду и является наиболее энергоэффективным среди всех существующих видов наземного транспорта.

- Динамика евразийских перевозок: отмечается устойчивый рост объёмов железнодорожных перевозок по ключевому маршруту Европа – Азия. Этот тренд обусловлен очевидными структурными и логистическими преимуществами железнодорожного транспорта перед альтернативными видами доставки.

- Важность цифровизации и сквозного обмена данными: особое внимание было уделено цифровой трансформации отрасли. Была особо отмечена значимость Приложения «Руководящие принципы электронного обмена информацией между железными дорогами и между железными дорогами и контрольными органами» к Межправительственному соглашению по сети Трансазиатских железных дорог. Данный документ был официально одобрен в 2023 году на восьмом заседании Рабочей группы по сети Трансазиатских железных дорог. В завершение своего выступления Сандип Радж Джейн выразил глубокую благодарность ОСЖД за тесное и плодотворное взаимодействие. Он особо подчеркнул, что достижение успеха в организации эффективных и бесперебойных международных железнодорожных перевозок возможно исключительно путём координации и консолидации совместных усилий.

Генеральный секретарь КСТП Михаил Гончаров посвятил своё выступление вопросам управления транспортными коридорами. Он особо подчеркнул важность налаживания эффективного взаимодействия между различными ведомствами для оптимизации логистических процессов.

В соответствии с программой участниками были представлены презентации, доклады и выступления в рамках тематических сессий.

Сессия 1

«Передовой опыт стран – членов ОСЖД и ЭСКАТО в области упрощения процедур пересечения границ железнодорожным транспортом, в том числе нерешённые проблемы»:

1. «Повышение роли железнодорожных пограничных переходов в обеспечении устойчивого транспорта» (докладчица – Козерева Екатерина, консультант Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана);
2. «Повышение пропускной способности железнодорожных пограничных переходов в интересах развития экспорта и транзита» (докладчица – Диана Юрковски, специалист Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития);
3. «Облегчение процедур пересечения границ железнодорожным транспортом – практический опыт Китая и достигнутые результаты» (докладчица – Хуан Лу, эксперт Департамента внешних связей Государственной администрации железных дорог Китайской Народной Республики);
4. «Передовой опыт стран – членов ЭСКАТО и ОСЖД в области упрощения процедур пересечения границ при железнодорожных перевозках, включая существующие вызовы» (докладчик – Тниппхавонг Чанпасеутн, заместитель директора Управления транспорта Департамента железных дорог Министерства общественных работ и транспорта ЛНДР);
5. «Опыт Таиланда в области трансграничных железнодорожных перевозок» (докладчик – Пичет Кунадхамракс, генеральный директор Департамента железнодорожного транспорта Таиланда);
6. Выступление о практических аспектах трансграничных перевозок (докладчик – Рузи Нурулло, начальник Управления международного сотрудничества Министерства транспорта Республики Таджикистан).

Сессия 2

«Электронный обмен информацией между железными дорогами и между железными дорогами и контролирующими органами»:

1. «Приложение III к Межправительственному соглашению о Трансазиатских железных дорог» (докладчик – Сандип Радж Джайн, ЭСКАТО ООН);
2. «Передовая практика электронного обмена информацией между железными дорогами, а также между железными дорогами и контрольными органами» (докладчик – Горан Андреев, консультант ЭСКАТО ООН);
3. «Переход к интегрированному цифровому железнодорожному транспорту» (докладчица – Маиа Чинчарашвили-Никурадзе, заместитель директора по развитию IT филиала World Business Solutions);
4. «Развитие железнодорожного транспорта Таджикистана и Трансазиатской железнодорожной сети» (докладчик – Рузи Нурулло, Республика Таджикистан);

Сессия 3

«Последние и планируемые инициативы в области международных железнодорожных сообщений»:

1. «Влияние геополитических факторов на железнодорожные перевозки в Евразии» (докладчица – Козерева Екатерина, ЭСКАТО ООН);
2. «Развитие АО «Грузинская железная дорога» (докладчик – Гиорги Кацитадзе, заместитель начальника Департамента грузовых перевозок в сфере управления грузовой и коммерческой деятельности филиала «Грузовые перевозки»);
3. «Развитие железных дорог Камбоджи» (докладчик – Чхиенг Пич, Министерство общественных работ и транспорта Камбоджи);
4. «Текущие и перспективные инициативы в области развития международных железнодорожных перевозок: расширение железнодорожной инфраструктуры Таиланда и проекты по повышению региональной связности» (докладчик – представитель Департамента железнодорожного транспорта Министерства транспорта Таиланда);
5. «Единый стандарт цифрового обмена транспортными документами на Среднем коридоре». От EDIFACT-документов по модальностям — к единой модели данных UN/CEFACT и цифровым хабам коридора» (докладчик – Асиф Гусейнов, главный советник Департамента цифрового развития ЗАО «Азербайджанские железные дороги»);
6. Доклад о развитии национальной железнодорожной сети Таджикистана и её интеграции в международные транспортные коридоры (докладчик – Рузи Нурулло, Республика Таджикистан).

Сессия 4

«Цифровизация международных железнодорожных сообщений вызовы и решения»:

1. «Внедрение электронного обмена данными для упрощения пограничных процедур при международных железнодорожных перевозках» (докладчик – Зураб Козмава, специалист Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития);
2. Доклад о развитии и цифровизации железнодорожной сети Монголии (докладчик: - Баатар Идэр, член Комитета ОСЖД от Монголии, специалист Комиссии ОСЖД по грузовым перевозкам);
3. «Региональная рамочная программа по укреплению кибербезопасности на железных дорогах в Азиатско-Тихоокеанском регионе» (докладчик – Сандип Радж Джайн, ЭСКАТО ООН);
4. «Перспективы реализации бесшовного транзита при перевозке товаров железнодорожным транспортом» (докладчик – Умидулла Ибрагимов, советник первого заместителя председателя правления, руководитель проектного офиса стратегии развития международных цифровых транспортных коридоров Акционерного общества «Узбекистон темир йуллари»).

Сессия 5

«Текущее состояние и потребность в дальнейшем упрощении процедур таможенного оформления грузов в международном железнодорожном сообщении между странами-членами ЭСКАТО и ОСЖД по евразийским железнодорожным коридорам»:

1. «Таможенные процедуры на железнодорожном транспорте» (докладчица – представительница Таможенного департамента Таиланда);
2. «Информатизация при перевозках грузов в прямом международном железнодорожном сообщении» (докладчица – Диана Плиева, заместитель начальника отдела Департамента государственной политики в области железнодорожного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации);
3. Выступление Екатерины Мосиашвили, руководителя отдела цифровизации и развития таможенных формальностей Таможенного управления Налоговой службы Грузии;
4. «Подход ЭСКАТО-ОСЖД к организации транзита на международных железнодорожных коридорах с использованием электронных технологий» (докладчик – Сандип Радж Джайн, ЭСКАТО ООН);
5. «Упрощение и цифровизация таможенных формальностей для международного железнодорожного транспорта в Азербайджане» (докладчик – Джафар Джафаров, начальник отдела по работе на пунктах пропуска через государственную границу Государственного таможенного комитета Азербайджанской Республики).

Сессия 6

«Текущее состояние и потребность в дальнейшем упрощении процедур таможенного оформления грузов в международном железнодорожном сообщении между странами – членами ЭСКАТО и ОСЖД по евразийским железнодорожным коридорам»:

1. «Межправительственное соглашение о сухих портах в контексте присоединения к нему Грузии» (докладчик - Фёдор Кормилицын, специалист по экономическим вопросам Отдела транспорта ЭСКАТО ООН).

В ходе совещания состоялась плодотворная дискуссия на основе представленных докладов и презентаций. Участники обменялись практическим опытом по вопросу облегчения процедуры пересечения границ в сообщении Европа – Азия.

Комитет ОСЖД совместно с ЭСКАТО ООН проинформировали участников Совместного межведомственного совещания о проведённой работе в области электронного обмена информацией. Странам-членам обеих организаций была направлена Анкета по использованию электронного обмена информацией в целях совершенствования международных железнодорожных перевозок и изучения передового опыта в данной области. По результатам проведённого опроса и анализа полученных ответов разработан проект документа «Подход ЭСКАТО ООН – ОСЖД к электронному обеспечению транзитных процессов по международным железнодорожным коридорам», который был представлен на Совместном межведомственном совещании ОСЖД – ЭСКАТО ООН по вопросам облегчения процедур пересечения границ железнодорожным транспортом.

Участниками совещания был разработан и принят итоговый документ «Рекомендации по итогам совместного Международного межведомственного совещания ОСЖД – ЭСКАТО по вопросам облегчения процедур пересечения границ железнодорожным транспортом».

Участники совещания выразили глубокую признательность и благодарность представителям Грузии за высокий уровень организации мероприятия, радушный приём и создание исключительно благоприятных условий для конструктивной совместной работы.